№ 131
гр. гр.Н. 02.06.2022 г.
В ИМЕТО НА НАРОДА
РАЙОНЕН СЪД – Н. VI НАКАЗАТЕЛЕН СЪСТАВ, в публично
заседание на двадесет и седми май през две хиляди двадесет и втора година в
следния състав:
Председател:Валери Вл. Събев
при участието на секретаря А.Д.Г.
като разгледа докладваното от Валери Вл. Събев Административно
наказателно дело № 20222150200178 по описа за 2022 година
Производството е по реда на чл. 58д-63д ЗАНН.
Образувано е по жалба, подадена от Р. Г. Р. срещу наказателно постановление № 21-
0304-001957 от 01.02.2022г. на началник сектор към ОД на МВР Бургас, РУ Н. с което на
жалбоподателя на основание чл. 175, ал. 1, т. 1, пр. 1 ЗДвП за извършено нарушение по чл.
140, ал. 1 ЗДвП са му наложени наказания „глоба“ в размер на 200 лева и „лишаване от
право да управлява МПС” за срок от 6 месеца.
Жалбоподателят оспорва НП като незаконосъобразно и обръща внимание, че
регистрационните табели са били на местата си. Моли обжалваното НП да бъде отменено.
Административнонаказващият орган - началник сектор към ОД на МВР Бургас, РУ Н.
заема становище за неоснователност на жалбата.
Съдът, като прецени събраните по делото доказателства и като съобрази доводите и
възраженията, изложени в жалбата, намира за установено следното:
От фактическа страна:
На 30.10.2021 г. около 15:10 часа жалбоподателят управлявал товарен автомобил
„Фолксваген Транспортер“ с рег. № А **** КМ, собственост на „П.“ ООД в гр. Н. кв.
„Стадиона, пред хотел „Р.Г.“, в посока ж. к. „Черно море 1“ – „В.С.“. Свидетелят М.М. на
длъжност мл. автоконтрольор в сектор „ПП“ спрял за проверка управляваното от
жалбоподателя МПС. При извършена проверка с дежурния ОДЧ се установило, че
1
управляваният от жалбоподателя автомобил е със служебно прекратена регистрация поради
липса на сключена застраховка „Гражданска отговорност“. Свидетелят М. съставил срещу
жалбоподателя АУАН № 534588 от 30.10.2021г. за това, че управлява МПС със служебно
прекратена регистрация. Материалите били изпратени на Районна прокуратура – Бургас, ТО
Несебър. С постановление от 31.12.2021 г. прокурор при Районна прокуратура – Бургас, ТО
Несебър отказал да образува досъдебно производство, като е приел, че в преписката липсват
доказателства за осъществен състав на престъпление от общ характер. Препис от
постановлението било изпратено на началника на РУ Несебър. Впоследствие било издадено
обжалваното в настоящото производство наказателно постановление.
Изложената фактическа обстановка съдът прие за установена с оглед събраните по
делото доказателства. По делото не се събра доказателствен материал, който да поставя под
съмнение така установените от съда факти. Показанията на свидетеля М. са последователни,
логични и безпротиворечиви, поради което съдът напълно ги кредитира. Показанията на
свидетеля се подкрепят от събраните по делото писмени доказателства.
От правна страна:
Жалбата е депозирана в рамките на седемдневния срок за обжалване по чл. 59, ал. 2
ЗАНН, подадена от легитимирано да обжалва лице срещу подлежащ на обжалване акт,
поради което следва да се приеме, че същата се явява процесуално допустима. Разгледана по
същество жалбата е основателна по следните съображения:
Обжалваното наказателно постановление и АУАН са издадени от компетентни органи
(съгласно Заповед № 8121з - 1632/02.12.2021г. на министъра на МВР) в сроковете по чл. 34
ЗАНН.
Настоящият състав като инстанция по същество след извършена проверка за
законност, констатира, че при съставяне на АУАН и издаването на наказателното
постановление са допуснати съществени нарушения на процесуалния и материалния закон,
които обуславят отмяна на обжалвания акт.
На първо място нарушението, което е констатирано от актосъставителя е управление
на МПС със служебно прекратена регистрация. Това изрично е отразено в АУАН и в
обстоятелствената част на НП. Актосъставителят не е установил автомобилът да е без
регистрационни табели на определените за това места и такова обстоятелство не е
удостоверено в текста на АУАН и в обстоятелствената част на НП. В същото време
наказание е наложено на основание чл. 175, ал. 1, т. 1, пр. 1 от ЗДвП, според който текст на
наказание подлежи лице, което управлява моторно превозно средство, на което табелите с
регистрационния номер не са поставени на определените за това места. Следователно
приложената санкционна норма не отговаря на установени по делото факти и на практика
жалбоподателят е наказан за нарушение, което не е констатирано да е извършил (управление
на МПС с табели, които не са поставени на определените места). За констатираното в АУАН
и НП нарушение има изрична санкционна норма – чл. 175, ал. 3 ЗДвП, според която се
2
наказва водач, който управлява моторно превозно средство, което не е регистрирано по
надлежния ред или е регистрирано, но е без табели с регистрационен номер. Налага се
извод, че е налице разминаване между установеното от актосъставителя и приложената от
наказващия орган санкционна норма, което е съществено процесуално нарушение и е
самостоятелно основание за отмяна на НП.
Наред с това в случая се касае за нарушение по чл. 140, ал. 1 ЗДвП, съгласно която
норма по пътищата, отворени за обществено ползване, се допускат само моторни превозни
средства и ремаркета, които са регистрирани и са с табели с регистрационен номер,
поставени на определените за това места. В разпоредбата на чл. 143, ал. 10 ЗДвП, в сила от
01.01.2016 г. е предвидено, че служебно се прекратява регистрацията на пътни превозни
средства, за които е получено уведомление от Гаранционния фонд по чл. 574, ал. 11 от
Кодекса за застраховането, и се уведомява собственикът на пътното превозно средство.
Служебно прекратена регистрация на пътно превозно средство се възстановява служебно
при предоставени данни за сключена застраховка от Гаранционния фонд по реда на чл. 574,
ал. 6 или по желание на собственика след представяне на валидна застраховка "Гражданска
отговорност" на автомобилистите. От фактическа страна по делото безспорно се установява,
че на 30.10.2021 г. около 15:10 жалбоподателят е управлявал в гр. Несебър товарен
автомобил „Фолксваген Транспортер“ с рег. № А **** КМ, който е бил със служебно
прекратена регистрация поради липса на застраховка „Гражданска отговорност“.
За целите на настоящото производство обаче, за да се ангажира
административнонаказателната отговорност на жалбоподателя за процесното нарушение е
необходимо да се установи по категоричен начин, че същият е знаел, че управлява лек
автомобил със служебно прекратена регистрация. Съгласно чл. 6 от ЗАНН административно
нарушение е това деяние (действие или бездействие), което нарушава установения ред на
държавното управление, извършено е виновно и е обявено за наказуемо с административно
наказание, налагано по административен ред. Следователно, за да се приеме, че едно деяние
е нарушение следва то да е било извършено виновно от установения като нарушител.
Натоящият състав достигна до извод, че по делото липсват доказателства за виновно
поведение от страна на жалбоподателя, поради което се изключва възможността да бъде
ангажирана административнонаказателната му отговорност за процесното деяние. Този
извод съдът прави с оглед наличните по делото данни. В административнонаказателната
преписка липсват доказателства, които да установяват, че контролният орган е изпълнил
задължението си, предвидено в чл. 143, ал. 10 ЗДвП да уведоми собственика на автомобила
за служебното прекратяване на регистрацията на личния му лек автомобил. Самият
жалбоподател, който не е собственик, също е нямало как да знае за това обстоятелство. След
като жалбоподателят не е бил уведомен, същият не е осъзнаваял, че управлява МПС със
служебно прекратена регистрация. Следователно жалбоподателят не е осъществил
нарушението от субективна страна. Ето защо съдът намира, че по делото липсват
категорични доказателства за виновно поведение от страна на жалбоподателя при
извършване на процесното деяние.
3
С оглед изложеното обжалваното наказателно постановление е незаконосъобразно и
следва да бъде отменено.
Така мотивиран, съдът
РЕШИ:
ОТМЕНЯ наказателно постановление № 21-0304-001957 от 01.02.2022г. на началник
сектор към ОД на МВР Бургас, РУ Н. с което на Р. Г. Р., ЕГН **********, на основание чл.
175, ал. 1, т. 1, пр. 1 ЗДвП за извършено нарушение по чл. 140, ал. 1 ЗДвП са му наложени
наказание „глоба“ в размер на 200 лева и „лишаване от право да управлява МПС” за срок от
6 месеца.
Решението подлежи на обжалване пред Административен съд - Бургас в 14-дневен срок
от датата на получаване на съобщението, че решението е изготвено.
Съдия при Районен съд – Несебър: _______________________
4