Р А З П О Р Е Ж
Д А Н Е
№
1503 03.04.2023
г. гр.
Бургас
В
ИМЕТО НА НАРОДА
Бургаският административен съд, ХХ-ти състав, в закрито заседание на трети
април две хиляди двадесет и трета година в състав:
ПРЕДСЕДАТЕЛ: ХР. ХРИСТОВ
разгледа докладваното от съдията адм. дело № 427 по
описа на съда за 2023 г. и за да се произнесе взе предвид следното:
Производството
е по реда на чл. 306 от Административно-процесуалния кодекс АПК/.
Образувано
е по молба от „БУРГАС 2010 АД“ ЕООД, ЕИК
*********, с адрес за кореспонденция – гр. Бургас, ул. „Хан Крум“ № 5, чрез управителя
Антон Пирев, за образуване на производство по чл. 304, ал. 1 от АПК
за неизпълнение на влезли в сила съдебни решения № 1775/22,12.2020
г., постановено по адм. д № 1357/2020 г. и № 96/01.02.2022 г., постановено по адм. д № 1950/2022
г. и двете по описа на Административен съд – Бургас, и налагане на максимална
глоба в размер на 2 000,00 лв. на зам. кмета на Община Бургас. Направено е
и искане административният орган да бъде
задължен да се произнесе по искането на дружеството за одобряване на проект за
изменение на ПУП - ПРЗ за УПИ VI-50,128 в кв.17, по плана на ЦГЧ, гр. Бургас,
ПИ с идентификатор 07079.618.218 по КК на гр. Бургас.
Производството
e за налагане на санкция на длъжностно лице, което не е изпълнило задължение,
произтичащо от влязъл в сила съдебен акт, съгласно чл. 304, ал. 1 от АПК и се
осъществява по реда на чл. 306 от АПК. Това производство е специално по
отношение санкционните производства по ЗАНН и се развива по процесуалния ред,
уреден в АПК. Административното правоотношение се развива между органа, който
следва да наложи санкцията и лицето, което не е изпълнило съдебното решение и
следва да понесе отговорност за това. Подателят на искането не е страна в
производството.
В
настоящото производство съобразно нормата на чл. 306, ал. 3 от АПК на
административния орган е дадена възможност да даде писмени обяснения в
14-дневен срок и да посочи доказателства.
В
указания срок по делото са постъпили писмени обяснения вх. № 3399/30.03.2023 г.
от инж. Чанка Коралска – заместник кмет „Строителство, инвестиции и регионално
развитие” при Община Бургас, чрез юрисконсулт Златан Христов. В обясненията се
твърди, че съобщението за влизане в сила на решението по адм. д. № 1950/2021 г.
на Адм. съд - Бургас било получено на 01.03.2022 г. и административният орган е
изпълнил постановения съдебен акт, като е издал Заповед № 669/10.03.2022 г. на
зам. кмета на Община Бургас. С нея, на основание чл. 135, ал. 3 от ЗУТ и
съобразно указаното в мотивите на съдебния акт, искането на „Бургас 2010“ АД е
удовлетворено и съответно е разрешено да се изработи проект за изменение на ПУП
- ПРЗ за УПИ VI-50,128 в кв.17, по плана на ЦГЧ, гр. Бургас, ПИ с идентификатор
07079.618.218 по КК на гр. Бургас.
След
анализ на заявеното искане, на приложените към него доказателства, като взе
предвид становището на длъжностното лице, чието наказание се иска, приложените
към него доказателства и като съобрази закона, настоящия съдебен състав намира
искането за неоснователно по
следните съображения:
С Решение
№ 1775/22.12.2020 г. по адм. д. № 1357/2020 г, на Административен съд - Бургас,
е отменен мълчалив отказ на зам. кмет „СИРР“ на Община Бургас да се произнесе
по Заявление с вх. № 70-00- 6716/4/ от 21.05.2020 г. подадено от „Бургас 2010“
АД. С него дружеството заявител, във връзка с негово предходно Заявление № 70-00-67/07.09.2018
г. и представяне на допълнителни документи - „Становище - съгласие от МОН за
допускане промяна на ПУП за имот 07079.618.218“ е поискало, на основание чл.
135, ал. 3 от ЗУТ, да бъде разрешено изготвянето на проект за изменение на ПУП
- ПРЗ за УПИ VI-50,128 в кв. 17, по плана на ЦГЧ, гр. Бургас, ПИ с идентификатор
07079.618.218 по КК на гр. Бургас.
Впоследствие
зам. кметът „СИРР“ на Община Бургас издал Заповед № 1674/22.06.2021 г., с която
е отказано да се разреши изработване на проект за изменение на ПУП - ПРЗ за УПИ
VI-50,128 в кв. 17, по плана на ЦГЧ, гр. Бургас, ПИ с идентификатор
07079.618.218 по КК на гр. Бургас. Заповедта е обжалвана пред Административен
съд – Бургас.
С влязло
в сила Решение № 96/01.02.2022 г., постановено по адм. д. № 1950/2021г. по
описа на Административен съд - Бургас, Заповед № 1674/22.06.2021 г. на зам.
кмета „СИРР“ е обявена за нищожна като преписката е изпратена на
административния орган със задължение да разгледа и да се произнесе по
Заявление с вх. № 70-00-6716/07.09.2018 г. подадено от „Бургас 2010“ АД, в
едномесечен срок от съобщаването.
В
изпълнение на съдебното решение била издадена Заповед №
669/10.03.2022 г. на зам. кмета на Община Бургас /л. 22-25 от делото/, с
която на основание чл. 135, ал. 3 от ЗУТ и съобразно указаното в мотивите на
съдебния акт, искането на „Бургас 2010“ АД е удовлетворено и съответно е
разрешено да се изработи проект за изменение на ПУП - ПРЗ за УПИ VI-50,128 в
кв. 17, по плана на ЦГЧ, гр. Бургас, ПИ с идентификатор 07079.618.218 по КК на
гр. Бургас.
Заповедта
за допускане изменението на ПУП - ПРЗ е получена лично от представляващия
дружеството Антон Пирев на 22.03.2022 г. /л. 32 – гръб от делото/.
Въз
основа на тази заповед дружеството е продължило процедурата като е изработен и
внесен за одобряване с последващо Заявление с вх. №70-00-7265/15.09.2022 г. от
„Бургас 2010“ АД Проект за изменение на ПУП - ПРЗ и РУП за УПИ VI-218 в кв.17,
по плана на ЦГЧ, гр. Бургас, ПИ с идентификатор 07079.618.218 по КК на гр.
Бургас, във връзка с което е прието Решение № 27/21.12.2022 г. на Експертен
съвет по устройство на територията при Община Бургас /л. 26 – 28 от делото/.
Анализът
на описаната по-горе фактическа обстановка обосновава извод за липса на
твърдяното от „БУРГАС
2010 АД“ ЕООД неизпълнение на влезли в сила съдебни решения № 1775/22,12.2020
г., постановено по адм. д № 1357/2020 г. и № 96/01.02.2022 г., постановено по адм. д № 1950/2022
г. и двете по описа на Административен съд – Бургас, от страна на заместник кмет „Строителство, инвестиции и регионално
развитие” при Община Бургас. В този смисъл съдът намира, че същият не е
извършил твърдяното от молителя нарушение по чл.304, ал.1 от АПК, тъй като се е
произнесъл със Заповед № 669/10.03.2022 г.
По
изложените съображения, съда намира искането за налагане на глоба на заместник кмет
„Строителство, инвестиции и регионално развитие” при Община Бургас, за
извършено нарушение по чл. 304, ал. 1 от АПК, за неоснователно и като такова
следва да се отхвърли.
Мотивиран
от горното и на основание чл. 306, ал. 2 от АПК, Административен съд Бургас, ХХ-ти
състав, овластен с разпореждане на председателя на съда,
Р А З
П О Р Е Д И:
ОТКАЗВА ДА НАЛОЖИ ГЛОБА на заместник кмет „Строителство, инвестиции и регионално развитие” при Общи
на Бургас по реда на чл. 306 от АПК, по молбата
на „БУРГАС
2010 АД“ ЕООД, ЕИК *********, с адрес за кореспонденция – гр. Бургас, ул. „Хан
Крум“ № 5, чрез управителя Антон Пирев, за допуснато нарушение по чл. 304, ал. 1 от АПК,
поради неизпълнение на влезли в сила съдебни решения № 1775/22,12.2020 г.,
постановено по адм. д № 1357/2020 г. и № 96/01.02.2022 г., постановено по адм. д № 1950/2022
г. и двете по описа на Административен съд – Бургас .
Препис от
разпореждането да се изпрати на заместник кмет „СИРР” при Община Бургас.
Разпореждането
подлежи на обжалване в 7-дневен срок от съобщаването му пред тричленен състав
на Административен съд Бургас.
СЪДИЯ: