№ 12
гр. Габрово, 26.01.2023 г.
В ИМЕТО НА НАРОДА
РАЙОНЕН СЪД – ГАБРОВО в публично заседание на единадесети
януари през две хиляди двадесет и трета година в следния състав:
Председател:Васил В. Ставрев
при участието на секретаря Росица М. Ненова
като разгледа докладваното от Васил В. Ставрев Административно
наказателно дело № 20224210200885 по описа за 2022 година
Производство по реда на чл. 59 от ЗАНН.
Подадена е жалба от „Ем джи еф акаунт” ЕООД, със седалище и адрес
на управление: гр. Габрово, бул. „*********” № 76, ет.2, ап.5, ЕИК:
********* – чрез управителя М. Г. Ф., против Наказателно постановление №
670585-F671465 от 24.10.2022 година на Директора на офиса на НАП -
Габрово към ТД на НАП-Велико Търново, с което на дружеството на
основание чл. 261, ал.1 от Закона за корпоративното подоходно облагане
/ЗКПО/ е наложена имуществена санкция в размер на 600,00 /шестстотин/
лева за нарушение по чл. 92, ал.1 във вр. с ал.2 от ЗКПО.
В подадената жалба се моли за цялостна отмяна на обжалваното
Наказателно постановление на преден план поради допуснати в хода на
проведеното административно производството нарушения – неуведомяване
управителя на дружеството за датата на съставяне на АУАН и невръчването
му по надлежния ред, както и липсата на ясно и точно описание на вмененото
деяние. На последно място място поради минималния срок на забава,
инцидентния характер на извършеното и отсъствието на щети за бюджета е
декларирано искане за квалифициране на случая като „маловажен” по
смисъла на чл. 28 от ЗАНН.
В съдебно заседание дружеството – жалбоподател не изпраща свой
1
представител.
Административнонаказващият орган се представлява от юрк.
Димитров, който намира атакуваното Наказателно постановление за издадено
след законосъобразно развита административна процедура и съдържащо
всички реквизити за своята валидност. Освен това оспорва соченото
възражение за маловажност на случая поради данните в последващо подадена
коригираща декларация, както и допуснатото забавяне от страна на други
представлявани от управителя на жалбоподателя дружества. Ето защо моли за
потвърждаване на коментираното Наказателно постановление и присъждане
на юрисконсултско възнаграждение.
Съдът, като съобрази събраните по делото доказателства - поотделно и
в тяхната съвкупност, взе предвид изложеното в жалбата, както и
разпоредбите на закона, намира за установено следното:
ЖАЛБАТА е подадена в рамките на преклузивния срок по чл. 59, ал. 2
от ЗАНН, в този смисъл се явява ДОПУСТИМА и следва да бъде разгледана.
По ОСНОВАТЕЛНОСТТА на жалбата съдът съобрази следното:
Наказателното постановление е издадено от компетентен по степен,
място и материя орган, с оглед предоставените правомощия за това на
съответния Директор на офис на НАП по точка 1.2 от Заповед № ЗЦУ-1149 от
25.08.2020 г. на Изпълнителния директор на НАП, приложена в заверено
копие по делото.
На 06.07.2022 г. от страна на „Ем джи еф акаунт” ЕООД по електронен
път била подадена годишна данъчна декларация по чл. 92, ал.1 от ЗКПО за
2021 г. с нулеви показатели, приета с вх. № 0700И0164510/06.07.2022 г. С
оглед момента на подаване на процесната декларация служителката на АНО
Д. А. изпратила по електронната поща на дружеството покана за
актосъставяне изх. № 2331/29.07.2022 г., която била активирана чрез отваряне
от съответния адресат на 02.08.2022 г. Тъй като в указания в поканата срок
представител на „Ем джи еф акаунт” ЕООД не се явил в офиса на НАП -
Габрово към ТД на НАП-Велико Търново, Д. А. в присъствието на своята
колежка М. В. изготвила против дружеството АУАН № F671465/12.08.2022 г.
за нарушение по чл. 92, ал.1 във вр. с ал.2 от ЗКПО. Така съставеният АУАН
бил връчен на управителя на „Ем джи еф акаунт” ЕООД на 29.08.2022 г., като
въз основа на него е издадено и атакуваното Наказателно постановление.
2
След надлежното му връчено на представител на дружеството на 01.11.2022
г., на 15.11.2022 г. е подадена и настоящата жалба против него.
Неоспорим по делото факт е, че „Ем джи еф акаунт” ЕООД се явява
юридическо лице, задължено да подаде годишна данъчна декларация по чл.
92, ал.1 от ЗКПО за данъчния финансов резултат и дължимия годишен
корпоративен данък за всяка година. Доказано бе и че съответната
декларация за 2021 г. е депозирана по електронен път на 06.07.2022 г. Липсват
също така пороци в процедурата по изготвяне на процесния АУАН, за което
действие на управителя на дружеството – жалбоподател е получил надлежна
покана, но не се е явил в указания за това период.
Въпреки това обаче съдът констатира наличието на сериозен и
непреодолим дефект в даденото описание на нарушението както в АУАН,
така и в издаденото въз основа на него Наказателно постановление. И в двата
документа отсъства упоменаване на крайната дата за подаване процесната
декларация по чл. 92, ал.1 от ЗКПО за 2021 г., респ. не е посочен моментът на
изпадане на дружеството във вмененото му противоправно бездействие. А
това с оглед правнатата характеристика на нарушението е съществен
описателен елемент, чиято липса по никакъв начин не може да бъде
запълнена по тълкувателен път или посредством показанията на разпитаните
в хода на съдебното следствие свидетели. Недопустимо е АНО да не посочи в
дадено Наказателно постановление конкретният момент, от който
пасивността на определен задължен правен субект се явява административно
наказуема. Поради това и с оглед неотстранимия характер на допуснатото
нарушение по чл. 57, ал.1, т.5 от ЗАНН атакуваното Наказателно
постановление подлежи на цялостна отмяна.
Водим от горното и на основание чл. 63, ал.2, т.1 от ЗАНН, съдът
РЕШИ:
ОТМЕНЯ като неправилно и незаконосъобразно Наказателно
постановление № 670585-F671465 от 24.10.2022 година на Директора на
офиса на НАП - Габрово към ТД на НАП-Велико Търново, с което на „Ем
джи еф акаунт” ЕООД, със седалище и адрес на управление: гр. Габрово, бул.
„*********” № 76, ет.2, ап.5, ЕИК: *********, на основание чл. 261, ал.1 от
Закона за корпоративното подоходно облагане /ЗКПО/ е наложена
3
имуществена санкция в размер на 600,00 /шестстотин/ лева за нарушение по
чл. 92, ал.1 във вр. с ал.2 от ЗКПО.
Решението може да се обжалва в 14-дневен срок от съобщението до
страните пред Административен съд - Габрово.
Съдия при Районен съд – Габрово: _______________________
4