Определение по дело №913/2023 на Административен съд - Пловдив

РЕПУБЛИКА БЪЛГАРИЯ

АДМИНИСТРАТИВЕН СЪД - ПЛОВДИВ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

 

№ 984/18.4.2023г.

 

гр. Пловдив,  18 април  2023 год.

 

АДМИНИСТРАТИВЕН СЪД – ПЛОВДИВ, І отделение, ХІ с., в закрито заседание на  осемнадесети април  през две хиляди двадесет и трета година,  в състав:

Председател:  Милена Несторова - Дичева                                                            

                  

като разгледа   адм. дело № 913  по описа за 2023 г., за да се произнесе, взе предвид следното:

 

  Производството е образувано по жалба на М.Д.В. и Радка Русева Видева и двамата от гр.Пловдив, ул.“Славянска“ №23, ет.1, срещу отказ по смисъла на чл.197 от АПК, постановен от кмета на Район Централен Община Пловдив, обективиран в административен акт № 94012-35715(1,2)/24.03.23 г.

  Жалбата е недопустима.

  На първо място, защото същата е насочена срещу писмо на Кмета на район Централен Община Пловдив, което писмо има единствено уведомителен характер и няма характеристиките на ИАА по смисъла на чл.21 от АПК.

  На следващо място, видно и от жалбата до РДНС Пловдив (л.10), препратена до кмета на Район Централен Община Пловдив, от самото заявление и допълнение към него(допълнително представено със заявление на адв.Вълчев вх. № 8388 от 12.04.23 г. в Административен съд – Пловдив) и от съображенията, посочени в жалбата до съда, жалбоподателите търсят произнасяне по чл.225а от ЗУТ, установяване на извършващо се според  тях незаконно строителство в съсобствения им имот и предприемане на действия в тази насока. Т.е. в случая се оспорва отказ за издаване на заповед за премахване на незаконно строителство. 

Отказът за издаване на заповед за премахване на незаконен строеж не представлява индивидуален административен акт по смисъла на чл. 214 ЗУТ, поради което липсва предмет на оспорване, тъй като отказ за издаване на индивидуален административен акт е налице тогава, когато при настъпването на посочени в хипотезата на правна норма факти за администрацията се поражда задължение да издаде акт с определено от нормата съдържание. Не съществува норма нито в ЗУТ, нито в друг закон, която да задължава Кмета  да се произнася по искания на граждани или юридически лица за премахване на незаконни строежи. Кметът на Общината/Района е административен орган, който упражнява определените в чл. 225а ЗУТ правомощия служебно. Кметът не е задължен да издава по искане на лица актове за премахване  на строежи. При липсата на такава възможност не е налице и подлежащ на обжалване отказ. Такъв няма нито по критериите на общата клауза на чл. 21 АПК, нито по тези на специалната клауза на чл. 214 ЗУТ, който в т. 3 сочи като индивидуални административни актове заповедите за спиране или премахване на строежи, а не отказите за издаване на такива заповеди.

Предвид посоченото, оспореният от жалбоподателите “отказ”  не представлява ИАА, подлежащ на оспорване по реда на АПК, а същият има единствено характера на уведомително писмо.

За пълнота на изложението следва да се посочи, че в случая не намира приложение и чл.197 от АПК дотолкова доколкото ЗУТ е специален закон и освен това,  в нормата на чл.214 са посочени изрично кои актове /съответно откази/  по смисъла на ЗУТ са  ИАА.

Предвид посоченото, отказът на Кмета на Район Централен Община Пловдив по искане за произнасяне по чл.225а от ЗУТ за премахване на строителството, извършвано в съсобствен имот, не подлежи на оспорване по смисъла на чл. 159, т. 1 АПК.

Останалите аргументи на жалбоподателите касаят чисто облигационни отношения между тях и изпълняващия СМР и чисто вещноправни взаимоотношения между тях и другия съсобственик в имота, които не подлежат на разглеждане/разрешаване по административноправен път.

 

Съдът констатира, че по делото е внесена само една ДТ от жалбоподателя В., което налага другият жалбоподател да бъде осъден да внесе дължимата се ДТ за осъщественото от нея оспорване.

 

  Ето защо, Съдът

                  

О  П  Р  Е  Д  Е  Л  И  :

 

ОСТАВЯ БЕЗ РАЗГЛЕЖДАНЕ жалбата, предявена от М.Д.В. и Радка Русева Видева и двамата от гр.Пловдив, ул.“Славянска“ №23, ет.1, срещу отказ, постановен от кмета на Район Централен Община Пловдив, обективиран в  писмо изх.№ 94012-35715 (1,2)  от 24.03.23 г.

 

ПРЕКРАТЯВА производството по адм. дело №  913/ 2023 год. по описа на Административен съд Пловдив.

 

ОСЪЖДА Радка Русева Видева, ЕГН **********, да заплати в полза на Административен съд Пловдив ДТ в размер на 10 лева.

 

Определението подлежи на обжалване  с частна жалба пред Върховният административен съд в 7-дневен срок от съобщаването на страните за неговото изготвяне.

 

                             Административен съдия :