О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
№ 1124
гр. Габрово, 08.12.2023 година
В ИМЕТО НА НАРОДА
АДМИНИСТРАТИВЕН
СЪД – ГАБРОВО в
закрито съдебно заседание на осми декември две хиляди двадесет и трета година в
състав:
ПРЕДСЕДАТЕЛ: ДАНИЕЛА ГИШИНА
при секретаря ………………… като разгледа докладваното от съдия Д. Гишина адм. дело № 226 по описа за 2023 година и за да се произнесе взе предвид следното:
Производството е образувано по жалба на „Северноцентрално държавно предприятие“ ДП – Габрово против Решение от 28.09.2023 година на Ръководителя на Управляващия орган на Оперативна програма „Околна среда“ 2014-2020 за определяне на финансова корекция по сключен договор № * от 30.03.2023 година, сключен с „*“ ДЗЗД, на стойност * лева без ДДС.
В открито съдебно заседание, проведено на 23.11.2023 година, процесуалният представител на ответната страна е направил възражение за просрочие на оспорването, като е представил копие на товарителницата, с която е изпратена жалбата /л. 26/.
В предоставения срок за становище по възражението, оспорващата страна е депозирала писмено становище, в което е посочила, че обжалваното решение е издадено на 28.09.2023 година, като на същата дата в 17:42 часа е изпратено в ИСУН, а работното време на СЦДП ДП – Габрово е до 17:00 часа. Решението е отворено /прочетено/ на 29.09.2023 година, от когато е започнал да тече и срокът за обжалване, изтекъл на 13.10.2023 година, т.е. жалбата е подадена в законоустановения срок.
От фактическа и правна страна съдът съобрази следното:
Обжалваното Решение от 28.09.2023 година на Ръководителя на Управляващия орган на Оперативна програма „Околна среда“ 2014-2020 за определяне на финансова корекция по сключен договор № * от 30.03.2023 година, сключен с „*“ ДЗЗД, на стойност * лева без ДДС, е издадено на 28.09.2023 година. Видно от доказателствата по делото, съобщение за обжалвания административен акт е изпратено в ИСУН на същата дата - 28.09.2023 година, като съобщението е отворено от оспорващата в настоящото производство страна на 29.09.2023 година.
Според действащата редакция на чл. 22, ал. 3 от ЗУСЕФСУ, както и в приложимата редакция преди допълнението от ДВ бр. 51 от 2022 година, в сила от 1.07.2022 година, когато производствата пред управляващите органи по този закон се провеждат посредством ИСУН, съобщаването на индивидуалните административни актове, издадени в тези производства, се извършва чрез съобщение в ИСУН до съответния кандидат или бенефициент, като към съобщението е прикачен съответния акт. Актът се счита за връчен с изпращането на съобщението в ИСУН. В същия смисъл е и разпоредбата на чл. 13, ал. 1 от Наредба за определяне на условията, реда и механизма за функциониране на Информационната система за управление и наблюдение на средствата от Европейските структурни и инвестиционни фондове /ИСУН/ и за провеждане на производства пред управляващите органи посредством ИСУН. Нормата на чл. 22, ал. 3 от ЗУСЕФСУ е процесуална и е приложима от датата на влизането ѝ в сила, доколкото законодателят не е предвидил друго. Към датата на издаване на обжалваното решение, разпоредбата е в сила. Обстоятелството, че в чл. 22, ал. 3 от ЗУСЕФСУ е установен специален ред за съобщаване на актовете, издавани в производствата пред управляващите органи посредством ИСУН, не води до извод, че производството за обжалване пред съд не протича по правилата и сроковете на АПК. Първото обстоятелство е свързано със съобщаването на индивидуалните административни актове, а второто – с реда за подаване на жалба и това са различни факти. Именно преклузивният срокът по чл. 149, ал. 1 АПК намира приложение в случая. За редовното връчване на акта е ирелевантно кога е отворено съобщението за него, както и какво е работното време на адресата. В случая е определящо, че страната е имала достъп до съдържанието на индивидуалния административен акт, който я засяга, за да се осигури възможността ѝ да организира защитата си. В настоящия случай се установява, че обжалваното в настоящото производство решение е изпратено на бенефициера на 28.09.2023 година. Срокът по чл. 149, ал. 1 АПК е започнал да тече именно от деня, следващ тази дата – 29.09.2023 година, и е изтекъл на 12.10.2023 година /присъствен ден/, а жалбата срещу решението е изпратена посредством куриерска фирма на 13.10.2023 година, което я прави просрочена.
Предвид гореизложеното и на основание чл. 159, т. 5 от АПК жалбата следва да бъде оставена без разглеждане, а производството– прекратено, като бъде заличена и датата на насроченото открито съдебно заседание.
Водим от горното и на основание чл. 159, т. 5 от АПК, съдът
ОПРЕДЕЛИ:
ОСТАВЯ БЕЗ РАЗГЛЕЖДАНЕ жалбата на „Северноцентрално държавно предприятие“ ДП – Габрово против Решение от 28.09.2023 година на Ръководителя на Управляващия орган на Оперативна програма „Околна среда“ 2014-2020 за определяне на финансова корекция по сключен договор № * от 30.03.2023 година, сключен с „*“ ДЗЗД, на стойност * лева без ДДС.
ПРЕКРАТЯВА производството по адм. дело № 226/2023 година по описа на Административен съд – Габрово.
ЗАЛИЧАВА 14.12.2023 година, 11:30 часа, като дата за провеждане на открито съдебно заседание.
Определението подлежи на обжалване с частна жалба пред Върховен административен съд на Република България в седемдневен срок от съобщаването му на страната.
АДМИНИСТРАТИВЕН СЪДИЯ: