№ 23
гр. Малко Търново, 13.12.2024 г.
В ИМЕТО НА НАРОДА
РАЙОНЕН СЪД – МАЛКО ТЪРНОВО, I НАКАЗАТЕЛЕН СЪСТАВ, в
публично заседание на дванадесети декември през две хиляди двадесет и
четвърта година в следния състав:
Председател:ЧАНКО П. ПЕТКОВ
при участието на секретаря Дора Ж. Папуджикова
като разгледа докладваното от ЧАНКО П. ПЕТКОВ Административно
наказателно дело № 20242140200109 по описа за 2024 година
Производството е по реда начл. 72, ал. 4 от ЗМВР във вр. с чл. 145 и сл.
от АПК и е образувано по жалба на К. Г. Р., родена на ********** г. в
Испания, гражданка на Испания, л. к. № *****, адрес: гр. Х., ул. "Х." **, номер
*, e-mail: *****, тел. +**********, против издадената от началник 01 ГОДГ
при ГПУ – Малко Търново към РДГП Елхово Заповед за задържане рег. №
4069зз-209-10.09.2024 г. С развити в жалбата доводи за незаконосъобразност
се иска отмяна на обжалваната заповед. В съдебно заседание жалбата се
поддържа от нарочно становище от защитата на жалбоподателя.
Ответникът К. П., в качеството му на орган по задържането, изразява
становище за отхвърляне на жалбата.
След преценка на събраните по делото доказателства, съдът намира за
установено от фактическа страна следното:
От К. П. - Началник 01 ГОДГ при ГПУ - М. Търново, е издадена
Заповед за задържане рег. № 4069зз-209-10.09.2024 г., според съдържанието на
която е задържано на основание чл. 72, ал. 1, т. 1 от ЗМВР лицето К. Г. Р.,
родена на ********** г. в Р. Испания за това, че противозаконно подпомага
чужденец да пребивава или преминава в страната в нарушение на закона чл.
281, ал. 2, т. 4, т. 5, във вр. ал. 1 от НК. Заповедта е връчена незабавно на
задържаното лице, което е отказало да я подпише,както и декларация/
представена по делото от представляващия ответника/, с посочените в нея
права,която също е отказало да подпише.
Задържаното лице е освободено в 15:00 ч. на 10.09.2024 г.
При така установените обстоятелства, съдът намира жалбата за
процесуално допустима като подадена в срок от надлежна страна, срещу
1
подлежащ на съдебен контрол ИАА, а разгледана по същество тя е
неоснователна.
По своята правна природа издадената от органите на МВР заповед за
задържане за срок до 24 часа представлява принудителна административна
мярка, законността на която подлежи съгласно чл. 72, ал. 4 от ЗМВР на
съдебен контрол по отношение на всички основания за оспорване,
регламентирани в общата разпоредба на чл. 146 от АПК.
Обжалваната заповед е издадена от компетентен орган по смисъла на
чл. 72, ал. 1 от ЗМВР - безспорно установено е от събраните в хода на делото
доказателства, че издателят на заповедта К. П. е Началник 01 ГОДГ при ГПУ
- М. Търново.
Формата на обжалваната заповед е уредена в действащата към датата на
издаването й норма на чл. 74, ал. 2 от ЗМВР, която в случая се явява специална
разпоредба спрямо общата такава на чл. 59, ал. 2 от АПК, поради което
първата представлява приложимото към казуса право. Заповедта съдържа
всички изброени в чл. 74, ал. 2 от ЗМВР реквизити, включително спорните
такива относно основанията за задържането - последните са посочени като чл.
72, ал. 1, т. 1 от ЗМВР. Разпоредбата на чл. 72, ал. 1, т. 1 от ЗМВР има предвид
наличието на данни за извършено престъпление, като в тази връзка заповедта
посочва престъпление по чл. 281, ал. 2, т. 4, т. 5 във вр. ал. 1 от НК. Спорният
в тази връзка въпрос е дали изискванията за форма в частта им относно
основанието за задържането предполагат пълно фактическо описание в
заповедта на данните за престъплението по смисъла на чл. 72, ал. 1, т. 1 от
ЗМВР (в този смисъл са и възраженията на жалбоподателя). Изхождайки от
константната съдебна практика, чието начало е дадено с тълкувателно
решение № 16/1975 г. на ОСГК на ВС, споделена по –късно в редица решения
на ВАС – напр. решение № 1824/10.02.2014 г. по адм. дело № 5608/2013 г., V о.
на ВАС, настоящият съд приема, че е допустимо фактическите съображения
да бъдат изложени в отделни съдържащи се в преписката документи, каквито
органите на МВР съставят и изготвят съобразно установените техни вътрешни
правила, а именно докладни записки. Такива безспорно по делото са
приложени. По тези съображения съдът намира, че не са налице нарушения
относно формата на оспорения административен акт.
На следващо място, съдът намира, че не са допуснати съществени
нарушения на административнопроизводствените правила – спазени са
изискванията на чл. 74, ал. 6 от ЗМВР и заповедта е връчена на задържаното
лице,което отказва да я подпише чийто права са подробно и пълно разяснени с
попълнената и неподписана от него декларация по чл. 74, ал. 3 от ЗМВР.
Що се касае до приложението на материалния закон – в случая това е
разпоредбата на чл. 72, ал. 1, т. 1 от ЗМВР, то съдебната практика е
категорична относно смисъла на понятието „данни за извършено
престъпление“ – приема се, че същото не е идентично с понятието по НПК за
наличието на достатъчно данни за извършено престъпление, т. е. в сравнение с
второто, първото има значително по-ограничен обхват, който придава
законосъобразност на издадената на това основание заповед за задържане,
2
включително когато наличните данни за престъпление не са достатъчни за
образуване на наказателно производство. Въпросът, дали тези данни са
достоверни и дали на тях им е дадена правилна правна квалификация, остава
извън кръга на подлежащата на съдебен контрол от административния съд
законосъобразност на заповедта за задържане. За материалната
законосъобразност на оспорения акт е достатъчно същият да е основан на
данни за възможно по НК престъпление - в случая това изискване за
материална законосъобразност е.
На последно място, обжалваната заповед е издадена при пълно
съответствие с целта на закона – принудителната административна мярка е
послужила за предотвратяване на действия, които биха затруднили
разкриването и доказването на престъплението.
Така установеното по гореизложените съображения отсъствие на всички
основания за оспорване по чл. 146 от АПК, налага жалбата да бъде отхвърлена
Предвид изложеното, съдът
РЕШИ:
ОТХВЪРЛЯ жалбата на К. Г. Р., родена на ********** г. в Испания,
гражданка на Испания, л. к. № *****, адрес: гр. Х., ул. "Х." **, номер *,
против издадената от началник 01 ГОДГ при ГПУ – Малко Търново към РДГП
Елхово Заповед за задържане рег. № 4069зз-209-10.09.2024 г.
Решението подлежи на обжалване пред Административен съд - Бургас в
14-дневен срок от получаване на съобщението.
Съдия при Районен съд – Малко Търново: _______________________
3