ОПРЕДЕЛЕНИЕ
Номер
825 30.05.2022 г. град Бургас
Административен
съд – гр.Бургас, XXIIІ състав, на тридесети май през две хиляди двадесет и втора година, в закрито заседание в следния състав:
Съдия: Галя Русева
като
разгледа адм.дело № 793 по описа за 2022 г., за да се произнесе, взе предвид
следното:
Производството е по реда на чл. 211 ЗМВР вр.чл.145 и сл. АПК и е образувано
по жалба на инсп.Д. Н. Л. – гл.надзирател ІІІ ст. в затвор І кат. Бургас, против
Заповед № 237/27.04.2022 г., издадена от началника на Затвора - Бургас, с която
на жалбоподателя е наложено дисциплинарно наказание „писмено предупреждение“ за
срок от 3 месеца на осн. чл.194, ал.2, т.2 ЗМВР, чл.197, ал.1, т.2 ЗМВР,
чл.198, ал.1, т.5 ЗМВР и чл.204, т.3 ЗМВР вр.чл.15, ал.1, т.3 ЗИНЗС за неизпълнение
на служебни задължения, изразяващо се в пропуски в изучаването и прилагането на
разпоредбите, регламентиращи служебната дейност, а именно – за това, че на
27.01.2022 г. инсп. Л., изпълняващ служебните си задължения като дежурен главен
надзирател, не е извършил проверка на постовата служба на пост № 16.
В жалбата се сочи незаконосъобразност на заповедта поради допуснато съществено
процесуално нарушение и нарушение на материалния закон. Твърди се, че в случая
дисциплинарното наказание е издадено на база данните от дисциплинарната
проверка, но без да е образувано дисциплинарно производство, както изисква чл.
205, ал.1 ЗМВР, както и без да е издадена заповед за извършване на проверка по
реда на чл. 205, ал.2 ЗМВР. Твърди се, че жалбоподателят не е запознат с
издадена заповед за назначаване на проверка, нито с материалите във връзка с
проверката, че не е могъл да се защитава през цялото време чрез защитник или
подпомагащ защитата му служител, поради което е било нарушено правото му на
защита. Сочи че, че липсва посочено правно основание в оспорената заповед за
нейното издаване, че са допуснати в процедурата по наказването му нарушения на
чл. 31, на чл.44, ал.2 и на чл. 39, ал.2 от Инструкция № 8121з/06.07.2021 г. за
дисциплината и дисциплинарната практика в МВР, на чл. 44, ал.4 и ал.5 от същата
инструкция. Твърди се, че в дисциплинарната преписка не се съдържат данни и
констатации относно това как жалбоподателят е допуснал пропуски в изучаването и
прилагането на разпоредбите, регламентиращи служебната дейност, като не са
посочени и съответните разпоредби, по отношение на които са налице такива
пропуски от страна на жалбоподателя. Твърди се и нарушение на чл. 206, ал.2 ЗМВР, тъй като в оспорентаа заповед не е обсъден въпросът за тежестта на
нарушението, настъпилите от него последици, обстоятелствата, при които е
извършено нарушението, формата на вина и цялостното поведение на служителя по
време на службата. Иска се отмяна на заповедта. Не се представят доказателства,
правят се доказателствени искания.
По делото е представена административната преписка от ответника, която е
непълна – не е представена кадрова справка на жалбоподателя за поощрения/награди/наказания, която
следва служебно да бъде изискана от съда. Ответникът до момента не изразява
становище по жалбата.
Съдът
констатира, че делото е родово и местно подсъдно на настоящия съд, както и че
жалбата е редовна с оглед изискванията на чл.150, ал.1 и чл.151 от АПК, поради
което намира, че делото следва да се насрочи в открито с.з. с призоваване на
страните, които съдът е длъжен да конституира служебно.
Следва да бъде допусната административната преписка по издаването на
оспорената заповед.
Основателно е искането на жалбоподателя за задължаване на ответника да
представи изготвения от него писмен
доклад, представен от него на 28.01.2022 г. след сдаване на дежурството, като
по отношение на останалите доказателствени искания съдът намира, че същите не
следва да се уважават, тъй като посочените писмени доказателства са вече
представени от ответника с административната преписка.
Мотивиран
от горното, съдът
О П Р Е Д Е Л И:
НАСРОЧВА делото в открито съдебно заседание на 20.06.2022
г. от 13,30 часа, за която дата и час да се призоват страните.
КОНСТИТУИРА на основание чл.154, ал.1 АПК
страните по делото:
ОСПОРВАЩ
/жалбоподател/: Д. Н. Л.;
ОТВЕТНИК: началник на Затвора - Бургас.
ДОПУСКА представената преписка
от началник на Затвора - Бургас във връзка с издаването на Заповед №
237/27.04.2022 г., издадена от началника на Затвора – Бургас.
Препис от жалбата и приложенията на основание чл.163, ал.2 АПК да
се изпрати на ответника, който в 14-дневен срок от получаване на преписа може
да представи писмен отговор по жалбата, като посочи доказателствата, които иска
да бъдат събрани, и представи писмените си такива.
УКАЗВА на
основание чл.163, ал.3 вр. чл.170, ал.1 АПК на ответника, че е в негова
доказателствена тежест да установи съществуването на фактическите основания,
посочени в обжалвания административен акт /извършването на конкретното
нарушение, за което е наказан жалбоподателят/, както и изпълнението на
законовите изисквания при издаването му /вкл. спазването на особените
разпоредби на чл.200 и сл. от ЗМВР.
ЗАДЪЛЖАВА ответника да представи в
едноседмичен срок от съобщението следните писмени
доказателства: писмен доклад, изготвен от инсп.Д.Л., представен от него на
28.01.2022 г. след сдаване на дежурството; кадрова справка на инсп. Д.Л. за
поощрения/награди/наказания.
УКАЗВА
на основание чл.163, ал.3 АПК
на жалбоподателя, че носи доказателствена тежест за установяване
на съществуването на фактите и обстоятелствата,
посочени в жалбата, от които черпи благоприятни за себе си правни последици.
УКАЗВА
на страните, че на основание
чл.178, ал.1 от АПК могат да сключат споразумение.
Преписи от
определението да се изпратят на страните на основание чл.138 АПК.
Определението не
подлежи на обжалване.
СЪДИЯ: