№ 730
гр. Русе , 15.12.2020 г.
В ИМЕТО НА НАРОДА
РАЙОНЕН СЪД – РУСЕ, X НАКАЗАТЕЛЕН СЪСТАВ в публично
заседание на двадесет и седми октомври, през две хиляди и двадесета година
в следния състав:
Председател:Ралица Й. Русева
Секретар:Олга В. Петрова
като разгледа докладваното от Ралица Й. Русева Административно
наказателно дело № 20204520201542 по описа за 2020 година
за да се произнесе, съобрази:
Производството е по чл.59 и сл. от ЗАНН.
Постъпила е жалба от ЕВРО СТРОЙ ЕООД със седалище с.Грънчарово, обл.Силистра,
против НП № 38- 0000917 от 23.07.2020 г. на Началник ОО „АА” Русе, с което за две
административни нарушения, квалифицирани по чл.7а ал. ІІ пр. 3 от Закон за
автомобилните превози, на основание чл.96 г ал.1 пр.2 от ЗАвПр, са наложени две
административни наказания от вид имуществена санкция в размер на по 3000
лв.Жалбоподателят моли съда да отмени постановлението като незаконосъобразно поради
допуснати съществени процесуални нарушения и неправилно приложение на закона.
Ответникът по жалбата счита същата за неоснователна.
Русенска районна прокуратура, редовно призована, не изпраща представител, и не
взема становище по жалбата.
От събраните доказателства съдът приема за установена следната фактическа
обстановка:
На 22.06.2020 г., в гр.Русе, от РД „Автомобилна администрация” била извършена
комплексна проверка на жалбоподателя в качеството му на транспортно предприятие.Към
този момент. Св.К.Ц.- инспектор, установил, че ЕВРО СТРОЙ ЕООД притежава лиценз за
международен превоз на товари, издадено от МТИТС.От представените документи било
констатирано, че за месец юни 2020 г., транспортното предприятие е допуснало
осъществяването на транспортна дейност с водач Н. И. А. със съответни данни на
самоличност, който не отговаря на изискванията за психологическа годност, тъй като не
притежава удостоверение, което се установило от разпечатката на картата на водача от
1
20.06.2020 г.Идентични обстоятелства били установени по отношение на водача Н.И.А., но
за периода на м.май 2020 г., отново- на база разпечатката на картата на водача от 22.06.2020
г.Прието било, че така са осъществени административни нарушения по чл.7 а ал.ІІ пр. 3 от
Закон за автомобилните превози, за което бил съставен АУАН № 274373/22.06.2020 г.Актът
бил предявен на представляващ дружеството и лично връчен, подписан без възражения.Въз
основа на него е издадено обжалваното наказателно постановление с наложените
административни наказания- имуществени санкция в размер на по 3000 лв. за всяко от
двете констатирани нарушения.В производството пред въззивната инстанция се възразява по
законосъобразността му, като се твърди, че са допуснати съществени процесуални
нарушения, изразяващи се в непосочване на датата на нарушението, мястото на
нарушението и нарушените разпоредби.В жалбата също така се твърди недоказаност на
вменените административни нарушения, а алтернативно се пледира за приложение на чл.28
от ЗАНН, т.е.- преквалифициране на случая в маловажен.
Приетото за установено се доказва от приложените по делото писмени доказателства и
доказателствени средства- АУАН № 274373/22.06.2020 г., разпечатки от карта на водач,
справки от регистър на психологическите изследвания на водачите, копия от удостоверения
за психологическа годност, показанията на св.К.Ц., които следва да бъдат кредитирани
изцяло като кореспондиращи с писмения доказателствен материал.
Правни изводи:
Жалбата, като депозирана от лице. притежаващо процесуална легитимация, е
допустима.Разгледана по същество, е неоснователна.
В производството по установяване на административното нарушение и налагане на
административното наказание не са допуснати съществени процесуални нарушения.
Няма спор, че ЗАНН поставя като условие за законосъобразността на акта и
постановлението включването в съдържанието им на определени императивно зададени
реквизити, сред които е и датата на нарушението. В случая съдът приема, че същата е
посочена, така както е посочена и датата на установяване на неправомерните
действия.Очевидно е, че комплексната проверка на транспортното предприятие е извършена
на 22.06.2020 г., като констатациите за неспазване на изискванията на закона са отнесени
към месеците май и юни на 2020 година /спрямо двете лица, конкретно извършили
превоза/.Отнесени към фактическите обстоятелства, така посочените периоди не създават
пречки за упражняване на правото на защита на соченото като нарушител лице от гледна
точка на възможността да разбере какво точно нарушение се вменява. Именно поради това
съдът не приема доводите за допуснато съществено процесуално нарушение.Видно от
съдържанието на акта и нарушението, разпоредбите, за които е прието, че изпълняват
квалификациите на неправомерните действия, също са достатъчно конкретизирани така, че
да се гарантира упражняването на правото на защита.
По същество извършването на административните нарушения, описани в т.1 и т.2 от
НП, е правилно установено и доказано.
Според разпоредбата на чл.8 ал.1 от Наредба № 36/15.05.2006 г., при всяко постъпване
на работа и при извършване на дейността като водач на таксиметрови автомобили или
2
водач на автомобили за обществен превоз на пътници или товари, както и за председател на
изпитна комисия, лицата представят удостоверение за психологическа годност. Според чл.7
а ал.ІІ от ЗАвПр лицензираните превозвачи и лицата, извършващи превози за собствена
сметка, могат да осъществяват превоз на пътници и товари само с водачи, които отговарят
на изискванията за минимална възраст, правоспособност за управление на
моторни превозни средства от съответната категория и за психологическа годност,
определени с наредбите по чл.7 ал.ІІІ и чл.126 ал.1 от този закон и чл. 152 ал.1 т.2 от ЗДвП.
Установените по делото факти сочат на нарушаване на утвърдените нормативно
изисквания спрямо две лица, за които по представените от жалбоподателя документи се
заключава, че са извършвали конкретно транспортна дейност през м.май 2020 г. и м.юни
2020 г.Комплексната проверка на транспортното предприятие е извършена на 22.06.2020 г.,
когато е издаден и АУАН.Към датата на проверката Нурай Али не е притежавал изискуем
документ за психологическа годност, а удостоверението на Невен Ариф било с изтекъл
срок.В потвърждение на това заключение са и приложените новоиздадени удостоверения на
Али и Ариф, които се отнасят за дати, следващи извършената проверка с направените
констатации.
Наложените административни наказания са правилно и законосъобразно
индивидуализирани по вид и размер, доколкото разпоредбата на чл.96 г от ЗАвПр
предвижда глоба или имуществена санкция в размер на 3000 лв. за онзи, който назначи на
работа или допусне водач, който не отговаря на някое от изискванията, определени с този
закон и с подзаконовите нормативни актове по прилагането му, да управлява превозно
средство за обществен превоз или превоз за собствена сметка на пътници или товари.
Няма основания за изменение на постановлението и в санкционната му част, поради което
същото следва да бъде потвърдено изцяло като обосновано и законосъобразно.Съдът
намира, че няма основания и за преквалифициране на случая като маловажен по смисъла на
чл.28 от ЗАНН.На първо място, видно от доказателствата по делото, при комплексната
проверка са констатирани две идентични нарушения.По естеството си, същите са свързани в
много голяма степен с безопасността на осъществяване на съответната правно
регламентирана дейност.Касае се не просто до служители на определено търговско
дружество, а и до лица, в чиито задължения е упражняването на дейност- транспорт, която
би следвало да бъде максимално обезпечена от гледна точка на сигурност и минимализиране
на риск от инциденти.Самото естество на нарушенията изключва възможността да се
направи извод, че констатираното е с незначителни последици.
Мотивиран така и на основание чл.63 от ЗАНН съдът
РЕШИ:
ПОТВЪРЖДАВА НП № 38- 0000917/23.07.2020 г. на Началник ОО „АА" Русе. с което
на ЕВРО СТРОЙ ЕООД, БУЛСТАТ, *********, със седалище с.Грънчарово, обл.Силистра,
Ул.“Четвърта“ № 10, представлявано от Н. И. А. с ЕГН **********, за административно
нарушение по чл.7а ал.ІІ пр.3 от Закон за автомобилните превози, на основание чл.96 г ал.1
3
пр.2 от ЗАвПр, е наложено административно наказание имуществена санкция в размер на
3000 лв.- по т.1 от НП и за административно нарушение по чл.7а ал.ІІ пр.3 от Закон за
автомобилните превози, на основание чл.96 г ал.1 пр.2 от ЗАвПр, е наложено
административно наказание имуществена санкция в размер на 3000 лв.- по т.2 от НП.
РЕШЕНИЕТО подлежи на обжалване в 14- дневен срок от известяването му на
страните, пред Русенски административен съд.
Съдия при Районен съд – Русе: _______________________
4