№ 369
гр. Велико Търново , 05.07.2021 г.
В ИМЕТО НА НАРОДА
РАЙОНЕН СЪД – ВЕЛИКО ТЪРНОВО, IV СЪСТАВ в публично
заседание на седми юни, през две хиляди двадесет и първа година в следния
състав:
Председател:КИРИЛ ХАДЖИТАНЕВ
при участието на секретаря ВИКТОРИЯ Г. МИНЧЕВА
като разгледа докладваното от КИРИЛ ХАДЖИТАНЕВ Административно
наказателно дело № 20214110200474 по описа за 2021 година
Производство по реда на чл.59 и следващите от ЗАНН.
Образувано е по жалба на В. М., ЕГН **********, чрез
пълномощника и адв. Д.С. - ВТАК против Наказателно постановление №
2021-1275-02-000019 от 02.02.2021 г., издадено от Началник сектор Пътна
полиция при ОДМВР - гр. Велико Търново с което за нарушение на чл.7, ал.1
от Закона за българските лични документи (ЗБЛД), на основание чл.81, ал.2,
т.2, пр.2 от ЗБЛД е наложено административно наказание глоба в размер на
30 лева.
В съдебно заседание жалбоподателят не се явява. Представлява се от
адв. Д.С. - ВТАК. Заемат становище за отмяна на обжалваното наказателно
постановление. Процесуалният представител заема становище за нарушения
на процесуалния и материалния закон. Не се претендират разноски.
Въззиваемата страна не се представлява.
Съдът, след като обсъди приобщените по делото доказателства,
намери за установено от фактическа и правна страна следното :
Административно наказателното производство е започнало със
съставянето на акт за установяване на административно нарушение Серия Д,
№ 0283339 от дата 26.01.2021 г. с актосъставител ПЛ. Т. Д. – полицейски
инспектор в сектор ПП при ОДМВР - гр. Велико Търново в присъствието на
1
свидетеля АЛБ. Р. Л..
В АУАН не са вписани възражения. Не са подадени писмени
възражения АУАН е връчен на жалбоподателя по надлежния ред.
Въз основа на АУАН е издадено обжалваното НП.
В НП се приема за установено, че на 26.01.2021 г. около 12.10 часа в
гр. Велико Търново в сградата на Сектор „ПП“ в стая №4 жалбоподателят
заявила, че и е извършена кражба на СУМПС на територията на гр. Гурково,
като не може да представи доказателства за кражбата. В. М. не е положила
достатъчно грижи за съхранението и опазването на издаденото и СУМПС.
При така описаната фактическа обстановка, наказващият орган е
приел, че е налице нарушение на чл.7, ал.1 от ЗБЛД и на основание чл.81,
ал.2, т.2, пр.2 от ЗБЛД е наложено административно наказание глоба в размер
на 30 лева.
Съдът счита, че административно наказателното производство е
протекло при съществени нарушения на процесуалните правила. АУАН и НП
са издадени от оправомощени за това лица, в рамките на законоустановените
срокове и в тази връзка не са налице нарушения. Съдът констатира обаче, че в
обстоятелствената част на обжалваното НП и АУАН въз основа на който е
издадено то не се съдържа надлежно посочване на мястото на извършване на
нарушението, обстоятелствата при които то е извършено и датата на която се
твърди то да е извършено. По преписката е посочена датата и мястото на
което жалбоподателят е съобщил за обстоятелството, че СУМПС е било
противозаконно отнето, което очевидно не е станало на 26.01.2021 г. около
12.10 ч. в сградата на сектор ПП при ОД на МВР гр. Велико Търново. Това
представлява нарушение на чл.42, т.3 и т.4 от ЗАНН по отношение на АУАН и
чл.57, ал.1, т.5 от ЗАНН по отношение на обжалваното НП. Нарушенията са
съществени, неотстраними в съдебната фаза и са самостоятелно основание за
отмяна на наказателното постановление.
Освет това съдът счита, че така както е описано деянието не
съставлява административно нарушение по чл.7, ал.1 от ЗБЛД. Посочения
текст въвежда задължение за гражданите, притежатели на български лични
документи да ги пазят от повреждане, унищожаване или загубване. В
обстоятелствената част на обжалваното наказателно постановление се твърди,
че жалбоподателкята М. е пострадала от протиозаконно отнемане на СУМПС
(кражба), което е извън обективния състав на твърдяното нарушение. Нещо
повече, съгласно чл.7 от ЗАНН административно нарушение е деянието,
което е извършено виновно – умишлено или непредпазливо, като
2
непредпазливите деяния се наказват само в определените от закона случаи. В
настоящия казус става въпрос за противозаконно отнемане на личния
документ (СУМПС), което не може да се вмени във вина на жалбоподателя,
тъй като тя е пострадало от деянието. Освен това законодателят не е включил
кражбата към обстоятелствата по чл.7, ал.1 от ЗБЛД от които гражданите са
длъжни да пазят личните си документи.
Предвид изложеното съдът приема, че неправилно наказващият
орган е ангажирал административно наказателната отговорност на
жалбоподателя за извършено от него нарушение на чл.7, ал.1 от Закона за
българските лични документи (ЗБЛД) като на основание чл.81, ал.2, т.2, пр.2
от ЗБЛД е наложено административно наказание глоба в размер на 30 лева.,
поради което обжалваното наказателно постановление в тази част следва да
се отмени.
Водим от горното и на основание чл.63, ал.1 ЗАНН, съдът
РЕШИ:
ОТМЕНЯ Наказателно постановление № 2021-1275-02-000019 от
02.02.2021 г., издадено от Началник сектор Пътна полиция при ОДМВР - гр.
Велико Търново с което на В. М., ЕГН ********** за нарушение на чл.7, ал.1
от Закона за българските лични документи (ЗБЛД), на основание чл.81, ал.2,
т.2, пр.2 от ЗБЛД е наложено административно наказание глоба в размер на
30 лева.
Решението подлежи на обжалване пред Великотърновския
административен съд в 14 дневен срок от съобщението до страните, че е
изготвено и обявено.
Съдия при Районен съд – Велико Търново: _______________________
3