№ 354
гр. Бургас, 20.05.2025 г.
В ИМЕТО НА НАРОДА
РАЙОНЕН СЪД – БУРГАС, LI НАКАЗАТЕЛЕН СЪСТАВ, в публично
заседание на петнадесети май през две хиляди двадесет и пета година в
следния състав:
Председател:АНДОН В. ВЪЛКОВ
при участието на секретаря МИЛИЦА Т. ДИМИТРОВА
като разгледа докладваното от АНДОН В. ВЪЛКОВ Административно
наказателно дело № 20252120201080 по описа за 2025 година
Производството е по реда на чл. 58д и сл. от ЗАНН.
Образувано е по повод на подадена жалба от В. И. И., ЕГН **********, срещу
Наказателно постановление № НП-2702/12.12.2024 г., издадено от кмета на Община
Бургас, с което за нарушение на чл. 24в, ал. 1, вр. чл. 10а, ал. 1 от Закона за устройство
на черноморското крайбрежие (ЗУЧК), на жалбоподателя е наложена глоба в размер на
500 лв.
Жалбоподателят, редовно уведомен, не се явява, представлява се от адв. А. Г. от
БАК, която поддържат жалбата и моли за отменя на НП.
Административнонаказващият орган, редовно призован, се представлява от юк.
Т. Николова, която оспорва жалбата и моли за потвърждаване на НП.
Съдът, като прецени събраните по делото доказателства и като съобрази
възраженията на страните, намира за установено следното от фактическа страна:
На 19.07.2024 г., около 15:00 ч., в гр. Бургас, в местност П...., в участък между
П.... Р... и Ч...., жалбоподателят В. И. п....ирал каравана с рег. № У .... Свидетелят П. Т.
- служител на Община Бургас, съставил на жалбоподателя акт за нарушение по чл. 10а,
ал. 1 от ЗУЧК, приемайки, че караваната е разположена не на определените за целта
места.
Административнонаказващият орган, сезиран с преписката по акта, е счел
фактическите констатации за безспорно установени и издал обжалваното
постановление, като приел, че жалбоподателят е извършил нарушение на чл. 10а, ал. 1
1
от ЗУЧК, и на основание чл. 24в, ал. 1 от ЗУЧК го санкционирал с глоба в размер на
500 лв.
Изложената фактическа обстановка съдът прие за установена въз основа на
събраните по делото доказателства, които са непротиворечиви и допълващи се. По
делото не се събраха доказателства, които да поставят под съмнение така установените
факти.
Съдът, въз основа на императивно вмененото му задължение за цялостна
проверка на издаденото НП, относно законосъобразност и обоснованост, както и
относно справедливостта на наложеното административно наказание, и предвид на
така установената фактическа обстановка, направи следните правни изводи:
Жалбата е депозирана в рамките на 14-дневния срок за обжалване по чл. 59, ал.
2 от ЗАНН, подадена е от легитимирано да обжалва лице и срещу подлежащ на
обжалване акт, поради което следва да се приеме, че същата се явява процесуално
допустима. Разгледана по същество жалбата е основателна.
Отговорността на жалбоподателя е ангажирана за нарушение на разпоредбата на
чл. 24в от ЗУЧК, която въвежда забрана за разполагане на палатка, шатра, кемпер или
каравана в чужд неурегулиран поземлен имот в зона "А" или в зона "Б" извън
обособените за целта места за временното им поставяне.
В случая обаче тази санкционна разпоредба все още не е действаща такава,
защото съгласно параграф 15 от Заключителни разпоредби към Закона за изменение и
допълнение на ЗУЧК, чл. 24в от ЗУЧК ще влезе в сила след една година от приемане
на междуведомствената наредба, която ще регламентира условията и реда за
определяне на тези места, както и правилата за устройването и ползването им.
Въпросната наредба по чл. 10а, ал. 3 от ЗУЧК все още е под формата на проект с
наименование Наредба за условията и реда за определяне на местата за временно
разполагане на палатки, кемпери или каравани в зона "А" и в зона "Б" извън
територията на морските плажове, пясъчните дюни и категоризираните къмпинги, и не
е влязла в законна сила.
В обобщение извършеното от жалбоподателя не е административно нарушение
по смисъла на чл. 6 от ЗАНН и ето защо въпросното наказателното постановление
следва да се отмени само на това основание.
С оглед изхода на спора, разноски се дължат на жалбоподателя. По делото е
представен договор за правна защита и съдействие (л. 25), съгласно който
договореното възнаграждение за процесуално представителство е 400 лв., която сума
следва да се заплати от Община Бургас на жалбоподателя.
Така мотивиран, съдът
РЕШИ:
2
РЕШИ:
ОТМЕНЯ Наказателно постановление № НП-2702/12.12.2024 г., издадено от
кмета на Община Бургас, с което на жалбоподателя В. И. И. е наложена глоба в размер
на 500 лв.
ОСЪЖДА Община Бургас да заплати на жалбоподателя В. И. И., ЕГН
**********, сумата от 400 лв., представляваща разноски по делото за адвокатско
възнаграждение.
РЕШЕНИЕТО може да бъде обжалвано пред Административен съд - Бургас в
14 - дневен срок от съобщаването му на страните.
Съдия при Районен съд – Бургас: _______________________
3