ОПРЕДЕЛЕНИЕ
21.02.2022
г.
№282 гр. Пловдив
Пловдивски
административен съд, II
отделение, ХХIХ
състав,
На двадесет и първи февруари, две
хиляди двадесет и втората година
В закрито съдебно заседание в следния състав:
АДМИНИСТРАТИВЕН
СЪДИЯ: Светлана Методиева,
след като разгледа АД № 436/2022 г. по описа на Административен съд -
Пловдив, ХХIХ състав, намира за установено следното:
Производството по делото е образувано по жалба от К.С.Щ. *** против
Разпореждане № ********** за отпускане /изменение/ на пенсия №4 по Протокол
№01460 от 26.11.2021 г. на Ръководителя на пенсионното осигуряване при ТП на
НОИ Пловдив. Жалбата е адресирана едновременно до Директора на ТП на НОИ
Пловдив и до Административен съд Пловдив. При изпращането на жалбата в съда от
страна на Директора на ТП на НОИ, ведно с административната преписка по
издаване на оспорваното разпореждане, в придружителното писмо съдът изрично е
уведомен за това, че към настоящия момент не е издавано решение на Директора на
ТП на НОИ Пловдив във връзка с оспорване на разпореждането. Такова решение не е
и приложено към административната преписка.
Съдът намира, че
жалбата е недопустима за разглеждане по съдебен ред, тъй като преди това не е
била проведена и приключила процедурата по оспорване на разпореждането на
ръководителя на пенсионното осигуряване при ТП на НОИ Пловдив по
административен ред пред Директора на ТП на НОИ Пловдив, което е задължително. Съгласно
разпоредбата на чл.148 от АПК,
административният акт може да се оспори пред съда и без да е изчерпана
възможността за оспорването му по административен ред, освен ако в този кодекс или в специален
закон е предвидено друго.
Кодексът за
социално осигуряване
обаче, е специален закон и предвиденото в него задължително
обжалване по административен ред и постановяването на мотивирано решение
от ръководителя на ТП на НОИ, са въведени като абсолютна процесуална
предпоставка за допустимост на съдебното обжалване съгласно чл.118, ал.1 от КСО,
според която предмет на оспорване пред съда е именно решението на ръководителя
на териториалното поделение на НОИ. В случая оспореното разпореждане е такова
за изменение на пенсия по чл.99 от КСО, което подлежи на обжалване пред Директора
на ТП на НОИ, съгласно нормата на чл.117, ал.1, т.2, б.“а“ от КСО, който следва
да се произнесе с мотивирано решение в едномесечен срок от получаването на
жалбата, съгласно това му задължение по чл.117, ал.3 от КСО. Посоченият срок,
предвид датата на постъпване на жалбата при административния орган на
15.02.2022 г. очевидно не е изтекъл към настоящия момент и все още не е
постановено решение на Директора на ТП на НОИ Пловдив, като изчерпването на
административния ред за обжалване е абсолютна процесуална предпоставка за
допустимостта на съдебното обжалване. В този смисъл са напр. Определение №
17464/2019 г. по адм. дело № 13821/2019 г., Определение № 15817/2019 г. по адм.
дело № 11658/2019 г., Определение № 10239/2020 г. по адм. д. № 7290/2020 г., Определение
№ 8207/2020 г. по адм. дело № 6059/2020 г. на ВАС и др. Затова и жалбата ще
следва да се остави без разглеждане, а образуваното по нея дело ще следва да се
прекрати на основание чл.159, т.1 от АПК, поради липса на годен за атакуване по
съдебен ред акт, а жалбата с преписката ще следва да се изпратят на Директор на
ТП на НОИ Пловдив за произнасяне по кометентност.
Водим от изложеното и Съдът
ОПРЕДЕЛИ:
ОСТАВЯ БЕЗ РАЗГЛЕЖДАНЕ жалбата на К.С.Щ. *** против
Разпореждане № ********** за отпускане /изменение/ на пенсия №4 по Протокол
№01460 от 26.11.2021 г.
ПРЕКРАТЯВА производството по административно дело № 436/2022 г. по
описа на ХХІХ състав на Административен съд Пловдив.
ИЗПРАЩА делото като преписка на Директора на ТП
на НОИ Пловдив за произнасяне по
допустимостта и основателността на жалбата на К.С.Щ. ***
2103-15-6/15.02.2022 г., депозирана против Разпореждане № ********** за отпускане
/изменение/ на пенсия №4 по Протокол №01460 от 26.11.2021 г.
Определението подлежи на
обжалване с частна жалба пред Върховния административен съд в 7-дневен срок от
съобщението до жалбоподателя, чрез изпращане препис от настоящия акт.
Административен съдия: