О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
Номер 1360, 01.06.2023г.,
град Бургас
В ИМЕТО НА НАРОДА
АДМИНИСТРАТИВЕН СЪД
БУРГАС, ХХІІІ-ти състав, в закрито съдебно заседание, проведено на 01.06.2023г.,
в следния състав:
СЪДИЯ
: ЙОВКА БЪЧВАРОВА
като разгледа докладваното от съдията административно
дело № 886 по описа за 2023г., за да се произнесе, взе предвид следното :
Производството по делото се движи по процесуалния ред на
чл.145 и сл. от АПК вр. чл.73, ал.4 от ЗУСЕФСУ.
Съдът, извършвайки проверката по чл.158, ал.1 от АПК,
установи, че жалбата е редовна и отговаря на изискванията на чл.150, ал.1 и
чл.151 от АПК. Съдът следва да насрочи делото за разглеждане в открито съдебно
заседание, да конституира страните, да предяви на страните проекта за доклад по
делото, като да разпредели доказателствената тежест.
Съдът предявява на страните проекта за доклад, както
следва :
Производството е образувано по жалба на Изпълнителна
агенция по рибарство и аквакултури град Бургас срещу Решение за определяне на
финансова корекция № МДР-СД-01-11 от 24.04.2023г. на Заместник-министър на
земеделието и Ръководител на Управляващия орган на Програма за морско дело и
рибарство 2014-2020.
Съдът, извършвайки проверката по чл.158, ал.1 от АПК,
установи, че жалбата е редовна и отговаря на изискванията на чл.150, ал.1 и
чл.151 от АПК. Съдът следва да насрочи делото за разглеждане в открито съдебно
заседание, да конституира страните, да предяви на страните проекта за доклад,
вкл. разпределението на доказателствената тежест, и да се произнесе по направените
доказателствени искания.
Съдът предявява на страните проекта за доклад по делото,
както следва :
Производството е образувано по жалба на Изпълнителна
агенция по рибарство и аквакултури град Бургас срещу Решение за определяне на
финансова корекция № МДР-СД-01-11 от 24.04.2023г. на Заместник-министър на
земеделието и Ръководител на Управляващия орган на Програма за морско дело и
рибарство 2014-2020, с което на Изпълнителна агенция по рибарство и аквакултури
град Бургас е наложена финансова корекция в размер на 3000.00 лева,
представляваща 5% от допустимите засегнати от нарушението разходи, като
размерът бил определен по пропорционалния метод, тъй като естеството на
нарушението не позволявало да се даде реално количествено изражение на
финансовите последици. В обжалваното решение било прието, че то била допусната
нередност по т.4.1, б.“г“ от Приложение № 1 към чл.2, ал.1 от Наредба за
посочване на нередности, представляващи основания за извършване на финансови
корекции, и процентните показатели за определяне размера на финансовите
корекции по реда на ЗУСЕФСУ. Срокът за подаване на оферти в открита по ЗОП
процедура не можел да бъде по – кратък от 21 дни, а в случая бил намален с един
ден, което представлявало 4.76% от законосъобразния срок от 21 дни.
Твърдят се следните отменителни основания : Не бил
приложен правилно материалния закон, тъй като корекцията следвало да се
определи според редакцията на т.4.1, б.“г“ от Приложение № 1 към чл.2, ал.1 от
Наредба за посочване на нередности, представляващи основания за извършване на
финансови корекции, и процентните показатели за определяне размера на
финансовите корекции по реда на ЗУСЕФСУ (ДВ, бр.67 от 23.08.2019г), предвиждащ
финансова корекция в размер на 2%.
Необсъждането на възраженията на жалбоподателя водело до
нарушението на изискването на формата на административния акт.
Не било доказано, че на общия бюджет на ЕС били причинени
вреди. Вредите следвало да бъдат доказани и то в точно финансово изражение.
Моли атакуваното
решение да бъде отменено като незаконосъобразно. Заявена е претенция за
присъждане на направените по делото разноски.
Относно доказателствената тежест :
Съдът указва на жалбоподателя на
основание чл.163, ал.3 АПК, че носи
доказателствената тежест за установяване на съществуването на фактите и
обстоятелствата, посочени в жалбата, от които черпи благоприятни последици.
Съдът указва на ответника по оспорването на
основание чл.170, ал.1 от АПК, че следва да установи съществуването на
фактическите основания, посочени в оспорения административен акт, и изпълнението на законовите изисквания при
издаването му.
По доказателствата :
Към жалбата не са приложени писмени доказателства.
Направеното в жалбата следва да бъде уважено.
Съдът следва да допусне събиране на писмените
доказателства, съдържащи се в изпратената административна преписка.
Ръководен от гореизложените съображения, съдът
О П Р Е Д Е Л И:
КОНСТИТУИРА като страни в производството Изпълнителна агенция по рибарство и
аквакултури град Бургас – жалбоподател, и Заместник-министър на земеделието и
Ръководител на Управляващия орган на Програма за морско дело и рибарство
2014-2020 – ответник по оспорването.
НАСРОЧВА разглеждане на делото в открито съдебно
заседание на 25.09.2023 г. от 13:00 часа, за която дата и час да се призоват
страните.
ПРЕПИС от жалбата да се изпрати на административния
орган, на когото разяснява правото да подаде писмен отговор в 14-дневен срок и
да посочи доказателства.
ПРЕДЯВЯВА на страните проекта за доклад, съобразно
мотивите.
ДОПУСКА събиране писмените доказателства, съдържащи се в
изпратената заедно с жалбата административна преписка.
ЗАДЪЛЖАВА ответника в 7-дн. срок да
представи по делото доказателството, описано в жалбата.
ОПРЕДЕЛЕНИЕТО не може да бъде обжалвано.
ПРЕПИСИ от определението да се изпратят на страните.
С
Ъ Д И Я :