О П Р Е Д Е Л
Е Н И Е
гр. Разград, 30.11.2020 г.
РАЗГРАДСКИЯТ АДМИНИСТРАТИВЕН СЪД в закрито съдебно
заседание на тридесети ноември две хиляди и двадесета година, в състав:
ПРЕДСЕДАТЕЛ: СВЕТЛА РОБЕВА
като разгледа адм. дело № 226 по описа за 2019 г., за
да се произнесе взе предвид следното:
Производството е по реда на чл. 78, ал. 7 ГПК във вр.
с чл. 144 АПК.
Постъпило е искане от председателя на Националното
бюро за правна помощ (НБПП) за присъждане на разноските за адвокатско
възнаграждение, изплатени на назначения по делото адвокат Албена Тодорова за правната
помощ, предоставена в касационното производство на жалбоподателя Г.А.Ч..
Искането е допустимо, но неоснователно.
С Решение № 16/05.02.2020 г., влязло в сила на
27.07.2020 г., Главна дирекция „Изпълнение на наказанията“ при Министерство на
правосъдието е осъдена да заплати на Г.А.Ч. обезщетение за неимуществени вреди,
причинени от незаконно бездействие на администрацията да осигури благоприятни
условия за изтърпяване на мярката за неотклонение задържане под стража в Арест
– Русе през времето от 25.10.2010 г. до 27.10.2010 г. и от 10.11.2010 г. до
12.11.2010 г., в размер на 60 лв., ведно със законната лихва върху тази сума,
считано от 15.10.2015 г. до окончателното изплащане. Със същото решение съдът е
отхвърлил иска в останалата част и до първоначално предявения размер като
неоснователен и недоказан.
Горното решение е оставено в сила с Решение №
89/27.07.2020 г., постановено по к.адм. дело № 121/2020 г. по описа на АдмС –
Разград. В хода на касационното производство с определение от 21.07.2020 г. адвокат
Албена Тодорова от АК – Разград е била назначена за процесуален представител на
жалбоподателя Г.А.Ч..
С Решение № РЗ-255-16685/2020 от 02.10.2020 г. на
председателя на НБПП за осъществената правна помощ от адв. Тодорова на
основание чл. 25, ал. 1 от Наредбата за заплащане на правната помощ е
определено адвокатско възнаграждение в размер на 200 лв., за което се сочи, че
е изплатено.
Съгласно чл. 27а ЗПП в определени със закон случаи
лицата, на които е предоставена правна помощ, възстановяват на НБПП направените
разноски. В чл. 78,
ал. 7 ГПК, приложим по силата на чл. 144 АПК, е предвидено, че ако претенцията
на лицето, което е получило правна помощ, бъде уважена, изплатеното адвокатско
възнаграждение се присъжда в полза на Националното бюро за правна помощ
съразмерно с уважената част от иска. В случаите на осъдително решение лицето, получило
правна помощ, дължи разноски съразмерно с отхвърлената част от иска.
По силата на чл. 94 ГПК правната помощ се състои в
осигуряване на безплатна адвокатска защита. В същия смисъл са разпоредбите на Закона за правната
помощ, че правната помощ се финансира от държавата /чл. 2 ЗПП/ и е безплатна /чл.
22 ЗПП/.
В чл. 78, ал. 7 ГПК са уредени две изключения от този
принцип, при които разноските за предоставената правна помощ се възстановяват. Първо,
ако претенцията на лицето, получило правна помощ, бъде уважена, изплатеното
адвокатско възнаграждение се присъжда в полза на НБПП съразмерно с уважената
част на иска в тежест на насрещната страна. И второ, в случаите на осъдително
решение лицето, получило правна помощ, дължи разноски съразмерно с отхвърлената
част на иска.
В разглеждания случай не е налице нито една от горните
хипотези. Касационната жалба на Г.Ч., на когото е предоставена правната помощ в
касационното производство, не е била уважена и срещу него не е било постановено
осъдително решение. Поради това липсва основание за възстановяване на
разноските на НБПП и искането за присъждането им следва да бъде отхвърлено.
В подкрепа на горните изводи е съдебната практика,
изразена в Определение № 4770 от 21.04.2016 г. на ВАС по адм. д. № 4184/2016 г.,
VI о., Определение № 14305 от 25.10.2019 г. на ВАС по адм. д. № 8388/2018 г.,
III о., Определение № 7063 от 10.06.2020 г. на ВАС по адм. д. № 3251/2019 г.,
II о.
По изложените съображения Разградският административен
съд
О П Р Е Д Е Л И :
ОТХВЪРЛЯ искането на Националното бюро за правна помощ
за присъждане на разноските за възнаграждение на адвоката, осъществил правна
помощ за процесуално представителство на Г.А.Ч. по к.адм. дело № 121/2020 г. по
описа на АдмС – Разград.
Определението подлежи на обжалване с частна жалба в
7-дневен срок от съобщението му пред тричленен състав на Разградския
административен съд.
ПРЕДСЕДАТЕЛ: