Решение по дело №153/2021 на Административен съд - Добрич

                     

 

                        Р Е Ш Е Н И Е

 

                 №173 /01.06.2021 г., град Добрич

 

              В  И М Е Т О  Н А  Н А Р О Д А

 

 

Административен съд-Добрич,  І кас. състав, в публично заседание на единадесети май, две хиляди двадесет и първа година, в състав:

 

                                  ПРЕДСЕДАТЕЛ: КРАСИМИРА ИВАНОВА

                                           ЧЛЕНОВЕ: ТЕОДОРА МИЛЕВА

                                                               СИЛВИЯ САНДЕВА

 

при участието на секретаря, ВЕСЕЛИНА САНДЕВА и прокурора при Окръжна прокуратура гр.Добрич, ЗЛАТКО ТОДОРОВ, разгледа докладваното от съдия Милева,  к.адм.д. №153 по описа на съда за 2021 г. и за да се произнесе, взе предвид следното:

 

Производството е по реда на чл. 208 и сл. от Административно-процесуалния кодекс /АПК/ във връзка с чл. 63, ал. 1, изр. второ от Закона за административните нарушения и наказания /ЗАНН/.

Образувано е по касационна жалба на Районно управление – Ген. Тошево към ОД на МВР - Добрич, против Решение №260006 от 10.03.2021 г., постановено по АНД №282/2020 г. по описа на Районен съд гр. Ген. Тошево, с което е отменено като незаконосъобразно Наказателно постановление №20-0265-000447 от 08.12.2020 г., издадено от Началника на Районно управление – Ген. Тошево към ОД на МВР - Добрич.

В жалбата се съдържат оплаквания за неправилност и необоснованост на решението.  Жалбоподателят оспорва като неправилен извода на въззивния съд, че при съставянето на акта за установяване на административно нарушение и издаването на наказателното постановление е допуснато съществено нарушение на процесуалните правила. Поддържа че на 23.12.2020 г. в деловодството на РУ Ген. Тошево е внесено възражение от Р.Ч. на осн. чл.27, ал.3 от Наредба №1 от 19.07.2017 г. за реда за установяване концентрацията на алкохол в кръвта и/или употребата на наркотични вещества или техни аналози, като към молбата не е било представен документ за заплатена ДТ за извършване на химическия анализ на контролната проба. Въпреки, че възражението на водача не е било окомплектовано, то е изпратено на МБАЛ „Св. Анна“ Варна, с искане за извършване на повторен химически анализ на контролната кръвна проба. Такава е извършена и е представен Протокол №150/04.03.2021 г. за определяне концентрацията на алкохол в кръвта на Р.Ч. с резултат 0,54 промила алкохол в кръвта. Излагат се съображение с оглед горните твърдения, че не са нарушени правата на Ч.. Направено е искане обжалваното съдебното решение да бъде отменено и вместо него да се постанови друго, с което да бъде потвърдено Наказателно постановление като правилно и законосъобразно. Направено е възражение за прекомерност на адвокатското възнаграждение.

Ответникът по касационната жалба, чрез пълномощника си по делото оспорва жалбата и моли първоинстанционното решение да бъде потвърдено, тъй като е постановено в съответствие и при правилно приложение на закона. Релевират се доводи, че касатора не е изпълнил задължението си по чл.27, ал.3 от Наредба №1 от 19.07.2017 г.

Представителят на Окръжна прокуратура - Добрич в съдебно заседание дава заключение за неоснователност на касационната жалба и предлага съдебното решение да бъде оставено в сила, като правилно и законосъобразно.

Касационният състав на съда, след като обсъди събраните по делото доказателства, наведените от жалбоподателя касационни основания, доводите и становищата на страните и като извърши на основание чл. 218, ал. 2 от АПК служебна проверка на валидността, допустимостта и съответствието на обжалваното съдебно решение с материалния закон, намира за установено следното:

Касационната жалба е подадена в законово установения срок, от надлежна страна за която съдебният акт е неблагоприятен и е процесуално допустима.

Разгледана по същество жалбата е основателна.

Производството пред въззивния съд  се е развило по жалба на Р.И.Ч. против Наказателно постановление №20-0265-000447 от 08.12.2020 г., издадено от Началника на Районно управление – Ген. Тошево към ОД на МВР - Добрич, с което, въз основа на съставен Акт за установяване на административно нарушение /АУАН/ № GA18063/22.11.2020 г., на Ч. са наложени административни наказания - "глоба" в размер 500 лв. и "лишаване от право да управлява МПС" за срок от 6 месеца, на основание чл. 174, ал. 1, т. 1 от ЗДвП, за нарушение на чл. 5, ал. 3, т. 1 от ЗДвП. Административно наказателното обвинение от фактическа страна се основава на това, че на 22.11.2020 г., около 14.25 часа, в с. Василево по ул. "Първа"  в посока с. Конаре, към центъра на селото водачът управлява лек автомобил „Фолксваген Пасат“ с рег. № Тх 2513 АН, собственост на ***с концентрация на алкохол. Ч. е тестван с техническо средство "Алкотест 7510 Дрегер" с фабричен номер ARDN-0076, който в 14.27 часа отчел 1.17 промила алкохол в кръвта измерено чрез количеството издишан от водача въздух. На водача е връчен талон за изследване № 072198, като е определена концентрация на алкохол в кръвта с резултат 0,66 промила алкохол в кръвта.

За да отмени наказателното постановление, районният съд е приел, че е допуснато съществено процесуално нарушение с което е преграден пътя на жалбоподателя да се ползва от правото му дадено от законодателя, а именно да бъде извършен повторен анализ на кръвната проба на Р.Ч..

Решението на райнния съд е постановено в нарушение и при неправилно приложение на закона.

Необоснован и извода на въззивния съд, че при проведеното административно наказателно производство са допуснати съществени нарушения на регламентираните в Наредба №1 от 19.07.2017 г. процесуални правила.  

Р.Ч. с Възражение от 23.12.2020 г. е оспорил резултата от химическата експертиза и е поискал повторен анализ. Към така представеното възражение обаче липсват доказателства за заплатена такса за извършване на химически анализ на контролната проба, съгл. чл.27, ал.3 от Наредбата. Районният съд е приел, че няма произнасяне по тази молба, поради което и е приел, че от административния орган е допуснато съществено процесуално нарушение, но самият той не е изискал доказателства дали има извършен повторен анализ и какъв му е резултата.

Въпреки, че възражението не е окомплектовано с нужните документи, съгласно Наредбата, същото е изпратено на МБАЛ „Света Анна“ с искане за извършване на повторен анализ. Такъв е извършен на 04.03.2021 г., като е определена концентрация на алкохол в кръвта на Ч. 0,54 промила алкохол. Това изследване дава отново заключение за концентрация на алкохол над допустимата, поради което е неоснователно възражението на жалбоподателя чрез процесуалния му представител, че не било уважено искането му за повторен анализ. На настоящият състав му е служебно известно адм. дело №5/2021 г. по описа на съда, където посочените по-горе доказателства са приложени. Т.е. не е извършено нарушение от административния орган, както е прието от първоинстанционния съд, още повече, че настоящият съдебен състав намира, че не е следвало дори да се придвижи нередовната молба за извършване на повторен анализ от ответника.

По тези съображения обжалваното съдебно решение, с която е отменено Наказателно постановление №20-0265-000447 от 08.12.2020 г., издадено от Началника на Районно управление – Ген. Тошево към ОД на МВР - Добрич, като постановено при неправилно приложение на закона, следва да бъде отменено. Делото е изяснено от фактическа страна и на основание чл. 222, ал. 1 от АПК, следва да бъде решено по същество. Въз основа на събраните доказателства и установената фактическа обстановка съдът приема, че наказателното постановление е издадено от компетентен орган, в изискуемата форма и със законово регламентираното по чл. 57, ал. 1 от ЗАНН съдържание. Не са допуснати формални и процесуални нарушения, които да бъдат квалифицирани като съществени такива, довели до ограничаване правото на защита на санкционираното лице. При съставянето на АУАН № GA18063/22.11.2020 г. са спазени изискванията, регламентирани в Наредба № 1 от 19.07.2017 г. за реда за установяване на концентрацията на алкохол в кръвта и/или употреба на наркотични вещества или техни аналози. Административнонаказателното обвинение за допуснато от Р.Ч. нарушение на чл. 5, ал. 3, т. 1 от ЗДвП, е обосновано в необходимата и достатъчна степен и от фактическа и от правна страна, като при определяне съставомерността на деянието и неговата правна квалификация наказващият орган правилно е приложил закона. Извършването на вмененото на санкционираното лице административно нарушение, като основание за налагане на санкции по чл. 174, ал. 1, т. 1 от ЗДвП, е доказано по безспорен начин - всички релевантни за съставомерността на деянието факти, които обуславят административнонаказателната отговорност по чл. 174, ал. 1, т. 1 от ЗДвП и с които е обосновано административното обвинение, се установяват от събраните в хода на съдебното следствие доказателства. С оглед на което Наказателно постановление №20-0265-000447 от 08.12.2020 г., издадено от Началника на Районно управление – Ген. Тошево към ОД на МВР - Добрич, се явява правилно и законосъобразно и следва да бъде потвърдено.

Водим от горните мотиви и на основание чл. 221, ал. 2, предл. второ във вр. с чл. 222, ал. 1 от АПК, Административен съд Добрич, І кас. Състав

 

РЕШИ:

 

ОТМЕНЯ Решение №260006 от 10.03.2021 г., постановено по АНД №282/2020 г. по описа на Районен съд гр. Ген. Тошево и вместо него ПОСТАНОВЯВА:

ПОТВЪРЖДАВА Наказателно постановление №20-0265-000447 от 08.12.2020 г., издадено от Началника на Районно управление – Ген. Тошево към ОД на МВР – Добрич.

Решението не подлежи на обжалване и/или протестиране.

 

 

ПРЕДСЕДАТЕЛ:                                 ЧЛЕНОВЕ: 1.

                                                                                      2.