РЕШЕНИЕ
№
гр. Троян, 30.12.2020г.
В
ИМЕТО НА НАРОДА
ТРОЯНСКИ РАЙОНЕН
СЪД , трети състав,
в открито заседание на
осемнадесети декември,
през две хиляди и
двадесета година, в състав:
Председател: ПЕТЯ ГАТЕВА
.........................
Секретар Ваня Маринова
Прокурор
като разгледа
докладваното от съдията Гатева
АНД № 369 по описа на ТРС за
2020год., за да се произнесе – съобрази:
Производство с правно основание чл.59 и сл. от ЗАНН.
С
Наказателно постановление № 20-
0359-000939/14.10.2020г. на Началника на
РУ Троян към ОДМВР Ловеч Р.Л.П.на жалбоподателя К.Т.К. *** е наложено административно
наказание глоба в размер на
400/четиристотин/ лева за нарушение по чл.638 ал.3 от Кодекса за
застраховането/КЗ/.Посоченото
наказателно постановление е
обжалвано от К., чрез адв. Ц., който в законоустановения срок е подал
жалба до Троянски районен съд и моли
съда да отмени НП, като
незаконосъобразно поради
допуснати редица съществени процесуални нарушения.
В
съдебно заседание жалбоподателят К.Т.К. не се явява лично.Явява се
процесуалният му представител адв. Е.Ц., който поддържа жалбата по изложените в нея
съображения, доразвити по съществото на спора.
За въззиваемото
РУ Троян към ОДМВР Ловеч, редовно
призовани, представител не се явява в съдебно заседание. В придружителното
писмо към жалбата е направено искане същата да бъде оставена без последствие,
като бъде потвърдено наложеното административно наказание.
За
Районна прокуратура Троян не се явява представител в съдебно заседание.
Жалбата
е подадена от надлежна страна и в изискуемия съгласно разпоредбата на чл.59 ал.2 от ЗАНН
срок и е процесуално допустима. Разгледана по същество е основателна поради следните съображения:
От показанията на разпитаните свидетели П.А.А. и И.М.К. и от приложените към делото писмени доказателства съдът приема за установена следната
фактическа обстановка: На
жалбоподателя К.Т.К. е съставен АУАН
Серия Д бл.№ 889512 от 30.09.2020г.
от И.М.К., командир отделение при РУ
Троян към ОДМВР Ловеч, затова, че
на 30.09.2020г. около 22.20часа в гр.Троян, ул.Г. С. Р. №…., управлявал лек
автомобил М. Ц 270 ЦДИ с ДК№ ОВ.-…..2ВР, собственост на Б. Т.К. ***, който не е спрян от движение, като автомобилът нямал сключен и действащ договор за задължителна застраховка Гражданска отговорност на
автомобилистите. В акта е отразено,
че същото е установено след справка в ИИС – МВР при РУ - Троян
и в сайта на Гаранционния фонд. Констатирано е, че
е извършено нарушение по чл.638
ал.3 от КЗ.Съставеният АУАН е връчен на
К., който в графата за възражения
е вписал, че няма такива.В предвидения в разпоредбата на чл.44 ал.1 от ЗАНН тридневен срок жалбоподателят не е правил възражения по АУАН.Въз основа на акта е издадено
Наказателно постановление №20- 0359-000939/14.10.2020г. на Началника
на РУ Троян към ОДМВР Ловеч Р.Л.П., с което на К.Т.К.
е наложено административно наказание
глоба в размер на 400/четиристотин/лева на основание чл.638 ал.3 от КЗ.
При така установената фактическа
обстановка съдът приема от правна страна
следното:
Съгласно разпоредбата на чл.638 ал.3 от Кодекса за застраховането лице, което не е собственик и управлява моторно превозно средство, във
връзка с чието притежаване и използване няма сключен и действащ договор за
задължителна застраховка „Гражданска отговорност“ на автомобилистите, се
наказва с глоба от 400лева. От събраните по делото
доказателства се установява
по безспорен начин, че К.Т.К. е управлявал
процесния лек автомобил М. Ц 270 ЦДИ с ДК№ ОВ…..ВР, собственост
на Б. Т.К.. Както става ясно от материалите
по делото, по време на управлението за този лек автомобил не е имало валиден
договор за сключена застраховка
Гражданска отговорност на автомобилистите.Приложена е
Проверка за сключена застраховка
Гражданска отговорност, от която е видно, че за лекия автомобил, управляван от жалбоподателят, на датата, на която е извършена проверката 30.09.2020г. не е имало
активна застраховка Гражданска
отговорност.
Жалбоподателят не оспорва, че при
извършената проверка от служителите на РУ Троян не е
носил и представил на същите полица за
сключена застраховка Гражданска отговорност за управлявания от него лек
автомобил.Такава, валидна към датата на извършване на нарушението, същият не е представил и впоследствие в РУ Полиция Троян, поради
което е съставено и обжалваното НП. Процесуалният
представител на жалбоподателя излага, че К. е управлявал инцидентно лекия автомобил на брат
си. Това
се установява
и от показанията на свидетелите А. и К..По делото е представена Проверка за сключена застраховка Гражданска отговорност/л.24/, от която е видно, че за лекия автомобил, управляван от жалбоподателя е имало активна застраховка Гражданска отговорност при застраховател ЗК ЛЕВИНС АД с начална
дата на покритие 09.03.2020г. и дата на прекратяване
25.09.2020г По делото е представено копие от полица за застраховка Гражданска отговорност на автомобилите № ВG/23/120002767457/01.10.2020г. на ЗАД
«ОЗК –Застраховане» АД , от която е видно, че собственикът
на лек автомобил М. Ц
270 ЦДИ с ДК№ ОВ…..ВР Б. К.Т. е сключил договор за задължителна застраховка
Гражданска отговорност на 01.10.2020г. със срок на валидност 30.09.2021г. Новата застраховка същият е сключил след деня на проверката на
01.10.2020г., а именно ден след констатиране
на твърдяното нарушение.
С
оглед на гореизложеното съдът счита,
че жалбоподателят К.Т.К. е извършил нарушение по чл.638 ал.3 от Кодекса за застраховането .
Съдът приема, че обжалваното НП е издадено от упълномощен за това орган, с оглед Заповед № 295з- 340/22.02.2018г. на Директора на ОДМВР Ловеч,
поради което издалото НП лице е компетентно.С оглед
длъжностното качество на актосъставителя,
съдът намира че АУАН е съставен от компетентен орган, при изпълнение
на неговите служебни задължения. АУАН съдържа задължителните реквизити, изискуеми съобразно чл.42-43 от ЗАНН. НП също
съдържа изискуемите от
закона задължителни реквизити.Спазени са и визираните в ЗАНН срокове за съставяне на АУАН
и за издаване
на НП.
Въпреки изложеното по-горе,
настоящата инстанция счита, че обжалваното НП е незаконосъобразно, тъй като не е съобразено с
разпоредбите на чл.28 от ЗАНН.При получаване на АУАН с цялата преписка към него
, административнонаказващият орган е бил длъжен на
първо място да провери дали не са налице условията за прилагане разпоредбата на
чл.28 от ЗАНН и едва след това, ако не са налице, да издаде съответното НП и
наложи административно наказание на нарушителя.В конкретния случай тази
последователност не е спазена, тъй като наказващият орган не е изпълнил задължението
си да прецени дали случая не е маловажен. Преценката на наказващият орган за
„маловажност” на случая по чл. 28 от ЗАНН се прави по законосъобразност и
подлежи на съдебен контрол. Тази проверка включва в обсега си обективните и
субективните признаци, касаещи степента на обществена опасност на деянието и
дееца и сравнението й с други сходни и типични за деянието хипотези, съдебното
минало и административните нарушения, извършени от нарушителя, постигане целите
на наказанието, въпреки освобождаването от административнонаказателна
отговорност, отношението на извършителя към извършеното и към последиците от
извършеното, възрастта и имотното състояние на извършителя. В конкретния
случай, дори и да се приеме, че действително съставът на административното
нарушение е формално осъществен, деянието не е общественоопасно
по смисъла на чл.10 от НК във вр. с чл. 11 от ЗАНН.
Следва да бъде посочено, че в сравнение с други сходни и типични за деянието
хипотези, степента на обществена опасност на деянието е незначителна.
Санкционираното лице признава вината си. Денят, след който е съставен АУАН Серия Д бл.№
889512 от 30.09.2020г. от И.М.К., т.е.
след констатиране на нарушението, собственикът на процесния
лек автомобил Б. Т.К. е сключил задължителна
застраховка Гражданска отговорност на автомобилистите на ЗАД «ОЗК –Застраховане»
АД със срок на
валидност до 30.09.2021г.Само 5 дни преди извършената проверка от
служителите на РУ Троян е бил изтекъл
срокът на задължителна застраховка Гражданска отговорност на автомобилистите на
застрахователно дружество ЗК „ЛЕВИНС” АД с дата на прекратяване 25.09.2020г. В случая е налице минимално негативно засягане на обществените отношения, поради което и съдът смята, че се касае за маловажен случай,
за който наложеното
наказание глоба
в размер на 400 лева е несъзразмерно високо и поради това не е в състояние да постигне целите на закона. Налагането на санкция не следва да се приема като самоцел на закона, тъй
като справедливо е регламентирана възможност да не се налага наказание, като се
предупреди нарушителя чрез съответен способ, че при повторно нарушение ще бъде
санкциониран.
Съдът счита, че
съобразявайки горното и въпреки освобождаването от административнонаказателна
отговорност, ще бъдат постигнати целите на индивидуалната и генералната
превенция.
При това положение жалбата се явява основателна и
доказана и Наказателно постановление №20- 0359-000939/14.10.2020г. на Началника
на РУ Троян към ОДМВР Ловеч Р.Л.П.ще следва да бъде отменено, като
незаконосъобразно.
Разноски
не следва да се присъждат, защото жалбоподателя не претендира такива.
Водим
от горното и на основание чл.63 ал.1 от ЗАНН
съдът
Р
Е Ш И
:
Отменя Наказателно постановление №20-
0359-000939/14.10.2020г. на
Началника на РУ Троян към ОДМВР Ловеч Р.Л.П., с което на К.Т.К. ***, ЕГН **********, е наложено административно
наказание глоба в размер на
400/четиристотин/ лева на основание чл.638 ал.3 от КЗ,
като незаконосъобразно.
Решението може да се обжалва пред Ловешки
административен съд в четиринадесетдневен срок от съобщението на страните.
Районен съдия: