РЕПУБЛИКА БЪЛГАРИЯ
АДМИНИСТРАТИВЕН СЪД - ПЛОВДИВ
О
П Р Е Д Е Л Е Н И Е
№ 1810
24.11.2021г., гр.
Пловдив
В ИМЕТО НА НАРОДА
АДМИНИСТРАТИВЕН СЪД - ПЛОВДИВ, І отделение, ХV състав, в закрито съдебно заседание
на двадесет и четвърти ноември две хиляди двадесет и първа година състав:
ПРЕДСЕДАТЕЛ:
ЛЮБОМИРА НЕСТОРОВА
Като разгледа административно дело № 2906 по описа на съда за 2021
година, за да се произнесе, взе предвид следното:
Делото е образувано по жалба на Б.Б.Б. с
ЕГН **********, с посочен съдебен адрес: ***, против Акт за установяване на
публично държавно вземане № 01-6500/3404 от 27.05.2020г. на Зам. Изпълнителен
директор на Държавен фонд „Земеделие“.
От представената административна
преписка, както и от събраните доказателства относно допустимостта на жалбата,
се установява, че същата е просрочена и следва да се остави без разглеждане по
следните съображения:
Процесният Акт за установяване на публично
държавно вземане № 01-6500/3404 от 27.05.2020г. на Зам. Изпълнителен директор
на Държавен фонд „Земеделие“ е съобщен на жалбоподателя с известие за доставяне, като от обратната
разписка на л. 15-гръб по АД № 10678/21г. на Административен съд-София-град се
установява, че пратката не е потърсена. Дата на връщане -13.07.2020г. На
основание чл. 26, ал.2 във вр. с чл. 18а, ал.10 от АПК, тъй като адресатът на
акта не е намерен на посочения адрес за кореспонденция и на основание чл. 18а,
ал.7 от АПК, след уведомяване по телефон / видно от Протокол № 22-л.14 по
делото на АССГ/, на таблото за уведомление на ОД на ДФ „Земеделие“, гр. Пловдив
е поставен списък на лицата, сред които и жалбоподателят Б.Б. относно
Уведомително писмо за одобрение/неодобрение за участие по М11 „Биологично
земеделие“. Съставен е Констативен протокол с дата 03.08.2020г. Крайният срок
за явяване на кандидатите за получаване на уведомителните писма е до
17.08.2020г.
Следователно оспореният Акт за
установяване на публично държавно вземане № 01-6500/3404 от 27.05.2020г. на
Зам. Изпълнителен директор на Държавен фонд „Земеделие“ е редовно съобщен на Б.Б.
на 17.08.2020г. Жалбата е депозирана чрез административния орган на
14.07.2021г., следователно е просрочена.
Съгласно чл. 149, ал. 1 от АПК
административните актове могат да се оспорят в 14-дневен срок от съобщаването
им.
Обективирано с жалбата е и искане за
възстановяване на срока за обжалване.
Съгласно разпоредбата на чл. 161, ал. 1 АПК възстановяване на срока
може да се поиска в 7-дневен срок от съобщението за оставяне на жалбата без
разглеждане, ако пропускането се дължи на особени непредвидени обстоятелства
или на поведение на администрацията, въвело жалбоподателя в заблуждение. Искането
може да бъде направено и с жалбата. Според цитираната разпоредба крайният срок
да се поиска възстановяване на срока за обжалване на административния акт е
7-дневен от съобщението за оставяне на жалбата без разглеждане.
По същество, молбата за
възстановяване на срока за обжалване на Акт за установяване на публично
държавно вземане № 01-6500/3404 от 27.05.2020г. на Зам. Изпълнителен директор
на Държавен фонд „Земеделие“ се явява неоснователна.
Разпоредбата на чл. 161, ал. 1 от АПК предвижда възможност за
възстановяване на пропуснат от страната срок за извършване на определено
процесуално действие, ако пропускането му се дължи на особени непредвидени
обстоятелства или на поведение на администрацията, въвело жалбоподателя в
заблуждение. Следователно, за да се приеме, че искането е основателно е
необходимо да бъдат ангажирани доказателства за наличието на една от двете
алтернативно предвидени хипотези на чл.
161, ал. 1 от АПК.
От данните по делото не се установява
нито една от посочените хипотези. В случая категорично липсват доказателства за
наличие на особени и непредвидени обстоятелства, попречили на жалбоподателя да
сезира в нормативноустановения преклузивен срок компетентния съд, нито се
установява поведение на администрацията на ответника, въвело жалбоподателя в
заблуждение. Това е така, тъй като в Заявление за подпомагане 2011 /л. 27 по
делото на АССГ/ е посочен лично от Б.Б. адрес за кореспонденция / и постоянен
адрес/***. Точно на този адрес е изпратено съобщение относно оспорения акт на Б.Б..
За пълнота относно втората хипотеза, следва да
се посочи, че за да се приеме, че е налице заблуждение от страна на
администрацията на ответника, то следва в акта да е създадена невярна представа
у адресата относно някой от елементите на срока за обжалване – нещо, което не е
налице в процесния случай.
Напротив, в Акт за установяване на публично
държавно вземане № 01-6500/3404 от 27.05.2020г. на Зам. Изпълнителен директор
на Държавен фонд „Земеделие“ изрично е отбелязано, че подлежи на обжалване пред
административния съд по постоянен адрес или седалище на адресата на акта в
14-дневен срок от съобщаването му.
В случая от събраните по делото доказателства,
не се установяват внезапно възникнали, обективни, непредвидени и непреодолими
обстоятелства, настъпили в срока за обжалване на административния акт, които да
са възпрепятствали жалбоподателя да упражни правото си на оспорване. Това има
за последица отхвърляне на подадената в тази връзка молба на жалбоподателя.
При това положение оспорването
направено на 14.07.2021год. се явява просрочено, поради което жалбата на
Б.Б.Б.
против Акт за установяване на публично държавно вземане № 01-6500/3404 от
27.05.2020г. на Зам. Изпълнителен директор на Държавен фонд „Земеделие“, ще
следва да бъде оставена без разглеждане, а производството по делото прекратено
на основание чл. 159, т. 5 от АПК.
Мотивиран
от горното и на основание чл. 159, т. 5, вр. чл. 149 от АПК, Съдът
О П Р Е Д Е Л И:
ОТХВЪРЛЯ молбата на Б.Б.Б. с ЕГН **********,
с искане за възстановяване срока за обжалване на Акт за установяване на
публично държавно вземане № 01-6500/3404 от 27.05.2020г. на Зам. Изпълнителен
директор на Държавен фонд „Земеделие“.
ОСТАВЯ
БЕЗ РАЗГЛЕЖДАНЕ жалбата Б.Б.Б. с ЕГН **********,
против Акт за установяване на публично държавно вземане № 01-6500/3404 от
27.05.2020г. на Зам. Изпълнителен директор на Държавен фонд „Земеделие“.
ПРЕКРАТЯВА производството по
административно дело № 2906 по описа на Пловдивския административен съд за 2021
година.
Определението може да бъде обжалвано с частна жалба пред
Върховния административен съд в седемдневен срок от съобщаването на страните за
неговото изготвяне
ПРЕДСЕДАТЕЛ: /п/