ОПРЕДЕЛЕНИЕ№128
гр.Бургас, 21.01.2022г.
Административен съд Бургас,
двадесет и първи състав, в закрито заседание през две хиляди и двадесет и втора
година в състав:
СЪДИЯ
: Веселин Белев
като разгледа докладваното от съдия Белев а.д. № 27 по
описа на съда за 2022 година, взе предвид следното :
Производството
е по реда на чл.88 ал.3 от Административнопроцесуалния кодекс.
Жалбоподател
е Е.В.Н. ***, ЕГН:**********, със съдебен адрес ***. В производството
жалбоподателят участва чрез пълномощник – адвокат М.Г. ***.
Ответник
по жалбата е областния управител на област Бургас.Ответникът участва в
производството лично.
Предмет
на оспорване е заповед № РД-09-37/22.12.2021г. на ответника, с която е оставена
без разглеждане жалбата на Е.Н. и други лица срещу съдържанието на
удостоверение изх. № 94-01-21803/3/10.11.2021г., издадено от секретаря на
община Бургас.
В
жалбата се правят оплаквания за неправилно приложение на закона и по-конкретно
на възприетото от ответника основание за оставяне без разглеждане на жалбата по
чл.88 ал.1 т.1 от АПК. Иска се съдът да отмени заповедта на областния управител
и да върне преписката на последния за произнасяне по същество. Не се сочат нови
доказателства.
Ответникът
не взема становище по жалбата. Представя преписката по проведеното пред него
производство.
Жалбата
е подадена в срок, от лице, което е засегнато от оспорения акт, поради което е
допустима.
Разгледана
по същество жалбата е основателна.
От
фактическа страна съдът установи следното.
В
община Бургас е депозирана адресирана до нотариус с район на действие Бургас
молба-декларация от Петрана Петрова, Е.Н. и Марчо Николов за признаване право
на собственост върху недвижим имот с идентификатор 07079.823.424 по КК на
гр.Бургас, чрез извършване на обстоятелствена проверка. Молбата-декларация е
депозирана предварително (т.е. преди подаването и до нотариуса) в община Бургас
с оглед удостоверяване върху нея от съответния компетентен орган на общината,
че имотът (или части от него) не е общинска или държавна собственост. В тази
връзка с удостоверение изх. № 94-01-21803/3/10.11.2021г., издадено от секретаря
на община Бургас, е посочено, че не са открити данни за държавна собственост,
но части от имота са общинска собственост.
Недоволни
от това удостоверяване тримата заявители са го обжалвали по административен ред
пред областния управител на област Бургас. За да остави без разглеждане жалбата
областният управител по същество е констатирал, че несъгласието на
жалбоподателите с изводите на общинския орган, че общината има право на
собственост в имота им, сочи наличието на гражданскоправен спор относно право
на собственост върху недвижим имот, който спор не може да бъде решаван от
областния управител по повод постъпилата жалба, тъй като е подведомствен на
гражданските съдилища. Това мотивирало ответника да приеме, че е налице
хипотезата на чл.88 ал.1 т.1 от АПК, съгласно която при обжалване по
административен ред жалбата се оставя без разглеждане когато е неподведомствена
на по-горестоящия административен орган. Съгласно чл.88 ал.2 от АПК в тези
случаи жалбата се препраща на компетентния орган.
Изводът
на ответника за наличие на данни, сочещи спор за материално право между
заявителите и община Бургас е правилен, но това обстоятелство не обосновава
наличието на процесуални предпоставки за оставяне на жалбата без разглеждане.
Общинският орган, който изначално е сезиран, също няма правомощия да решава
гражданскоправни спорове, поради което материална предпоставка за
законосъобразно издаване на исканото удостоверение е съответствието на
съдържанието на удостоверението с данните от информационните масиви на общината
относно собствеността и. Ако удостоверението е издадено в такова съответствие,
то е материално законосъобразно. Затова във връзка с подадената жалба
областният управител, ако прецени, че има качеството на по-горестоящ орган
спрямо секретаря на общината, е следвало да игнорира данните за
гражданскоправен спор и при извод за допустимост на жалбата служебно да обсъди налице
ли са предпоставки за оспорване на удостоверението.
Мотивиран
от изложеното Административен съд Бургас
О П Р
Е Д Е Л И :
ОТМЕНЯ по
жалба на Е.В.Н. ***, ЕГН:**********, със
съдебен адрес ***, заповед № РД-09-37/22.12.2021г. на областния управител на
област Бургас.
ВРЪЩА ПРЕПИСКАТА на областния управител за разглеждане на подадената до него жалба.
Определението
не подлежи на обжалване.
СЪДИЯ
: