РЕШЕНИЕ
град Стара Загора
17.04.2019 г.
В ИМЕТО НА НАРОДА
СТАРОЗАГОРСКИЯТ РАЙОНЕН СЪД
НАКАЗАТЕЛНА КОЛЕГИЯ
в открито заседание на Седемнадесети Април през Две хиляди и Деветнадесета
година в състав:
Председател: Р.
Чиликов
Съд. Заседатели :
при секретаря Н. Георгиева и в присъствието на прокурор ………… като разгледа докладваното от председателя
Чиликов А.Н.Д. 808 по описа за 2019 година и за да се произнесе, взе предвид
следното:
Обжалвано е наказателно
постановление № f 424545 /15.02.2019 г. на Зам. Директор на ТД на НАП град
Пловдив.
Жалбоподателят недоволен от
наложената му наказание моли съда да го
отмени. Мотивира се с обстоятелството, че не е извършил административното
нарушение.
В с.з. чрез адвокат Кънев
поддържа жалбата.
Въззиваемата страна
представлявана в с.з. от юрисконсулт Томова взема становище, че жалбата е
неоснователна, че е извършено административно нарушение и правилно е приложен
материалният и процесуалния закон.
От събраните по делото
доказателства установени с доказателствени средства – писмени, показанията на
свидетеля – преценени по отделно и в тяхната съвкупност и като извърши цялостна
проверка на акта за установяване на административно нарушение и наказателното
постановление,след обсъждане становищата страните съдът приема за установено
следното :
Жалбата е подадена в
срок и от субект имащ право на
жалба, поради което и на основание чл.
59, ал. 2 ЗАНН съдът приема, че жалбата е допустима .
Разгледана по същество
жалбата е неоснователна.
Административно-наказващият
орган в обстоятелствената част на наказателното постановление е приел за
установено от фактическа страна следното :
Жалбоподателят А.П. в
качеството си на управител на „ Зенит-АП ” ООД предприятие по смисъла на ЗСч и
търговец по смисъла на ТЗ не е публикувал годишен финансов отчет на дружеството
за 2017 година в ТР при АВ в срок до 30.06.на следващата година т.е. до
02.07.2018 г./ първия работен ден /.Търговското предприятие е извършвало
търговска дейност през отчетната 2017 г.
Нарушението е извършено на
03.07.2018 г. в град Стара Загора.
Описаната фактическа
обстановка се установява по несъмнен и безспорен начин от събраните по делото
доказателства установени с доказателствени средства – показанията на св. И. И.
/ актосъставител / , Справка от ТР, съобщение, декларация.
Цитираните доказателствени
средства не съдържат никакво противоречие, из цяло кореспондират по между си и
водят до единствено възможният извод относно главният факт в процеса.
При така установената
фактическа обстановка административно-наказващият орган не е имал алтернатива и
напълно правилно и законосъобразно е приел, че е нарушен чл. 38, ал. 1 т. 1 във
вр. с чл. 16, ал. 1 т. 4 ЗСч и на основание чл. 74, ал. 1 от ЗСч е наложил
административно наказание Глоба в размер на 200 лева.
Съдът из цяло споделя
изводите на административно-наказващият орган и приема, че правилно и
законосъобразно е приложил материалният закон.
Задълженията за активни
действия от страна на задълженото лице / управител на търговско предприятие/ и
жалбоподател в настоящият процес са
безусловни /произтичат от чл. 38 ал. 1 т. 1 във вр. с чл. 16, ал. 1 т. 4 ЗСч /.
Вместо да предприеме
дължимите активни действия в изискуемия срок жалбоподателят чрез бездействие е нарушил чл. 38 ал. 1 т. 1
във вр. с чл. 16, ал. 1 т. 4 ЗСч /.
Основните задължения ,
които е следвало да изпълни нарушителят чрез активни действия са били в няколко
насоки : да изготви ГФО, в срок до 30.06.2018 г., да го представи за
публикуване в ТР на АВ.
Всичко това не е сторено
и чрез бездействие са нарушени цитираните по – горе задължения , което дава
основание на съда да приеме, че е извършено претендираното от
административно-наказващият орган административно нарушение.
Обстоятелството, че е
имало правни спорове между дружеството и управителя / жалбоподател в настоящото
производство / видно от представените СР на ОС Стара Загора, АС Пловдив и ВКС
на РБ не освобождава управителя от задължението за публикуване на ГФО и това
обстоятелство се явява правно ирелевантно.
Видно от справката в ТР
към момента на деянието жалбоподателят П. е била управител на „ Занит-АП „ ООД
и върху нея тежи задължението за публикуване на ГФО при неизпълнението на което
следва да понесе АНО.Задълженията са абсолютни и безусловни, поради което няма
основание за отпадане на АНО.
Обстоятелството дали
предприятието е „ малко“ или не се явява правно ирелевантно, тъй като
задължението по чл. 38, ал. 1 т. 1 Зсч за публикуване на ГФО се отнася за
всички търговци осъществяващи търговска дйност.
Няма основания и за
приложение на чл. 28 ЗАНН.
Макар и извършено за
първи път административното нарушение не е с по-ниска степен на обществена
опасност в сравенние с други подобни случаи.
От друга страна
законодателят е криминализирал подобен род нарушения с цел превенция за
отчетността и събираемост на данъчните задължения.Извършеното административно
нарушение в никакъв случай не се отличава с по-ниска степен на обществена
опасност и по още една причина – ГФО не е публикуван дори и със закъснение.
По изложените съображения съдът приема, че
няма основания за приложение на чл. 28 ЗАНН. Противното би означавало
неоправдан либерализъм, което е в разрез с генералната превенция на чл. 12 ЗАНН.
Правилно е
индивидуализирано наложеното административно наказание. Отчетени са всички
обстоятелства по чл. 27 ЗАНН , наложеното наказание в минимален размер е
съобразено с целите на чл. 12 ЗАНН и няма основание за изменение.
При извършената служебна
проверка съдът не констатира допуснати съществени процесуални нарушения даващи
повод за отмяната му.
Административно-наказващият орган е удовлетворил изискването на
законодателя в чл.57 ЗАНН и конкретно в чл. 57, ал. 1 т. 5 ЗАНН. Посочени са
всички факти и обстоятелства релевантни за състава на административното
нарушение, същото е конкретизирано по време, място и начин на извършване.
По изложените до тук
съображения съдът приема, че жалбата се явява неоснователна, а атакуваното
наказателно постановление е законосъобразно и следва да са потвърди.
Водим от горните мотиви съдът
Р Е
Ш И:
ПОТВЪРЖДАВА наказателно постановление постановление № f 424545 /15.02.2019 г. на Зам. Директор на ТД на НАП град Пловдив, с което
е наложено административно наказание ГЛОБА в размер на 200 лева на А.П. ***,
ЕГН – ********** .
РЕШЕНИЕТО подлежи на обжалване пред Административен съд
град Стара Загора в 14 дневен срок от съобщението на страните.
РАЙОНЕН СЪДИЯ: