№ 54
гр. Луковит, 29.07.2022 г.
В ИМЕТО НА НАРОДА
РАЙОНЕН СЪД – ЛУКОВИТ в публично заседание на двадесет и втори
юли през две хиляди двадесет и втора година в следния състав:
Председател:ВЕНЦИСЛАВ СТ. ВЪЛЧЕВ
при участието на секретаря Ивета Г. Димитрова
като разгледа докладваното от ВЕНЦИСЛАВ СТ. ВЪЛЧЕВ
Административно наказателно дело № 20224320200101 по описа за 2022
година
Производството е по чл. 59 и следващите от ЗАНН.
Образувано е по повод жалба от З.Р.М., ЕГН **********, с адрес в гр. Луковит,
ул. „С.С.К.М.***, против Наказателно постановление № 22-0297-00067/ 11.04.2022 г.
издадено от Началника на РУ МВР Луковит, с което на основание чл. 175, ал. 3, пр. 1-
во от ЗДвП му е наложено административно наказание глоба в размер на 200 лева и
лишаване от право да управлява МПС за 6 месеца, както и на основание Наредба № 1з-
2539 от 17.12.2012 г. на МВР са му отнети общо 10 точки.
В жалбата се твърди, че издаденото наказателно постановление е неправилно и
незаконосъобразно и следва да бъде отменено изцяло, като издадено в нарушение на
материалноправните и процесуалните норми.
В съдебно заседание жалбоподателят, редовно призован, се явява лично.
Явява се и адв. Н.Л. от АК Ловеч – процесуален представител на жалбоподателя
с пълномощно по делото, която излага доводи, че случаят следва да се квалифицира
като маловажен и бъде приложен чл. 28 ЗАНН. Отделно от това, излага доводи, че при
издаване на наказателното постановление са допуснати съществени процесуални
нарушения, които ограничават правото на защита на жалбоподателя. Налице е
съществено процесуално нарушение, поради факта, че в наказателното постановление
не е отразено на коя дата е извършено нарушението.
Въззиваемата страна – Началника на РУ МВР - Луковит не изпраща
представител и не взема становище по жалбата.
Съдът след като служебно провери атакуваното наказателно постановление,
съобрази доводите на страните и събраните доказателства поотделно и в тяхната
съвкупност, приема за установено следното:
На 23.02.2022 г. в гр. Луковит, около 14.50 часа, полицейските служители Т. Д.
1
В., Х.П. и М.В. се намирали в гр. Луковит, на ул. „Р.**, където спрели за проверка
движещия в посока ул. „К.“ мотоциклет „Сузуки С3500Р“, без поставена рег. табела,
управляван от жалбоподателя З.Р.М.. При извършената проверка се установило, че към
момента на проверката МПС не е регистрирано по надлежен ред.
За констатираното нарушение свидетелят Т. Д. В. съставил на нарушителя
АУАН сер. GA, № 112218/ 23.02.2022г., за нарушение по чл. 140, ал. 1, предл. 1 -во от
ЗДвП, за това, че 23.02.2022 г., около 14.50 часа, в гр. Луковит, по ул. „Р.**, в посока
ул. „К.“ управлява мотоциклет „Сузуки С3500Р“ с рама № UTTBK232100101076, син
на цвят, което МПС не е регистрирано по надлежния ред.
От страна на жалбоподателя не били представени възражения в срока по чл. 44,
ал. 1 ЗАНН.
От представената справка за регистрация на МПС е видно, че мотоциклетът
управляван от жалбоподателя не е бил регистриран по надлежния ред.
От съдържанието на Постановление от 04.04.2022 г. за отказ да се образува
досъдебно производство на Районна прокуратура – Ловеч, ТО - Луковит, се
установява, че прокурорската преписка е образувана по изпратени от РУ МВР Луковит
материали въз основа на АУАН № 112218/ 23.02.2022 г. съставен на З.Р.М. от
гр.Луковит, за това, че на 23.02.22 г. управлявал МПС – мотоциклет „Сузуки“ с
посочена рама, което МПС не е регистрирано по надлежния ред.
Съобразявайки данните по преписката, прокурорът не констатирал наличие на
престъпление по чл. 345 ал. 2 от НК, защото с оглед установените обстоятелства, че
лицето няма висящи наказателни производства, ниската степен на обществена
опасност на деянието, то деянието не е престъпно, а съставлява административно
нарушение, за което следва да бъде наказан по административен ред.
От разпитите на полицейските служители Т. Д. В., М. П. В. и ХР. Д. П. се
установява, че на 23.02.2022 г. около 15 часа на ул. „Р.“, бил спрян мотоциклет, който
бил без регистрационен номер и съответната категория за управлението на моторното
превозно средство, за което му били съставени два акта на нарушителя.
Съдът счита показанията на свидетелите като достоверни и непротиворечиви и
смята, че се подкрепят от представените по делото писмени доказателства – заверено
копие от наказателно постановление № 22-0297-000067 от 11.04.2022г. на ВПД
началника на РУ - Луковит; заверено копие от Постановление от 04.04.2022 г. за отказ
да се образува досъдебно производство; заверено копие от АУАН № 65 от 23.02.2022г.;
заверено копие от докладна записка; заверено копие от справка от справка за МПС;
заверено копие от справка за нарушител/водач; заверено копие от писмо до РП Ловеч;
заверено копие от мотивирана резолюция № 22-0297-М000013 от 04.03.2022 г. на ВПД
началника на РУ - Луковит; заверено копие от заповед № 8121з-1632 от 02.12.2021г.;
заверено копие от удостоверение; заверено копие от заповед № 295з-224 от
03.02.2022г.; писмо от РУ Луковит с вх. № 2675/ 19.07.2022 г. с приложена справка за
ППС.
Въз основа на така възприетата фактическа обстановка, съдът прави следните
правни изводи:
По допустимостта на жалбата, съдът намира, че същата е допустима, тъй като
формално в изискуемия срок по чл. 59 и сл. от ЗАНН срещу наказателно
постановление, което подлежи на обжалване.
Издаденото наказателно постановление и съставения АУАН са издадени от
компетентен орган, в рамките на неговата компетентност, видно от представените
2
заповед № 8121з-1632 от 02.12.2021г.; удостоверение УРИ 295р-16388 от 09.11.2021 г.
и заповед № 295з-224 от 03.02.2022 г., и по установения от закона ред и форма.
Разгледана по същество жалбата е основателна по следните съображения:
Не са налице допуснати съществени нарушения на процесуалните правила при
съставения АУАН. Актът е съставен в присъствието на двама свидетели на
установяване на нарушението, съдържа всички необходими реквизити, предвидени в
разпоредбата на чл. 42 от ЗАНН, предявен е лично на нарушителя.
От внимателния прочит на обстоятелствената част на наказателното
постановление обаче установява, че е налице несъответствие между описанието на
деянието в съставения АУАН и НП. В съставения АУАН е посочено, че датата на
нарушението е 23.02. 2022 г., а в издаденото НП не е посочена дата на извършване на
нарушението.
Това означава, че в хода на административно-наказателното производство са
допуснати съществени процесуални нарушения, изразяващи се в неспазване на
нормата на чл. 57, ал. 1, т. 5 от ЗАНН, предвиждаща изискването в наказателното
постановление, да бъдат посочени датата и мястото на извършване на нарушението.
Административно-наказателното производство е строго формално, поради което
не посочването на датата на извършване на нарушението в НП, създава неяснота, която
накърнява правото на защита на нарушителя. Допускайки непосочване на датата на
нарушението в издаденото НП, административно-наказващият орган е допуснал
нарушение на процесуалните правила, което не може да бъде квалифицирано като
техническа грешка.
В чл. 42 и чл. 57 от ЗАНН са изброени минималните изисквания към
съдържанието на АУАН, съответно на наказателното постановление, сред които е
изискването АУАН и издадения въз основа на него санкционен акт да съдържат
описание на нарушението, датата и мястото, където е извършено, и обстоятелствата,
при които е извършено. Това нормативно условие за законосъобразност поставя
безусловно изискване за посочване на датата, на която е извършено нарушението,
както в АУАН, така и в издаденото наказателно постановление. В случая датата на
извършване на нарушението е посочена в АУАН, но не и в НП, което води до неяснота
в административното обвинение.
В подкрепа на горните съждения е и фактът, че разпитаните по делото свидетели
са категорични, че нарушението е установено на 23.02.2022 г.
Основателни са изложените от защитата доводи за наличието на съществено
нарушение на процесуалните правила при издаването на наказателното постановление,
което да е накърнило правото на защита на санкционираното лице, изразяващо се в
непосочване датата на нарушение. Такива представлява липсата на който и да било от
минимално необходимите реквизити по чл. 57, ал. 1, т. 5 ЗАНН, което не позволява на
страните или контролиращата съдебна инстанция да установят по несъмнен и
категоричен начин волята на наказващия орган. Наличието на съществено нарушение
на процесуалните правила при издаване на наказателното постановление се преценява
във всеки конкретен случай, като пропускът следва да се е отразил върху адекватното
упражняване правото на защита на наказаното лице, което включва възможността
нарушителят да разбере, кое именно негово поведение бива санкционирано и въз
основа на кой закон.
След като в наказателното постановление не е посочена датата на нарушението,
каквато правилно е отразена в АУАН, то е накърнено съществено правото на защита
3
на наказаното лице, доколкото това води до невъзможност да разбере фактическите и
правни рамки на обвинението, най-вече мястото, където се твърди да е извършил
нарушението, респективно да организира адекватно защитата си. Некоректното
посочването на един от необходимите реквизити в НП, този по чл. 57, ал. 1, т. 5 ЗАНН
/датата на извършване на нарушението/, представлява съществено нарушение на
процесуалните правила, което е накърнило правото на защита на наказаното лице.
Предвид на изложеното, издаденото наказателно постановление, с което
жалбоподателят е санкциониран на основание чл. 175, ал. 3, пр. 1 ЗДвП, се явява
незаконосъобразно и като такова следва да бъде отменено.
Водим от горното, съдът
РЕШИ:
ОТМЕНЯ Наказателно постановление № 22-0297-00067 от 11.04.2022 г. на ВПД
Началник на РУ МВР - Луковит, с което на З.Р.М., ЕГН **********, с адрес в гр.
Луковит, област Ловеч, ул. „С.С.К.М.***, за извършено нарушение на чл. 140, ал. 1 от
Закона за движение по пътищата /ЗДвП/ на основание чл. 175, ал. 3, пр. 1 ЗДвП, са
наложени наказания глоба в размер на 200 лева и лишаване от право да управлява
МПС за срок от 6 месеца, както и на основание Наредба № Із-2539 на МВР са му
отнети 10 контролни точки, като незаконосъобразно.
РЕШЕНИЕТО подлежи на обжалване пред Административен съд гр.Ловеч в
14-дневен срок от получаване на съобщението за изготвянето му, по реда на Глава ХІІ
от АПК.
Съдия при Районен съд – Луковит: _______________________
4