ОПРЕДЕЛЕНИЕ
№ ……….
Гр. Варна,
………………... 2017 година
Административен съд – гр. Варна, Трети
състав, в закрито съдебно заседание на дванадесети декември две хиляди и седемнадесета
година, като разгледа докладваното от съдията Д. Рачева адм. дело № 3117 по описа
на Административен съд – гр. Варна за 2017 година, за да се произнесе взе
предвид следното:
Производството по делото е образувано по искова молба от Община Аксаково, ЕИК *********, срещу Министерство на регионалното развитие и благоустройството с петитум да бъде осъдено министерството да заплати на Община Аксаково сумата 64 342,80 лева, представляваща одобрено междинно плащане № BG 161РО001/1.4.-06-0023-С0001-М0007 по Договор за предоставяне на безвъзмездна финансова помощ по оперативна програма „Регионално развитие“ (2007 – 2013) № BG 161РО001/1.4.-06/2010 г. за изпълнение на проект „Изграждане на инфраструктурни съоръжения за предотвратяване на наводнения в рискови зони на територията на община Аксаково“, ведно със законната лихва от 12.11.2012 г. (датата на одобряване на искането за междинно плащане № BG 161РО001/1.4.-06-0023-С0001-М0007 с писмо изх. № 99-00-6-9777/12.11.2012 г. на ръководителя на управляващия орган на ОПРР) до момента на завеждане на исковата молба в съда в размер на 32 375,08 лева и от момента на завеждането на исковата молба в съда до пълното погасяване на задължението.
Съгласно доводите, изложени в исковата молба, предявените от бенефициенти искове за реално изпълнение или за заплащане на суми по договори за безвъзмездна финансова помощ не са предмет на исковата защита по ГПК и съответно не са подведомствени на гражданските съдилища, а на административните съдилища съгласно пар. 10, ал. 3 от Закона за управление на средствата от европейските структурни и инвестиционни фондове (ЗУСЕСИФ).
Настоящият съдебен състав намира, че делото не му е подведомствено по следните съображения:
Договорът, по който се иска заплащане на посочената сума, е сключен между Община Аксаково и Министерството на регионалното развитие и благоустройството на 03.06.2011 г. Към момента на сключване на този договор в Административнопроцесуалния кодекс не са предвидени особени разпоредби относно административния договор. Такива са приети със Закона за изменение и допълнение на АПК (ДВ бр. 74 от 20.09.2016 г.), като с чл. 19а в АПК е въведено понятието „административен договор“, уредени са правилата за сключване, действие, изменение, прекратяване и оспорване на административния договор и в чл. 128, ал. 1, т. 3 от АПК е предвидена обща подведомственост на делата, свързани с изпълнение на административен договор, доколкото не е предвидено друго в специален закон за административните съдилища.
Нормата на чл. 19а от АПК обаче няма обратно действие и като материалноправна по своя характер се прилага към възникналите след влизането й в сила правоотношения. Следователно към момента на сключване на Договор за предоставяне на безвъзмездна финансова помощ по оперативна програма „Регионално развитие“ (2007 – 2013) № BG 161РО001/1.4.-06/2010 г. от 03.06.2011 г. този договор е облигационен договор и към него се прилагат общите правила на ЗЗД, което налага исковата претенция да бъде разгледана по общия исков ред от гражданските съдилища.
Предвид горното, като съобрази цената на иска и ответника по иска, и съответно чл. 104, т. 4 и чл. 108, ал. 2 от ГПК, съдът намира, че компетентен да разгледа делото е Софийски градски съд.
Предвид горното, и на основание чл. 135, ал. 2 от АПК, съдът
ОПРЕДЕЛИ:
ПРЕКРАТЯВА производството по
адм. д. № 3117/17 година по описа на Административен съд – гр. Варна.
ИЗПРАЩА делото по подсъдност
на Софийски градски съд.
ОПРЕДЕЛЕНИЕТО не подлежи на
обжалване.
Съдия: