O П Р Е Д Е
Л Е Н И Е
№ 362
гр.М*** , 04.07.2018 год.,
Административен съд - М*** ІІ – ри съдебен състав в
закрито заседание на четвърти юли две хиляди и осемнадесета година в състав,
Административен съдия: С*** К***
като разгледа докладваното от съдията Административно
дело №327/2018г. по описа на
Административен съд - М*** , взе предвид следното:
Производството е образувано по повод подадена жалба
от М.Р.А. *** против мълчаливия отказ на кмета на Община М*** , да се произнесе
по искане за отмяна, като неправилни и противозаконни на Разрешение за строеж
№16/2006год. и Удостоверение №24/2006год. за магазин за промишлени стоки –
рамки за картини, гоблени и огледала. Твърди се, че същите са издадени при
грубо нарушение на административно - производствените правила в противоречие на
духа, императивните клаузи и разписаните правила на ЗУТ, като моли за тяхната
отмяна.
С разпореждане от 04.07.2018год. производството по
отношение на обжалваното Удостоверение №24 от 27.03.2006год. за въвеждане в
експлоатация на строеж – „магазин за промишлени стоки – рамки за картини,
гоблени и огледала” е отделено в отделно дело.
Настоящият съдебен състав след преценка на
материалите по делото, съобрази доводите на жалбоподателката, нормативните
актове регламентиращи процесните отношения, като приема за установено следното
от фактическа страна и достигна до следните правни изводи:
Предмет на настоящото производство е Разрешение за
строеж №16 от 26.01.2006год. за преустройство на съществуващ гараж в магазин за
промишлени стоки – рамки за картини, гоблени и огледала. Производството по
оспорване на издаден административен акт- разрешение за строеж заедно със
съгласуваните и одобрени инвестиционни проекти, когато такива се изискват и
отказите за издаването им се регламентира от разпоредбата на чл.216 от ЗУТ.
Съгласно чл.216, ал.1 от ЗУТ изчерпателно са изброени административните актове
на главните архитекти на общините /районите/, които не подлежат на пряко
обжалване по съдебен ред: отказите за съгласуване и одобряване на инвестиционни
проекти, когато не са съставна част на комплексния проект за инвестиционна
инициатива, както и разрешенията за строеж заедно със съгласуваните и одобрени
инвестиционни проекти, когато такива се изискват, и отказите за издаването им,
когато не са съставна част на комплексния проект за инвестиционна инициатива.
Горепосочените административни актове издавани от Гл. Архитект на Общината /Р***
/ съгласно ал.2 на чл.216 от ЗУТ, подлежат на обжалване за законосъобразност
пред началниците на регионалните дирекции за национален строителен контрол.
Това обжалване по административен ред е въздигнато в процесуална допустимост на
производството пред съда. В случая Р*** за строеж, подлежи на обжалване първо
пред РДНСК Северозападен район в случая Началник РО Н*** - М*** и едва след
като той се произнесе по нея, заинтересуваните страни могат да сезират с жалба
Административен съд по реда на чл.215 от ЗУТ срещу заповедта на Началника на РО
Н*** - М*** . (в тази насока константна практика по аналогични казуси -
например Определение № 1577/2008 г. по адм.дело № 1226/2008 г. на ІІ –ро
отделение на ВАС).
При тези доводи следва производството по делото да се
прекрати като процесуално недопустимо, а на основание чл. 130, ал.4 АПК жалбата на М.Р.А. *** следва да се изпрати на Началника на РДНСК
"Северозападен район" - РО Н*** - М*** по компетентност за
произнасяне с надлежен административен акт по чл. 216, ал.5
от ЗУТ, които от своя страна би подлежал на съдебен контрол пред
административния съд.
Предвид на изложеното жалбата се явява недопустима и
като такава следва да бъде оставена без разглеждане, а образуваното съдебно производство
следва да бъде прекратено.
Водим от гореизложеното и на осн. чл. 159, т.4 АПК и чл. 130, ал.4 АПК, ІІ – ри съдебен състав на Административен съд М*** ,
О П Р Е Д Е
Л И:
ОСТАВЯ БЕЗ
РАЗГЛЕЖДАНЕ жалбата на М.Р.А. ***
против мълчаливия отказ на кмета на Община М*** , да се произнесе по искане за
отмяна, като неправилно и противозаконно на Разрешение за строеж №16 от
26.01.2006год. за преустройство на съществуващ гараж в магазин за промишлени
стоки – рамки за картини, гоблени и огледала.
ПРЕКРАТЯВА производството по Адм. дело №327/2018г. по описа на
Административен съд - М*** .
ИЗПРАЩА на Началника на РДНСК "Северозападен
район" - РО Н*** - М*** по компетентност жалбата на М.Р.А. *** против Разрешение
за строеж №16 от 26.01.2006год. на Главният архитект на Община М*** , за
преустройство на съществуващ гараж в магазин за промишлени стоки – рамки за
картини, гоблени и огледала, находящо се в ПИ ІІІ, квартал 161, гр.М*** , ул.”В***
” №* .
Определението подлежи на обжалване с
частна жалба пред Върховен административен съд в 7 - дневен срок от съобщаването му на страните и от Началника на
РДНСК - Северозападен район - РО Н*** - М*** .
На основание чл.138 от АПК на страните да се изпрати
препис от настоящото определение.
Административен съдия: