Определение по дело №166/2025 на Административен съд - Русе

Производството е образувано по жалба на „Дръстър“ АД, със седалище в [населено място], против решение № 60/06.02.2025 г. на Министерски съвет за отчуждаване на имоти и части от имоти – частна собственост, за държавна нужда, за изграждане на посочения в решението обект, с която се иска неговото изменение в частта относно определената пазарна стойност за отчуждената част на подробно описания в жалбата поземлен имот, находящ се в землището на [населено място], общ.Иваново, обл.Русе, собственост на търговското дружество - жалбоподател.

Доколкото жалбата е подадена директно в съда, от ответника по нея следва да бъде изискано заверено копие на преписката по издаване на оспорения административен акт, както и доказателства за датата, на която оспореното решение е било съобщено на жалбоподателя.

По делото следва да бъде назначена съдебна оценителна експертиза, която, съгласно чл.38, ал.9 от ЗДС, следва да бъде възложена на вещо лице оценител, който отговаря на изискванията на ЗДС, а именно да е вписан в регистъра към Камарата на независимите оценители. След запознаване с регистъра съдът определи за вещо лице инж.Д. И..

С оглед процесуална икономия и спазване на срока за насрочване на делото по чл.38, ал.6 от ЗДС, който тече от получаване на жалбата, а не от отстраняване на нередовностите по нея, с настоящото определение на жалбоподателя следва да бъде указано да представи доказателства за внесена по сметка на съда държавна такса в размер на 50 лева съгласно т.2б, б.“б“ от Тарифа № 1 към Закона за държавните такси за таксите, събирани от съдилищата, прокуратурата, следствените служби и Министерството на правосъдието.

Така мотивиран и на основание чл.38, ал.5, ал.6 и ал.9 от ЗДС, чл.152, ал.4 и чл.158, ал.1 от АПК, съдът

О П Р Е Д Е Л И:

КОНСТИТУИРА като страни в производството:

1. „Дръстър“ АД, със седалище в [населено място], в качеството на жалбоподател;
2. Министерски съвет на Република България, в качеството на ответник по жалбата;
3. Министъра на регионалното развитие и благоустройството,
4. Министъра на финансите;
5. Агенция „Пътна инфраструктура“, като заинтересовани страни.

НАСРОЧВА делото за разглеждане в открито съдебно заседание на 25.03.2025 г. от 11:30 ч. в I-ва зала на Административен съд - Русе, за когато да се призоват страните.

УКАЗВА на жалбоподателя в 3-дневен срок от връчване на препис от настоящото определение да представи доказателства за заплатена по сметка на съда държавна такса в размер на 50 лева.

ДА СЕ ИЗИСКА от ответника по жалбата заверено копие от преписката, по която е издаден оспорения административен акт, а именно решение № 60/06.02.2025 г. на Министерски съвет, включително доказателства кога оспореният административен акт е съобщен на жалбоподателя.

ПРИЕМА представените с жалбата писмени доказателства, подробно описани в заключителната част на жалбата.

УКАЗВА на ответника по жалбата и заинтересованите страни, че до насроченото съдебно заседание могат да заявяват становище по жалбата с писмена молба и да посочат доказателства, като представят със същата писмените такива.

НАЗНАЧАВА съдебна оценителна експертиза, с вещо лице инж.Д. В. И. - специалист оценител на земеделски земи и трайни насаждения, вписана в публичния регистър на независимите оценители, съгласно ЗНО, която, след като се запознае с делото, да извърши оценка на процесните поземлени имоти в следните четири варианта:

• като съобрази чл.32, ал.2 от ЗДС, а именно, че оценката трябва да се извърши съобразно предназначението на имотите преди влизане в сила на ПУП, предвиждащ изграждане на националния обект, по пазарните цени на имоти с подобни характеристики, намиращи се в близост до отчуждавания (по правилото на § 1а, т. 4, б. "в" от ДР на ЗДС), като се съобразят изискванията и дефиницията на закона в този смисъл, а именно: по § 1а, т. 2 от ДР на ЗДС, според която норма "пазарни цени" са усреднените цени от всички сделки с имоти за покупко-продажба, замяна, учредяване на вещни права или прехвърляне на собственост срещу задължение за строителство, ипотека, обезпечаваща покупко-продажба на имот, продажбите чрез търг от държавни и частни съдебни изпълнители, държавни институции, общините, както и други възмездни сделки с изключение на тези с предмет идеални части от имоти, по които поне една от страните е търговец, сключени в рамките на 12 месеца преди датата на възлагане на оценката и вписани в Службата по вписванията по местонахождението на имота. Ако в рамките на 12 месеца преди датата на възлагане на оценката в Службата по вписванията по местонахождението на имота са вписани повече от 20 сделки, при определяне на пазарната цена се вземат предвид последните 20 вписани сделки. Усредняването се извършва въз основа на не по-малко от 2 относими сделки;
• съобрази горните критерии, но определи по тях пазарната цена на процесните поземлени имоти към датата на издаване на оспорения административен акт (решението на МС), а именно към 06.02.2025 г., т.е. въз основа на сделки, сключени в рамките на 12 месеца преди датата на решението на МС;
• При липса на пазарни аналози, т. е. ако има по-малко от 2 относими сделки, които са вписани в съответната Служба по вписванията, отговарящи на законовите критерии, вещото лице следва да определи оценката на отчуждавания имот по реда на наредбата по чл. 36, ал. 2 от ЗСПЗЗ, съгласно чл. 32, ал. 3, т. 2 от Закона за държавната собственост, т.е. по реда на Наредбата за реда за определяне на цени на земеделските имоти;
• При липса на пазарни аналози, т.е. ако има по-малко от 2 относими сделки, които са вписани в съответната Служба по вписванията, отговарящи на законовите критерии, вещото лице следва да определи оценката на отчуждавания имот и във вариант отново по реда на Наредбата за реда за определяне на цени на земеделските имоти, но при съобразяване не на началните цени, посочени в таблицата по чл.3, ал.1 от наредбата, а на начални цени, определени съобразно заложената в същата разпоредба формула, приложена към актуалните размери на поземлената рента – въз основа на капитализираната поземлена рента (годишно рентно плащане на един декар х 25) според категорията на отчуждаваните земеделски земи и актуалните към датата на отчуждаването - към 06.02.2025 г. пазарни условия в страната.

Вещото лице да даде и заключение идентичен ли е имотът, посочен в документа за собственост на жалбоподателя – нива в местността „Мешето“, с площ от 11,452 дка, представляваща [имот номер] в землището на [населено място], общ.Иваново, с имота, от който е отчуждена съответната част с оспореното решение на МС – [имот номер] по регистъра към одобрения ПУП.

ОПРЕДЕЛЯ първоначален депозит в размер на 300 лева, който да се внесе от жалбоподателя в 3-дневен срок от съобщаването по депозитната сметка на Административен съд - Русе.

Вещото лице да бъде уведомено незабавно за назначената експертиза след представянето на доказателства за внесения депозит като му се укаже, че съгласно чл.38, ал.6, изр.второ от ЗДС срокът по чл.199 от ГПК за представяне на заключението не се прилага.

ЗАДЪЛЖАВА третото неучастващо в производството лице - Служба по вписванията при Районен съд - Русе незабавно да предостави на назначеното вещо лице материалите, необходими за изготвяне на експертизата - копие на всички актове за вписани сделки със земеделски земи - ниви в землището на посоченото населено място – [населено място], общ.Иваново за период от 12 месеца преди датата на възлагане на оценката в административното производство, респ. 12 месеца преди датата на решението на МС – 06.02.2025 г.: покупко-продажба, замяна, продажба чрез търг от държавни и частни съдебни изпълнители, държавни институции и общини, както и други възмездни сделки, по които поне една от страните е търговец.

При неизпълнение на дадените указания за представяне на доказателства за заплатена държавна такса в срок жалбата ще бъде оставена без разглеждане, а производството по делото ще бъде прекратено.

Определението не подлежи на обжалване. Препис от него да се връчи на страните.