Определение по дело №401/2024 на Административен съд - Шумен

Производство по реда на чл.145 от АПК във вр. с чл.215 от ЗУТ, образувано по жалба на Г. Н. М., действаща лично и като пълномощник на В. Н. В. и Г. Р. Д. и тримата с постоянен адрес [населено място], [улица], срещу Заповед №РД-25-1721 от 24.06.2024 г. на Кмета на Община Шумен, с която на основание чл.136 ал.1 от ЗУТ във вр. с чл.134 ал.2 т. от ЗУТ е одобрен проект за изменение на ПУП-ПР по чл.110 ал.1 т.2 от ЗУТ в обхват: имоти с идентификатори 83510.672.67, 83510.672.78, 83510.672.68, 83510.672.69, 83510.672.74, 83510.672.76, 83510.972.77 по КККР на [населено място], в очертанията на кв.444в по плана на [населено място] и ПУП-ПЗ по чл.110 ал.1 т.3 от ЗУТ в обхват: имоти с идентификатори 83510.672.76 и 83510.972.77 по КККР на [населено място].

Съдът констатира, че жалбоподателите са отстранили нередовността на жалбата, като с молба от 14.10.2024 т. са представили доказателства за внесена дължима такса в полза на АдмС [населено място], както и 16 бр. преписи от жалбата.

Съдът констатира, че административният орган при комплектоване на преписката не е приложил цялата административна преписка по атакувания административен акт по смисъла на чл.152 ал.2 и ал.3 от АПК, поради следното:

1.Приложената преписка не е надлежно заверена от органа.

2.Видно от приложената по делото Заповед №РД-25-1721 от 24.06.2024 г. на Кмета на Община Шумен, предмет на настоящото производство, със същата обхваща и засяга имоти с идентификатори 83510.672.67, 83510.672.78, 83510.672.68, 83510.672.69, 83510.672.74, 83510.672.76, 83510.972.77 по КККР на [населено място], в очертанията на кв.444в по плана на [населено място]. Съгласно разпоредбата на чл.131 ал.1 от ЗУТ заинтересувани лица в производството по одобряване на подробните устройствени планове и на техните изменения, са собствениците, носителите на ограничени вещни права и концесионерите според данните от имотния регистър, а до неговото въвеждане - по данни от кадастралния регистър, когато недвижимите имоти са непосредствено засегнати от предвижданията на плана по смисъла на ал.2 на чл.131 от ЗУТ. С оглед правилното конституиране на страните в настоящото производство по смисъла на чл.131 от ЗУТ следва да бъде изискано от Кмета на Община Шумен да представи данни от имотния регистър или разписните листи кои са собствениците и/или носители на ограничени вещни права на следните имоти, които се засягат от предвижданията на плана, а именно за имоти с идентификатори 83510.672.67, 83510.672.78, 83510.672.68, 83510.672.69, 83510.672.74, 83510.672.76, 83510.972.77 по КККР на [населено място], в очертанията на кв.444в по плана на [населено място], като данните от имотния регистър или разписните листи следва да са преди датата на оспорения административен акт за изменение на ПУП-ПР и ПЗ. С представянето на собствениците или носителите на ограничени вещни права на посочените имоти, ако са различни от страните в административното производство, административният орган следва да посочи ЕГН или ЕИК по БУЛСТАТ и адрес за призоваване на същите. Ако имотите в имотния регистър или разписните листи и в заповедта са различни като номера, то административният орган следва да представи доказателства за идентичност на имотите по заповедта и имотния регистър или разписните листи.

С оглед правилното приложение на чл.131 от ЗУТ следва да се изиска и справка от СГКК [населено място] по отношение на имотите с идентификатори 83510.672.67, 83510.672.78, 83510.672.68, 83510.672.69, 83510.672.74, 83510.672.76, 83510.972.77 по КККР на [населено място], в очертанията на кв.444в по плана на [населено място] кои лица са вписани като собственици в КР, ведно със скица от КККР по отношение на същите имоти.

3.Към процесната заповед са приложени копия на скици №296/20.06.2024 г. и №297/20.06.2024 г., по които е одобрен изменение на ПУП-ПР и ПУП-ПЗ. Същите следва да бъдат изискани от административния орган да ги представи или в оригинал или в цветно копие, доколкото изменението е очертано с цветни линии.

4.В оспорената заповед са цитирани Заповед №447/18.04.1978 г. на Председателя на Комитета по Архитектура и благоустройство при МС, която не е приложена, както и Заповед №РД-25-1276/10.06.2019 г. на Кмета на Община Шумен, за която липсват данни дали е влязла в сила, поради което административният орган следва да бъде задължен да представи Заповед №447/18.04.1978 г. на Председателя на Комитета по Архитектура и благоустройство при МС, ведно с приложенията към нея, ако има такива, както и доказателства, че Заповед №РД-25-1276/10.06.2019 г. на Кмета на Община Шумен е влязла в законна сила.

5.В процесната заповед, като правно основание за нейното е издаване е вписана разпоредбата на чл.134 ал.2 т.6 от ЗУТ, съгласно която влезлите в сила подробни устройствени планове могат да се изменят, освен на основание по ал.1 на чл.134 от ЗУТ, а и когато има съгласие на всички собственици на имоти по чл.131 ал.2 т.1 от ЗУТ – т.е. имотите предмет на самия план, както и на носителите на ограничени вещни права върху тях, и на концесионерите. Към административната преписка обаче липсват приложени съгласия на всички собственици на имотите предмет на самия план, поради което следва административния орган да ги представи.

Водим от горното, съдът

О П Р Е Д Е Л И:

На основание чл.152 ал.4 във вр. с чл.152 ал.2 и ал.3 от АПК задължава административния орган Кмета на Община Шумен в 5-дневен срок от получаване на съобщението да представи следните доказателства, част от административната преписка по издаване на Заповед №РД-25-1721 от 24.06.2024 г. на Кмета на Община Шумен, а именно: 1.Данни от имотния регистър или разписните листи кои са собствениците и/или носители на ограничени вещни права на следните имоти, които се засягат от предвижданията на плана, а именно за имоти с идентификатори 83510.672.67, 83510.672.78, 83510.672.68, 83510.672.69, 83510.672.74, 83510.672.76, 83510.972.77 по КККР на [населено място], в очертанията на кв.444в по плана на [населено място], като данните от имотния регистър или разписните листи следва да са преди датата на оспорения административен акт за изменение на ПУП-ПР и ПЗ. С представянето на собствениците или носителите на ограничени вещни права на посочените имоти, ако са различни от страните в административното производство, административният орган следва да посочи ЕГН или ЕИК по БУЛСТАТ и адрес за призоваване на същите. Ако имотите в имотния регистър или разписните листи и в заповедта са различни като номера, то административният орган следва да представи доказателства за идентичност на имотите по заповедта и имотния регистър или разписните листи. 2.Оригинал или цветно копие на скици №296/20.06.2024 г. и №297/20.06.2024 г., по които е одобрен изменение на ПУП-ПР и ПУП-ПЗ. 3.Заповед №447/18.04.1978 г. на Председателя на Комитета по Архитектура и благоустройство при МС, ведно с приложенията към нея, ако има такива. 4.Доказателства, че Заповед №РД-25-1276/10.06.2019 г. на Кмета на Община Шумен е влязла в законна сила. 5.Съгласие на всички собственици на имоти по чл.131 ал.2 т.1 от ЗУТ – т.е. имотите предмет на самия план - имоти с идентификатори 83510.672.67, 83510.672.78, 83510.672.68, 83510.672.69, 83510.672.74, 83510.672.76, 83510.972.77 по КККР на [населено място], както и на носителите на ограничени вещни права върху тях, и на концесионерите, ако има такива.

Задължава административния орган Кмета на Община Шумен в 5-дневен срок от получаване на съобщението да завери административната преписка, приложена към делото.

Да се изиска от СГКК [населено място] в 7-дневен срок от получаване на съобщението да представи справка – извлечение от КР по отношение на имотите с идентификатори 83510.672.67, 83510.672.78, 83510.672.68, 83510.672.69, 83510.672.74, 83510.672.76, 83510.972.77 по КККР на [населено място], в очертанията на кв.444в по плана на [населено място], кои лица са вписани като собственици в КР, ведно със скица от КККР по отношение на същите имоти.

Препис от настоящото определение да се изпрати на Кмета на Община Шумен.

След представяне на материалите, делото да се докладва на съдия-докладчика за конституиране на страните и насрочване в открито съдебно заседание.