Р Е Ш Е Н И Е
№ 136
гр. Русе, 26.05.2021
г.
В ИМЕТО НА НАРОДА
РУСЕНСКИЯТ
АДМИНИСТРАТИВЕН СЪД, в открито заседание на деветнадесети май през две
хиляди двадесет и първа година, в състав:
Председател: ЙЪЛДЪЗ АГУШ
Членове: ВИЛИАНА ВЪРБАНОВА
ЕЛИЦА ДИМИТРОВА
при секретаря Наталия
Георгиева и с участието на прокурора Диана Неева , като разгледа докладваното
от съдия Димитрова к.а.н.д. № 110 по описа
на съда за 2021 г., за да се
произнесе, взе предвид следното:
Производството е касационно
по чл. 63, ал. 1, изр. 2 от ЗАНН във вр. с чл. 208 и сл. от глава XII от АПК.
Постъпила е касационна жалба от РДНСК
–Русе против Решение № 260149 от 12.03.2021 г., постановено по АНД № 1992/2020г.
по описа на Районен съд – Русе. Твърди се ,че с обжалваното решение е отменено
НП № Р-13-Р-10/30.09.2020г. ,издадено от Началник на РДНСК-Русе.
Като касационни основания
жалбоподателят релевира неправилност на решението поради нарушение на
материалния и процесуалния закон. Моли съда да отмени решението на РС - Русе и
да постанови ново решение, с което да потвърди издаденото наказателно
постановление.
Ответникът по касационната жалба
оспорва основателността на същата. Представителят
на Окръжна прокуратура - Русе дава заключение за неоснователност на жалбата.
Съдът, като обсъди наведените в жалбата
касационни основания, доводите на страните, събраните по делото доказателства и
като извърши служебна проверка по чл. 218, ал. 2 от АПК, приема за установено
следното:
Жалбата е процесуално допустима –
подадена е в срок от надлежна страна, оспорва невлязъл в сила съдебен акт на
районен съд, постановен в производството по Глава трета Раздел V на ЗАНН и
подлежи на разглеждане.
Преди да провери
правилността на обжалваното съдебно решение на основанията, посочени в жалбата,
съдът следва да провери валидността и допустимостта на същото.
Съгласно чл.
218, ал. 2 АПК, за валидността и допустимостта на съдебното решение съдът следи
служебно. При извършване на проверката за допустимост на съдебното решение
съдът констатира, че същото е недопустимо и следва да бъде обезсилено.
Съображенията за това са
следните:
Предмет на разглеждане по АНД
1992/2020г. по описа на РС-Русе е въззивна жалба от М.Д.М., чрез адвокат
пълномощник, срещу НП №
Р-13-Р-10/30.09.2020г., издадено от Началник на РДНСК-Русе, с което на М.М. е
наложено административно наказание „глоба“ в размер на 1000лв. за нарушение по
чл.232 ал.2 ЗУТ
На страница първа от приложеното в оригинал решение на РС-Русе по АНД
1992/2020г. е приета за установена фактическа обстановка, свързана с извършена
проверка от служители на РДНСК-Русе на 04.06.2020г. в апартаменти 24 и 25
вх.“Д“ в ж.блок „Ела“, за това че имало изграден отвор за врата между жилищата
без издадени строителни книжа, за което било издадено атакуваното НП.
На втората страница от решението са коментирани
обстоятелства, свързани със заповед на Министъра на здравеопазването и с
диспозитива на атакуваното пред настоящата инстанция решение е отменено НП №
20-104/ 27.08.2020г. на Директора на ОДМВР-Русе, което не е било предмет на
въззивната жалба.
С обжалваното в настоящото
производство решение първоинстанционният съд не е разгледал спора по същество, и
не се е произнесъл по законосъобразността на обжалваното пред него НП,а е
отменил НП, издадено от друг орган, което не е било предмет на подадената
въззивна жалба, поради което и решението се явава недопустимо и следва да бъде
обезсилено. Това е така, тъй като съдът се е произнесъл по спор, за който не е бил
сезиран, като е формирал воля за отмяна на наказателно постановление с друг
номер и срещу лице, различно от жалбоподателя по делото. Предвид изложеното,
въззивното решение следва да бъда обезсилено, а делото следва да се върне на друг състав на
първоинстанционния съд за произнасяне по жалбата на М.Д.М. срещу НП №
Р-13-Р-10/30.09.2020г.,издадено от Началник на РДНСК-Русе.
Мотивиран така и на основание чл. 63,
ал. 1 от ЗАНН, във вр. с чл. 221, ал. 3 от АПК, Административен съд - Русе
Р Е Ш И:
ОБЕЗСИЛВА
Решение № 260149 от
12.03.2021 г., постановено по АНД № 1992/2020г. по описа на Районен съд – Русе.
Връща делото за
разглеждане от друг състав на същия съд, съобразно дадените указания по
тълкуването и прилагането на процесуалния закон.
Решението не подлежи на
обжалване.
ПРЕДСЕДАТЕЛ:
ЧЛЕНОВЕ: 1.
2.