№ 15
гр. Ловеч, 23.01.2023 г.
В ИМЕТО НА НАРОДА
РАЙОНЕН СЪД – ЛОВЕЧ, I СЪСТАВ, в публично заседание на
двадесет и четвърти ноември през две хиляди двадесет и втора година в
следния състав:
Председател:МАРИЯ Д. ШОЛЕКОВА
при участието на секретаря Преслав В. Петров
като разгледа докладваното от МАРИЯ Д. ШОЛЕКОВА Административно
наказателно дело № 20224310200439 по описа за 2022 година
С наказателно постановление № 22-0906-000278/13.04.2022 год. на Н.В.Н.,
Началник на сектор ПП към ОД на МВР-Ловеч, е наложена на основание
чл.175,ал.3,пр.1 от ЗДвП глоба в размер на 200,00 лева и лишаване от право
да управлява МПС за срок от 6 месеца на Г. Д. К. от гр.Л., ЕГН:**********,
за това, че на 22.03.2022 г. около 15:16 часа в гр.Ловеч, на кръгово
кръстовище Салито, с посока на движение към бул.»Освобождение»
управлявала л.а.»Фолксваген Поло», бял на цвят, с номер на рама
*****************, като същият е бил с прекратена регистрация на
19.01.2022 г. по чл.143, ал.15 от ЗДвП. С постановление № 1532/2022 г. РП-
Ловеч отказва да образува досъдебно производство и го изпраща за налагане
на административно наказание, като е извършил: управлява МПС, което не е
регистрирано по надлежния ред, с което виновно е нарушил чл.140, ал.1 от
ЗДвП. Със същото НП на основание Наредба № Із-2539 на МВР са отнети 10
контролни точки на водача.
Недоволна от наказателното постановление останала жалбоподателката
Г. Д. К., която го обжалва в срок, като излага, че е наказана два пъти за едно и
също деяние, тъй като има съставен акт за управление на МПС в гр.Левски,
поради това, че не е регистрирала автомобила в срок. Сочи, че при съставяне
на акта в гр.Левски полицейските служители са й обяснили, че има право да
1
управлява автомобила 12 часа, докато го пререгистрира и моли НП да бъде
отменено.
В съдебно заседание жалбоподателката, редовно призована не се явява.
Ответникът – сектор ПП при ОД на МВР-Ловеч, редовно призован не
изпраща представител.
От събраните по делото писмени доказателства, от показанията на
разпитаните свидетели и от становището на жалбоподателката, изразено в
жалбата, съдът приема за установена следната фактическа обстановка:
На 22.03.2022 год. бил съставен Акт № 569482 за установяване на
административно нарушение от Ц. С., в присъствието на Б. Ц., срещу Г. Д. К.,
за това, че на 22.03.2022 г. около 15:16 часа в гр.Ловеч, на кръгово
кръстовище Салито, с посока на движение към бул.»Освобождение»
управлява л.а.»Фолксваген Поло», бял на цвят, с номер на рама
*****************, като същият е с прекратена регистрация на 19.01.2022 г.
по чл.143, ал.15 от ЗДвП. Автомобилът е без регистрационни табели.
Управлява МПС, което не е регистрирано по надлежния ред, с което виновно
е нарушил чл.140, ал.1, пр.1 от ЗДвП. По съставения акт жалбоподателката не
е направила възражения.
С резолюция от 04.04.2022 г. на наказващия орган на основание чл.54,
ал.1, т.9 от ЗАНН е прекратена административнонаказателната преписка
поради данни за престъпление по чл.345, ал.2, във връзка с ал.1 от НК и
материалите са изпратени на РП-Ловеч.
С постановление от 08.04.2022 г. по преписка № 1532/2022 г. на РП-
Ловеч е постановен отказ да се образува досъдебно производство по случая,
като прокурорът е приел, че липсват основания за образуване на досъдебно
производство за престъпление по чл.345, ал.2, във връзка с ал.1 от НК поради
малозначителност на деянието и извършеното деяние представлява
административно нарушение. Постановлението за отказ да се образува
досъдебно производство е изпратено на наказващия орган и е входирано в ОД
на МВР-Ловеч на 11.04.2022 г./л.6/. Въз основа на цитираното по - горе
постановление за отказ и след извършена проверка било издадено
обжалваното наказателно постановление, с което АНО приел, че
жалбоподателката К. е извършила административно нарушение по чл.140,
ал.1 от ЗДвП, за което на основание чл.175, ал.3, пр.1 от ЗДвП й било
2
наложено административно наказание глоба в размер на 200,00 лева и
лишаване от право да управлява МПС за срок от шест месеца.
Настоящата инстанция намира, че жалбата е допустима, подадена е в
законустановения срок от лице, което има право на жалба, като по същество
е основателна.
НП е издадено от компетентно лице съгласно представената Заповед №
8121з-1632/02.12.2021 г. на Министъра на вътрешните работи.
Съдът не споделя възраженията в жалбата за неправомерно налагане на
на второ наказание за едно и също деяние. Съдът приема, че правилно в
съответствие с разпоредбата на чл.33, ал.2 от ЗАНН наказващият орган с
резолюция е прекратил административнонаказателната преписка и е изпратил
материалите на РП-Ловеч, след като е счел, че същата съдържа данни за
престъпление по чл.345, ал.2 от НК. Чл.33, ал.2 от ЗАНН ясно и категорично
разпорежда, че при данни за извършено престъпление,
административнонаказателното производство се прекратява и би било
недопустимо то да продължава, докато чака органите на досъдебното
производство да се произнесат, тъй като това би довело и до нарушаване на
правилото ne bis in idem /ТР № 3 от 22.12.2015 г. на ОСНК на ВКС по т.д.№
3/2015 г./ Идеята, която законодателят е въвел с разпоредбата на чл.33, ал.2 от
ЗАНН е именно да се избегне едновременното търсене на административна и
наказателна отговорност за едно и също деяние, без значение е дали се е
стигнало до налагане на наказание. Следва да се има предвид, че дори и да не
се стигне до реализиране на наказателната отговорност на конкретно лице,
както е в случая, то по прекратеното вече административнонаказателно
производство няма пречка да бъде реализирана тази му отговорност при
положение, че наказващият орган счита, че е извършено нарушение на
разпоредбата на чл.140, ал.1 от ЗДвП, като се позове обаче на
постановлението на РП-Ловеч за отказ да образува досъдебно производство,
което е и сторил и каквато възможност му дава закона в чл.36, ал.2 от ЗАНН.
Не се касае и за налагане на второ наказание за едно и също деяние, тъй като
от писмените доказателства е видно, че на същата дата 22.03.2022 г. срещу
жалбоподателката е съставен АУАН/л.34/ за нарушение на чл.140, ал.1 от
ЗДвП, обаче извършено на друго място – в гр.Левски.
Съгласно разпоредбата на чл. 140, ал. 1 от ЗДвП, по пътищата, отворени
3
за обществено ползване, се допускат само моторни превозни средства и
ремаркета, които са регистрирани и са с табели с регистрационен номер,
поставени на определените за това места. От своя страна, разпоредбата на чл.
175, ал. 3 от ЗДвП предвижда санкция за лице, което управлява моторно
превозно средство, което не е регистрирано по надлежния ред.
По делото е безспорно установено, че към 22.03.2022 г. процесното
МПС не е било регистрирано по надлежния ред, след като регистрацията му е
била служебно прекратена на 19.01.2022 г. поради непререгистриране в
установения от закона срок от новия собственик, което не се оспорва от
жалбоподателката. На 22.03.2022 г. жалбоподателката, която е и собственик
на автомобила е управлявала това МПС по път, отворен за обществено
ползване, т. е. имала е качеството на водач. Съгласно чл. 18а. (Нова – ДВ, бр.
101 от 2016 г., в сила от 21.01.2017 г.) от ДР на ЗДвП "Регистрация" е
административно разрешение за превозното средство да участва в пътното
движение, включващо идентификацията на превозното средство и издаването
на табели с регистрационен номер. В настоящия случай за процесното МПС
присъстват безспорни доказателства в прокурорска преписка №1532/2022 г. и
приета като доказателство по делото, както и в показанията на разпитаните
свидетели, че МПС-то е било регистрирано на територията на страната, както
и такива, че на 19.01.2022 г. служебно е прекратена регистрацията на
процесния автомобил по чл. 143, ал. 15 от ЗДвП.
Съгласно чл. 18б, ал. 1, т. 10 от Наредба № І-45 от 24.03.2000 г. за
регистриране, отчет, спиране от движение и пускане в движение, временно
отнемане, прекратяване и възстановяване на регистрацията на моторните
превозни средства и ремаркета, теглени от тях, и реда за предоставяне на
данни за регистрираните пътни превозни средства, прекратяване на
регистрацията по чл. 18, т. 2 от наредбата/служебно/ се извършва по чл. 143,
ал. 15 ЗДвП. В случая приложение намира разпоредбата на чл. 143, ал. 15
ЗДвП /в сила от 27.12.2017 г. / съгласно, която – служебното прекратяване на
регистрацията настъпва автоматично, ако новият собственик не изпълни
задължението си в двумесечен срок да пререгистрира автомобила.
Прекратяването на регистрацията настъпва ex lege /по силата на закона
/, а не по волята на административен орган, поради което и не е било
необходимо контролните органи да информират собственика за
4
прекратяването на регистрацията /законът не им вменява и такова
задължение/. Всеки гражданин е длъжен да познава закона.
Безспорно е установено обаче е обстоятелството, че същия ден на
22.03.2022 г. преди извършената проверка от полицейски служители в
гр.Ловеч, жалбоподателката е управлявала процесното МПС в гр.Левски, като
й е съставен АУАН № 446995/22.03.2022 г., за това, че на същата дата в 10.48
часа в гр.Левски, с посока на движение с.Асеновци управлява
л.а.“Фолксваген Поло“ с рег.№ ** **** **, което не е регистрирано по
надлежния ред и е с прекратена регистрация на 19.01.2022 г. по чл.143, ал.15
от ЗДвП. При съставяне на акта са иззети контролен талон, СРМПС и двете
рег.табели на автомобила. Това обстоятелство е станало известно на свид.С. и
Ц., видно от депозираните от тях показания, както и това, че полицейските
служители от РУ-Левски са й указали, че има право да управлява автомобила
12 часа след сваляне на рег.табели, но въпреки това същите са съставили
АУАН за нарушение по чл.140, ал.1 от ЗДвП. Констатациите по съставения
АУАН са били възприети от наказващият орган и същият е издал
обжалваното НП.
При това положение и след като по делото е установено, че
жалбоподателката е правоспособен водач, съдът намира, че неправилно е
била ангажирана административнонаказателната й отговорност, за това, че е
управлявала лек автомобил марка "Фолксваген Поло", бял на цвят, с номер на
рама *****************, с прекратена регистрация на 19.01.2022 г. по чл.143,
ал.15 от ЗДвП, тъй като безспорно по делото се установява, че управлението е
било осъществено съгласно изискването на разпоредбата на чл. 172, ал. 7 от
ЗДвП. По делото е изискан и приет като доказателство по-рано съставения
АУАН с № 446995/22.03.2022 г. от служители на РУ – Левски, с който са
снети табелите на управлявания от жалбоподателката автомобил, видно от
който това е станало на 22.03.2022 г. около 10.48 часа, а АУАН, съставен от
служителите на ОД на МВР-Ловеч е съставен на 22.03.2022 г. в 15.16 часа, т.е.
жалбоподателката е управлявала МПС в рамките на 12-часовия срок,
предвиден в нормата на чл. 172, ал. 7 от ЗДвП и то за да изпълни макар и
след законоустановения срок задължението си да регистрира автомобила,
поради което настоящата инстанция приема, че не е осъществен състава на
нарушението на чл. 140, ал. 1 от ЗДвП. Твърдението на жалбоподателката, че
е била в КАТ Ловеч, за да регистрира въпросния автомобил се потвърждава
5
от писмо рег.№906000-17364/22.11.2022 г./л.50/, от което е видно, че същата
се е явила в сектор ПП и е подала заявление за регистрация на МПС с рама №
***************** на 22.03.2022 г. в 14.20 часа, но тъй като не е извършена
идентификация на автомобила, същият не е бил регистриран.
Поради изложеното настоящия състав приема, че жалбоподателката не е
извършила нарушението, за което е санкционирана и не следва да носи
административнонаказателна отговорност, а обжалваното НП е
незаконосъобразно и необосновано и като такова следва да бъде отменено
изцяло.
При този изход на процеса разноски по делото не следва да се
присъждат, тъй като такива не са претендирани от страните.
Водим от гореизложеното и на основание чл.63, ал.2, т.1 от ЗАНН съдът
РЕШИ:
ОТМЕНЯ НАКАЗАТЕЛНО ПОСТАНОВЛЕНИЕ № 22-0906-
000278/13.04.2022 год. на Н.В.Н., Началник на сектор ПП към ОД на МВР-
Ловеч, с което е наложена на основание чл.175,ал.3,пр.1 от ЗДвП глоба в
размер на 200,00 лева и лишаване от право да управлява МПС за срок от 6
месеца и на основание Наредба № Із-2539 на МВР са отнети 10 контролни
точки на Г. Д. К. от гр.Л., ЕГН:**********, за нарушение на чл.140, ал.1 от
ЗДвП, като НЕЗАКОНОСЪОБРАЗНО.
Решението подлежи на касационно обжалване пред Ловешки
административен съд в 14 дневен срок от съобщението на страните,че е
изготвено.
Съдия при Районен съд – Ловеч: _______________________
6