О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
№
27.11.2019г. град
Кюстендил
В ИМЕТО
НА НАРОДА
Кюстендилският
административен
съд
на двадесет и седми ноември две
хиляди и деветнадесета година
в закрито съдебно заседание в
следния състав:
Административен
съдия: МИЛЕНА АЛЕКСОВА-СТОИЛОВА
като
разгледа докладваното от съдия Алексова-Стоилова
административно дело № 576 по описа
за 2019г.
и
за да се произнесе, взе предвид следното:
Съдебният
акт е постановен на основание чл.130, ал.4 от АПК.
Делото
е образувано по подадена жалба от Р.Р.Д. като пълномощник на КП „БСП ЗА
БЪЛГАРИЯ“ срещу решение №234/20.11.2019г. на ОИК – К. Претендира се материална
незаконосъобразност на акта и се моли за неговата отмяна.
От
представената по делото административна преписка по издаване на оспореното
решение е видно, че решението е издадено на основание чл.23, ал.2 от ЗМСМА,
чл.87, ал.1, т.1, чл.454, ал.6 и чл.453, ал.5 от ИК във вр. с чл.30, ал.1 и
чл.32, ал.1 от ЗМСМА. С решението ОИК – К. по т.1 е заличила от списъка на
общинските съветници Р. Д. Д. и Б. К. С. с номера 22 и 28 в кандидатската листа
на МК ГЕРБ /ПП ГЕРБ, ПП СДС, ПП ВМРО-БНД, ДБГ, ЗНС, ПП ОБЕДИНЕНИ ЗЕМЕДЕЛЦИ/ и
по т.2 е обявила за избрани за общински съветници Й. И. А. и Й. Г. П. с номера
30 и 31 от същата кандидатска листа. Решението е обявено на 20.11.2015г. в
16.20 часа. Като фактическо основание за издаване на решението ОИК е взела
предвид Уведомление вх.№304/18.11.2019г. от председателя на ОбС – К., съгласно
което на провелото се второ заседание на ОбС на 18.11.2019г. заличените
общински съветници от МК ГЕРБ не са
присъствали и положили клетва, нито са подали заявление до ОИК, че са
възпрепятствани да положат клетва и че желаят да сторят това преди началото на
следващото заседание на ОбС. Към преписката е приложено посоченото Уведомление
от председателя на ОбС – К. М. Я.К.
Изложените
фактически обстоятелства водят до извод за неподведомственост на спора.
В процесното решение на ОИК – К. е
записано, че същото подлежи на обжалване в 7-дневен срок пред КАС на основание
чл.459, ал.1 от ИК. Независимо от това отбелязване, характерът на решението не
го определят като такова по чл.459, ал.1 от ИК. Посочената правна норма дава
процесуално правомощие на изчерпателно изброените в нея правни субекти да
оспорят пред съда решението на ОИК за определяне на резултатите от изборите. С
решение №234/20.11.2019г. не се определят резултатите от произведения избор за
общински съветници. Решението касае отказ на избрани общински съветници от
полагане на клетва по чл.32, ал.1 от ЗМСМА и обявяване за съветник на следващия
в съответната кандидатска листа. По аргумент от разпоредбата на чл.30, ал.8 от ЗМСМА, в случаите по ал.6, както и отказите по ал.7 могат да се оспорват пред
съответния административен съд от посочените в нормата правни субекти по реда
на чл.459 от ИК. След като за избраните общински съветници от листата на МК
ГЕРБ не са възникнали правомощията на общински съветници /вж. чл.30, ал.1 от ЗМСМА/, то не следва да се прилага по аналогия реда за оспорване по чл.30, ал.8
от ЗМСМА. Оспореното решение на ОИК е издадено във връзка с правомощието на
комисията по чл.87, ал.1, т.1 от ИК поради което жалбата срещу него не подлежи
на разглеждане от съд, а от ЦИК във вр. с правомощията по чл.88 и чл.57, ал.1,
т.1 и т.2 от ИК. Предвиденият в нормите административен контрол е задължителен,
а на съдебен контрол подлежи решението на по-горестоящия орган.
На основание чл.130, ал.4 от АПК
съдът ще изпрати делото по подведомственост на компетентния административен
орган за разглеждане на жалбата.
Мотивиран от горното, съдът
О П Р Е Д
Е Л И:
ОСТАВЯ БЕЗ РАЗГЛЕЖДАНЕ жалбата от Р.Р.Д.
като пълномощник на КП „БСП ЗА БЪЛГАРИЯ“ срещу решение №234/20.11.2019г. на ОИК
– К.
ПРЕКРАТЯВА производството по адм.д.№
576/2019г. по описа на КАС.
ИЗПРАЩА делото като преписка по
подведомственост на Централната избирателна комисия
за произнасяне по жалбата на КП „БСП ЗА БЪЛГАРИЯ“ срещу решение №234/20.11.2019г.
на ОИК - К.
Определението
подлежи на обжалване от страните с частни жалби пред ВАС в 7-мо дневен срок от
уведомяването.
АДМИНИСТРАТИВЕН СЪДИЯ: