Р Е Ш Е Н И Е
Номер 35 23.07.2019 год. град Чирпан
В ИМЕТО НА
НАРОДА
РАЙОНЕН СЪД - ЧИРПАН ПЪРВИ СЪСТАВ
На двадесет и осми май две хиляди и деветнадесета
година
В открито заседание в следния състав:
Председател:
Атанас Динков
Секретар: Милена Ташева
като разгледа докладваното от Председателя Атанас
Динков АНД № 134 по описа за 2019г. за да се произнесе съобрази:
Производство по чл. 59 и сл. от
Закона за административните нарушения и наказания (ЗАНН).
Обжалвано е наказателно
постановление (НП) № 19-0375-000052/27.02.2019г. издадено от Иван Димитров
Димитров на длъжност началник група към
ОДМВР - Стара Загора, РУ - Чирпан, с което за извършено административно
нарушение по чл. 140, ал. 1 от ЗДвП, на основание чл. 175, ал. 3, пр. 1 от ЗДвП
на жалбоподателя М.В.В. е била наложена глоба в размер на 200.00 лева и
лишаване от право да управлява МПС за срок от 6 месеца.
Жалбоподателят моли обжалваното НП да
бъде отменено изцяло, алтернативно да бъде отменено наказанието лишаване от
право да управлява МПС.
Въззиваемата страна, редовно
призовани, не изпращат представител в съдебно заседание и не вземат становище
по жалбата.
Съдът, като прецени събраните
доказателства и служебно провери изцяло законосъобразността на обжалваното НП,
намери за установено следното:
Жалбата е с правно основание чл. 59,
ал. 1 от ЗАНН, подадена в преклузивния срок по ал. 2 от този текст, от
легитимиран субект и при наличие на правен интерес от обжалване, поради което е
процесуално допустима.
Разгледана по същество жалбата е
основателна.
В обжалваното НП, издадено въз
основа на Постановление за прекратяване № 664/2018г. по описа на РП - Чирпан и
досъдебно производство № 375 ЗМ - 42/2018г. по описа на РУ - Чирпан, административнонаказващият
орган (АНО) е приел от фактическа страна, че жалбоподателят М.В.В., ЕГН:**********,
с адрес: ***, на 20.07.2018г. в 14.30 часа в Община Братя Даскалови, на път 3-664,
км. 21, по посока с. Братя Даскалови е управлявал товарен автомобил „Газ 53“,
без регистрационни табели, с неустановен номер на рама, който не е бил регистриран
по надлежния ред.
АНО приел, че с това деяние
жалбоподателят е нарушил разпоредбата на чл. 140, ал. 1 от ЗДвП, поради което и
на осн. чл. 175, ал. 3, пр. 1 от ЗДвП му е наложил глоба в размер на 200.00 лв.
и лишаване от право да управлява МПС за 6 месеца.
Съгласно чл. 140, ал. 1 от ЗДвП, по
пътищата, отворени за обществено ползване, се допускат само моторни превозни
средства и ремаркета, които са регистрирани и са с табели с регистрационен
номер, поставени на определените за това места. По пътищата, включени в обхвата
на платената пътна мрежа, се допускат само пътни превозни средства, за които са
изпълнени задълженията по установяване на размера и заплащане на пътните такси
по чл. 10, ал. 1 от Закона за пътищата.
Съгласно чл. 175, ал. 3, пр. 1 от ЗДвП, наказва
се с лишаване от право да управлява моторно превозно средство за срок от 6 до
12 месеца и с глоба от 200 до 500 лв. водач, който управлява моторно превозно
средство, което не е регистрирано по надлежния ред.
От събраните в хода на съдебното следствие писмени доказателствени средства: Постановление на РП - Чирпан от 04.01.2019г., ДП № 375 ЗМ- 242/2018г. по описа на РУ – Чирпан, два броя справки за регистрация и собственост на товарен автомобил от ОД МВР Стара Загора, Сектор Пътна полиция се установява, че товарен автомобил „Газ 5312“ с рег. ****и двигател № *** е бил регистриран на 02.03.2011г. на МБАЛ „Проф.д-р Ст.Киркович“ АД, с БУЛСТАТ:*********, която регистрацията продължава към 21.05.2019г.
Доколкото се установи безспорно, че товарният автомобил е бил управляван от жалбоподателят на 20.07.2018г., към която дата процесното превозно средство е било регистрирано в масивите на МВР на МБАЛ „Проф.д-р Ст.Киркович“ АД, с БУЛСТАТ:*********, която регистрацията продължава и към 21.05.2019г., то настоящия съдебен състав приема, че не е било извършено нарушение по чл. 175, ал. 3, предл. 1 от ЗДвП, поради което обжалваното НП, следва да бъде отменено като незаконосъобразно.
На второ място, в обжалваното НП изрично е посочено,
че то е било издадено при условията на чл. 36, ал. 2 от ЗАНН въз основа на Постановление
№ 664/2018г. по описа на РП - Чирпан за прекратяване на досъдебно производство
№ 375 ЗМ-242- 20.07.2018г. по описа на РУ - Чирпан. От цитираното досъдебно
производство, изискано и приложено към делото е видно, че то е било образувано
и водено срещу неизвестен извършител за това, че на 20.07.2018 г. на път III-664, км. 21 в землището на с.
Православ, обл. Стара Загора, е управлявано МПС – товарен автомобил Газ - 53 с
номер на двигател ***, нерегистрирано по надлежния ред, регламентиран в Наредба
№ I-45 от
24.03.2000г. за регистриране, отчет, пускане в движение и спиране от движение
на моторни превозни средства и ремаркета, теглени от тях и реда за предоставяне
на данни за регистрираните пътни превозни средства и съгл. чл. 140, ал. 1 от ЗДвП – престъпление по чл. 345, ал. 2 вр. ал. 1 от НК.
Съпоставяйки формулировката на двете
обвинения (наказателното и административно-наказателното) помежду им може да се
направи обоснован извод, че е налице обективна, но не и субективна идентичност
между наказателното обвинение по прекратеното наказателно производство и
последвалото административнонаказателно обвинение, поради което не е била
налице хипотезата на чл. 36, ал. 2 от ЗАНН. Доколкото наказателното
производство е било образувано и водено срещу неизвестен извършител,
постановлението на прокурора за прекратяването му не би могло да изиграе
процесуалната функция на акт
за установяване на административно нарушение (АУАН). Следователно за
нарушението, за което е бил санкциониран жалбоподателя, е било необходимо
съставянето на АУАН (какъвто
в случая е бил съставен - Акт
за установяване на административно нарушение, серия Д, № 0647695/20.07.2018г.), едва след което въз основа на
последния е трябвало да се издаде обжалваното НП. Противното би означавало да
се допусне възможността за санкциониране на жалбоподателя, без преди това да му
е било повдигнато и предявено съответно административнонаказателно обвинение, още
повече, че по досъдебното производство липсват данни да му е бил връчен препис
от постановление на прокурора за прекратяване на наказателното производство,
образувано и водено по случая. Тъй като това не е направено, обжалваното НП
следва да бъде отменено като незаконосъобразно.
Да
се приеме, че макар наказателното производство да е било образувано срещу
неизвестен извършител, то същото е било водено срещу жалбоподателя, макар и да
не е бил привлечен като обвиняем, означава да се признае на жалбоподателя
правен интерес от обжалване на постановлението на прокурора за прекратяване на
наказателното производство по реда на чл. 243, ал. 4 (предишна ал. 3) от НПК,
още повече, че същото би могло да бъде обжалвано и само относно основанието за
прекратяване (чл. 243, ал. 6, предишна ал. 5 от НПК), т.е. правният интерес за
него от обжалване би бил налице, ако и крайният резултат да го ползва. Препис
от постановлението на прокурора обаче, както вече беше отбелязано, не е бил
връчено на жалбоподателя и следователно спрямо него не е започнал да тече и
респективно не е изтекъл предвидения в НПК срок за обжалването му, с други думи
постановлението на прокурора не е влязло в сила и образуваното по случая
наказателно производство от общ характер продължава да е висящо, което пък е
пречка за санкционирането на жалбоподателя по административен ред – чл. 33, ал.
1 от ЗАНН, а това само по себе си е достатъчно основание за отмяна на НП като
незаконосъобразно (В
този смисъл е и Решение № 249 от 02.07.2018г. по КАНД № 242/2018г. на
Административен съд - Стара Загора).
По
тези съображения съдът намира, че обжалваното НП следва да бъде отменено като
незаконосъобразно.
Водим от горните мотиви, съдът
Р
Е Ш И :
ОТМЕНЯВА наказателно постановление №
19-0375-000052 от 27.02.2019г., издадено от Иван Димитров Димитров на длъжност
началник група към ОДМВР - Стара Загора, РУ – Чирпан.
Решението подлежи на касационно
обжалване в четиринадесетдневен срок от получаване на съобщението, че е
изготвено пред Административен съд - Стара Загора.
ПРЕДСЕДАТЕЛ: