№ 86
гр. Костинброд, 03.10.2024 г.
В ИМЕТО НА НАРОДА
РАЙОНЕН СЪД – КОСТИНБРОД, II-РИ НАКАЗАТЕЛЕН СЪСТАВ, в
публично заседание на трети септември през две хиляди двадесет и четвърта
година в следния състав:
Председател:Аксиния Б. Атанасова
при участието на секретаря Мария Г. Гергинова
като разгледа докладваното от Аксиния Б. Атанасова Административно
наказателно дело № 20241850200095 по описа за 2024 година
Производството по делото е по реда на чл.59 и сл. от ЗАНН.
Обжалван е електронен фиш серия Г № 0059664 от 28.09.2023 г. за
налагане на глоба за нарушение, установено с автоматизирано техническо
средство, с който на „СПОРТИТРАНС“ ЕООД, ЕИК : ****, със седалище и
адрес на управление : гр. П. представлявано от законен представител А. А. Ф.
е наложено административно наказание „Имуществена санкция“ в размер на
2 000.00 / две хиляди / лева, за нарушение на чл. 483 ал. 1 т. 1 от КЗ, на
основание чл. 638, ал. 4, вр. чл. 638, ал.1, т.2, вр. с чл. 461 т . 1 от Кодекса на
застраховането / КЗ /.
Жалбоподателят „СПОРТИТРАНС“ ЕООД, ЕИК : ****, със седалище и
адрес на управление : гр. П. представлявано от законен представител А. А. Ф.
по съображения, изложени в жалбата, моли съдът да отмени процесния
електронен фиш като незаконосъобразен.
На съдебно заседание пред настоящата инстанция жалбоподателят
редовно призован не се явява, не изпраща представител
Административнонаказващият орган - ОДМВР - София, редовно
призован, не изпраща представител в съдебно заседание. До съда е депозирана
писмена защита вх. № 3410 / 05.06.2024 г. подадена от
Административнонаказващия орган, в която чрез представляващ излага
аргументи за потвърждаване на Електронния фиш. Претендират се разноски в
минимален размер 100.00 лева – юрисконсултско възнаграждение.
1
Съдът, след като обсъди доводите на страните и ги прецени във връзка
със събраните по делото доказателства, приема за установено следното от
фактическа страна :
Жалбата е подадена в срок, допустима е и разгледана по същество
е ОСНОВАТЕЛНА.
Електронен фиш Серия Г № 0059664 от 28.09.2023 г. е издаден срещу
„СПОРТИТРАНС“ ЕООД, ЕИК : ****, със седалище и адрес на управление :
гр. П. представлявано от законен представител А. А. Ф. за това, че на
28.09.2023 г. в 14.44 ч. в с. Г., община Г., път II – 81, км 47+700, при въведено
ограничение на скоростта от 50 км / ч, с ПЗ Д11 / населено място / и отчетен
толеранс – 3 км ( % ) нарушението е установено и заснето с АТС насочено към
гр. М., заснемането се извършва двупосочно. С АТСС е установено, че
жалбоподателят управлява лек автомобил „Т.“, с рег. № ***, което е
регистрирано в Р България и не е спряно от движение, но не е сключена
задължителна застраховка „Гражданска отговорност“, което е било заснето с
автоматизирано техническо средство / система № 120ccdd.
При така изложената по делото фактическа обстановка, съдът намира
следното от правна страна:
В санкционния акт е посочено, че от правна страна „СПОРТИТРАНС“
ЕООД, ЕИК : **** е осъществило нарушение на чл. 483, ал.1 , т. 1 от Кодекса на
застраховането.
Нормата на чл. 483 ал.1 от Кодекса за застраховането въвежда задължение
за всички лица притежаващи моторни превозни средства, регистрирани на
територията на Република България и не са спряни от движение, да сключат за
същите договор за застраховка "Гражданска отговорност".
Съгласно чл. 647, ал. 3 КЗ "когато с автоматизирано техническо средство
или система е установено и заснето управление на моторно превозно средство, за
което няма сключен и действащ застрахователен договор за задължителна
застраховка "Гражданска отговорност" на автомобилистите, се издава електронен
фиш в отсъствието на контролен орган и на нарушител при условията и по реда,
предвидени в Закона за движение по пътищата. Електронният фиш се изпраща на
собственика на моторното превозно средство с препоръчано писмо с обратна
разписка. Собственикът е длъжен в 14 - дневен срок от получаването му да заплати
глобата или имуществената санкция по чл. 638, ал. 4 и 6. Член 189, ал. 5 от Закона
за движение по пътищата не се прилага".
Съгласно чл. 189, ал. 4 ЗДвП - „При нарушение, установено и заснето с
автоматизирано техническо средство или система, за което не е предвидено
2
наказание лишаване от право да се управлява моторно превозно средство или
отнемане на контролни точки, се издава електронен фиш в отсъствието на
контролен орган и на нарушител за налагане на глоба в размер, определен за
съответното нарушение. Електронният фиш съдържа данни за: териториалната
структура на Министерството на вътрешните работи, на чиято територия е
установено нарушението, мястото, датата, точния час на извършване на
нарушението, регистрационния номер на моторното превозно средство,
собственика, на когото е регистрирано превозното средство, описание на
нарушението, нарушените разпоредби, размера на глобата, срока, сметката,
начините за доброволното заплащане. Образецът на електронния фиш се
утвърждава от министъра на вътрешните работи".
В санкционния акт от правна страна осъщественото от „СПОРТИТРАНС“
ЕООД, ЕИК : **** е квалифицирано като нарушение на чл. 483, ал.1, т. 1 от
Кодекса на застраховането, която норма въвежда задължение за всички лица
притежаващи моторни превозно средство, регистрирани на територията на
Република България и не спрени от движение, да сключат договор за застраховка
„Гражданска отговорност“.
Според настоящия съдебен състав в случая не е налице надлежно описание
на нарушението по смисъла на цитирания чл. 189, ал.4 от ЗДвП, вр. с чл. 647, ал.3
от КЗ.
Това е така тъй като в ЕФ макар да са отразени датата, часа и населеното
място в което е извършено нарушението, както и че същото е заснето с конкретно
цитираното в същия АТСС, то словесно не е посочено в изискуемата пълнота в
какво точно се изразява конкретното изпълнително деяние. Отразеното, че „с
АТСС е установено управление на м.п.с., регистрирано в РБългария и не спряно от
движение, за което собственикът не е сключил задължителна заст…“ по никой
начин не изпълнява задължението за надлежно описание на осъщественото от
обективна страна. При това положение няма как да е налице яснота за кое точно
действие или бездействие е санкциониран жалбоподателя.
Също така в ЕФ е посочено, че : „ на 28.09.2023 г. в 14.44 ч. в с. Г., община
Г., път II – 81, км 47+700, при въведено ограничение на скоростта от 50 км / ч,
с ПЗ Д11 / населено място / и отчетен толеранс – 3 км ( % ) нарушението е
установено и заснето с АТС насочено към гр. М., заснемането се извършва
двупосочно“. Нещо повече приложен е снимков материал от който е видно, че
скоростта на лек автомобил „Т.“, с рег. № *** е 74 км / ч, при ограничение на
3
скоростта 50 км / ч, с пътен знак / ПЗ / Д11, което е друго нарушение по ЗДвП.
Производството по установяване на административни нарушения и
налагане на административни наказания, респ. имуществени санкции е строго
формално и е недопустимо по тълкувателен път да се извежда волята на
Административнонаказващия орган относно това за какво точно нарушение е било
повдигнато административно - наказателно обвинение.
Следователно, съдът намира, че атакуваният електронен фиш не съдържа
всички изискуеми законови реквизити, а оттук и че е допуснато нарушение на
процесуалните правила от категорията на съществените такива, довело до
ограничаване правото на защита на санкционираното лице и до препятстване на
осъществявания от съда контрол за неговата законосъобразност.
Предвид горепосочените процесуални нарушения съдът намира, че
Електронен фиш серия Г № 0059664 от 28.09.2023 г. е незаконосъобразен,
поради което същият следва да бъде отменен изцяло, заедно с наложените
административни наказания, без да се произнася по същество относно
останалите основания, посочени в жалбата за отмяна на атакувания ЕФ.
Мотивиран от гореизложеното, Районен съд – гр. Костинброд, ІI - ри
състав
РЕШИ:
ОТМЕНЯ електронен фиш серия Г № 0059664 от 28.09.2023 г. за
налагане на „Имуществена санкция“ за нарушение, установено с
автоматизирано техническо средство, с който на „СПОРТИТРАНС“ ЕООД,
ЕИК : ****, със седалище и адрес на управление : гр. П. представлявано от
законен представител А. А. Ф. е наложено административно наказание за
нарушение на чл. 483 ал. 1 т. 1 от КЗ, а именно : „Имуществена санкция“ в
размер на 2 000.00 / две хиляди / лева на основание чл. 638, ал. 4, вр. чл. 638,
ал.1, т.2, вр. с чл. 461 т . 1 от Кодекса на застраховането / КЗ /.
РЕШЕНИЕТО подлежи на касационно обжалване пред
Административен съд – София област в четиринадесетдневен срок от
получаване на съобщението за изготвянето му.
Съдия при Районен съд – Костинброд: _______________________
4