ОПРЕДЕЛЕНИЕ
№ 422
гр. Перник,
14.12.2021 г.
Административен
съд - Перник, в закрито заседание, в състав:
СЪДИЯ: СИЛВИЯ
ДИМИТРОВА
като
разгледа докладваното от съдията адм. дело № 530 по описа на съда за 2021 г.,
за да се произнесе, взе предвид следното:
Производството
е образувано по жалба на „“ ЕООД с ЕИК ****, седалище и адрес на управление: ****,
представлявано от управителя и едноличен собственик на капитала Р.Е.Ч., срещу
Решение № 773/20.10.2021 г. на Комисия за защита от дискриминация /КЗД/.
Жалбата е
процесуално недопустима и следва да бъде оставена без разглеждане, а
производството по делото да бъде прекратено.
Съображенията
са следните:
От
представената по делото преписка е видно, че Решение № 773/20.10.2021 г. на КЗД
е постановено във връзка с Жалба вх. № 44-00-2539/24.08.2020 г., подадена от Р.Е.Ч.
срещу УО на ОПИК 2014-2020, Главна дирекция „Европейски фондове и
конкурентоспособност“ в Министерство на икономиката. При разглеждането на
жалбата в открито заседание на 02.06.2021 г., заседателният състав е обявил
същата за решаване. В закрито заседание на 20.10.2021 г., обсъждайки мотивите,
съставът е констатирал нередовности. Приел е, че за целите на пълното и
всеобхватно изясняване на спора е необходимо да се укаже на жалбоподателя да
уточни и конкретизира относими обстоятелства, посочени в точки от 1 до 4 вкл. Ето
защо, с процесното Решение № 773/20.10.2021 г. на КЗД е отменил протоколното
решение от 02.06.2021 г., с което преписката е обявена за решаване, върнал е
производството по преписка № 495/2021 г. във фаза „предварително проучване“ и е
указал на жалбоподателя Р.Е.Ч. да уточни посочените в мотивите на решението
обстоятелства.
Настоящият
състав на Административен съд – Перник намира, че оспореното Решение №
773/20.10.2021 г. на КЗД представлява уведомление по чл.30, ал.2 от АПК за
възприети от
административния орган недостатъци на жалба, в която са изложени оплаквания за
дискриминация. По нея е образувано административното производство, за което е
приложим реда по чл.50 и сл. от Закона за защита от дискриминация. С оглед
разпоредбата на чл.63 от ЗЗДискр. решението, с който се приключва
производството пред КЗД, се произнася след изясняване обстоятелствата по делото
и след изясняване на спора от фактическа и правна страна. В случая обаче са
констатирани нередовности и с оспореният акт са дадени указания за тяхното
отстраняване, поради което и по аргумент от чл.21, ал.5 и чл.64
от АПК
той не подлежи на самостоятелно съдебно оспорване. Изявлението на органа,
обективирано в процесното решение, поставя условия, свързани с редовността на
жалбата, а изпълнението, респ. неизпълнението им предопределят съдържанието на
заключителния акт в производството, който би подлежал на съдебно оспорване по
реда на чл.68, ал.1 от ЗЗДискр.
Указанията на административния орган
не биха могли да се отъждествят с акта, спрямо чието издаване те имат
подготвителен характер, поради което възраженията на жалбоподателя в този
смисъл са неоснователни.
Воден от гореизложеното и на
основание чл.159, т.1 от АПК, съдът
О П Р Е Д Е Л И :
ОСТАВЯ
БЕЗ РАЗГЛЕЖДАНЕ жалбата на „****“ ЕООД с ЕИК ****, седалище и адрес на
управление: ****, представлявано от управителя и едноличен собственик на
капитала Р.Е.Ч., срещу Решение № 773/20.10.2021 г. на Комисия за защита от
дискриминация /КЗД/.
ПРЕКРАТЯВА производството
по административно дело № 530/2021 г. по
описа на Административен
съд - Перник.
ОПРЕДЕЛЕНИЕТО може да се обжалва от
страните с частна жалба пред Върховния административен съд на Република
България в седемдневен срок от съобщаването му.
СЪДИЯ: /п/