ОПРЕДЕЛЕНИЕ
№………../…………2022 г.
Административен съд,
Варна, ШЕСТИ КАСАЦИОНЕН СЪСТАВ, в закрито съдебно заседание на четвърти април
две хиляди двадесет и втора година в състав
ПРЕДСЕДАТЕЛ КРАСИМИР
КИПРОВ
ЧЛЕНОВЕ ЕВЕЛИНА ПОПОВА
МАРИЯНА
БАХЧЕВАН
като разгледа
докладваното от съдия ЕВЕЛИНА ПОПОВА к.н.а.х.д. № 521 по описа на съда за две
хиляди двадесет и втора година, за да се произнесе взе предвид следното:
Производството по делото
е образувано по подадено от директора на ТД Митница Варна в Агенция „Митници“
искане за възобновяване на административнонаказателното производство по
к.н.а.х.д. № 2821/2019 г. на Адм. съд Варна, приключило с влязло в законна сила
решение № 2296/27.11.2019 г., с което е оставено в сила решение № 1696/24.09.2019
г. по н.а.х.д. № 2626/2019 г. на ВРС, с което е отменено НП № 399/2018/2019 г.
на заместник-директора на ТД Северна морска /понастоящем Териториална дирекция
Митница Варна/ в Агенция Митници“, издадено срещу „Милки груп био“ ЕАД за нарушение
на чл. 234 ал. 1 т. 1 ЗМ, с което на дружеството е наложена имуществена санкция
в размер на 740, 00 лв., представляваща 100% от размера на избегнатите публични
държавни вземания.
Искането се основава на
разпоредбата на чл. 70 ал. 2 т. 3 ЗАНН /редакция от ДВ бр. 109/2020 г., в сила
от 23.12.2021 г./, съгласно която административнонаказателното производство
подлежи на възобновяване, когато се открият нови обстоятелства или нови
доказателства от съществено значение за разкриване на обективната истина, които
не са били известни на нарушителя, на наказващия орган или на съда при
постановяване на акта. Като такова ново обстоятелство и ново доказателство
вносителят на искането сочи постъпилия в ТД Митница Варна с писмо вх. №
32-45044/09.02.2022 г. Окончателен доклад на Европейската служба за борба с
измамите OLAF по случай ОС/2018/0052/В1, ведно
със съпътстващата го Препоръка за предприемането на действия.
Разпоредбата на чл. 70
ал. 2 т. 3 ЗАНН в сегашната й редакция кореспондира на действащата преди
влизането й в сила редакция на чл. 70 б. „в“ ЗАНН, според която
аминистративнонаказателните производства, по които наказателните постановления
са влезли в сила, както и решените и прекратените от съда дела, образувани във
връзка с обжалване на наказателни постановления, подлежат на възобновяване,
когато се открият обстоятелства или доказателства от съществено
значение за разкриване на обективната истина, които не са били известни при
издаване на постановлението, решението или определението на съда. При
действието на тази стара редакция на чл. 70 ЗАНН /изменена с ДВ бр. 109/2020
г., в сила от 23.12.2021 г./ законодателят бе регламентирал с разпоредбата на
чл. 71 ЗАНН /също в редакцията преди изменението й от ДВ бр. 109/2020 г./
двегодишен срок от влизане в сила на наказателното постановление, решението или
определението на съда, в който е допустимо да се поиска възобновяване на административнонаказателното производство в
хипотезата на открити нови обстоятелства или доказателства от съществено
значение за разкриване на обективната истина, неизвестни при издаването на акта,
предмет на искането за възобновяване.
След измененията на ЗАНН,
обнародвани в ДВ бр. 109/2020 г. и влезли в сила на 23.12.2021 г., с чл. 71 ал.
1 т. 2 ЗАНН е регламентиран едномесечен срок от узнаване на обстоятелството по
чл. 70 ал. 2 т. 3 ЗАНН, в който в тази хипотеза е допустимо да се направи искането
за възобновяване. Срокът е преклузивен, а разпоредбата, в която е
регламентиран, е процесуално-правна по характера си, от което следва, че той
намира приложение спрямо всички заварени към момента на влизането й в сила
случаи. Като такива следва да се разглеждат и тези, спрямо които не е изтекъл
регламентираният със старата редакция на чл. 71 ЗАНН двегодишен срок от влизане
в сила на акта, предмет на искането за възобновяване /наказателното
постановление, решението или определението на съда/.
В случая с отправеното от
директора на ТД Митница Врана искане за възобновяване на
административнонаказателното производство е поискана проверка по реда на глава
ІІІ, раздел VІІІ ЗАНН на постановеното
по реда на касационния контрол и влязло в сила на 27.11.2019 г. решение № 2296/27.11.2019
г. на Административен съд Варна по к.н.а.х.д. № 2821/2019 г.
Съобразяването на датата
на влизане в сила на решението /27.11.2019 г./ води до извод, че
регламентираният в предходната редакция на чл. 71 ЗАНН двегодишен срок, в който
е възможно да се поиска възобновяване на
административнонаказателното производство при открити нови обстоятелства
или доказателства от съществено значение за разкриване на обективната истина е
изтекъл на 27.11.2021 г., тоест преди влизането в сила на 23.12.2021 г. на
измененията в чл. 71 ЗАНН, поради което регламентираният с чл. 71 ал. 1 т. 2 ЗАНН нов процесуален срок за подаване на искането е неприложим.
Поради това като подадено
при изчерпана процесуална възможност поради изтичането на установения от закона
двегодишен преклузивен срок за сезиране на съда искането е процесуално
недопустимо и производството по него е подлежащо на прекратяване.
Воден от изложеното,
съдът
ОПРЕДЕЛИ
ОСТАВЯ БЕЗ РАЗГЛЕЖДАНЕ
подаденото от директора на ТД Митница Варна в Агенция „Митници“ искане за
възобновяване на административнонаказателното производство по к.н.а.х.д. № 2821/2019
г. на Адм. съд Варна, приключило с влязло в законна сила решение № 2296/27.11.2019
г., с което е оставено в сила решение № 1696/24.09.2019 г. по н.а.х.д. № 2626/2019
г. на ВРС, с което е отменено НП № 399/2018/2019 г. на заместник-директора на
ТД Северна морска /понастоящем Териториална дирекция Митница Варна/ в Агенция „Митници“.
ПРЕКРАТЯВА производството
по к.н.а.х.д. № 521/2022 г. по описа на Адм. съд Варна, ХV състав.
Определението подлежи на
обжалване с частна жалба пред ВАС РБ в 7-дневен срок от съобщаването му на
страните по делото.
ПРЕДСЕДАТЕЛ: ЧЛЕНОВЕ: 1/ 2/