Р
Е Ш Е Н И Е
№ 123
гр.Б., 30.09.2019г.
В ИМЕТО
НА НАРОДА
Б.СКИ
РАЙОНЕН СЪД, наказателна колегия, трети съдебен
състав, в публичното заседание на дванадесети юни две хиляди и
деветнадесета година, в състав:
ПРЕДСЕДАТЕЛ : Ц.Г.
при секретаря И.Т., като разгледа
докладваното от
съдия Г. АНД № 215 по описа за 2019 година и за да се
произнесе,взе предвид следното :
Производството е по чл.59 и сл. от ЗАНН.
Х.В.В., ЕГН **********, с постоянен и настоящ адрес *** е обжалвал в законния срок наказателно постановление №***., издадено от Заместник-началника на Зонално жандармерийско управление - София, с което за допуснато виновно нарушение на чл.6 от Закона за българските лични документи/ЗБЛД/, му е наложено административно наказание “глоба” в размер на 50.00/петдесет/ лева на основание чл.80,т.5 от ЗБЛД, като излага съображения за незаконосъобразност и необоснованост на същото и моли да бъде отменено, със законните последици.
В съдебно заседание
жалбоподателя Х.В.В. чрез
пълномощника си адвокат Виктор В. от САК поддържа жалбата си и моли да бъде
уважена,като бъде отменено обжалваното наказателно постановление по изложените
доводи в същата и в съдебно заседание.
Въззивната организация – Зонално жандармерийско управление - София, редовно призовано, не изпраща
представител в съдебно заседание и не изразява становище по жалбата.
Б.ска районна прокуратура,редовно
призована,не изпраща представител в съдебно заседание и не ангажира становище
по жалбата.
Съдът след като прецени
събраните по делото доказателства,прие за установено следното от фактическа и
правна страна :
Съдът приема,че от приложените по
делото писменни доказателства – АУАН № ***.;
докладна записка; сведение от Т.Т.Ц.;
покана до Х.В.В. /заверени ксерокопия/ и събраните гласни
доказателства – показанията на свидетелите Д.П.С. –
актосъставител, на длъжност „полицай“ в група 04 от сектор 02 “Патрулно-постова
дейност и масови мероприятия“ на Зонално жандармерийско управление - София към
Дирекция “Жандармерия” при ГД ’’Национална полиция” - МВР и Б.Н.К.,*** се
установява следната фактическа обстановка, отразена и в наказателното
постановление, а именно : на 08.02.2019г. свидетелите Д.П.С., на длъжност “полицай” в група 04 от сектор 02 “Патрулно-постова дейност и масови
мероприятия“ на Зонално жандармерийско управление - София към Дирекция
“Жандармерия” при ГД ’’Национална полиция” - МВР и Б.Н.К.,*** били на работа в
Община Б. и около 23:55 часа вечерта, в гр. Б., на бул. „****“ №
11, спряли за проверка група младежи и при извършената проверка се установило,
че лицето Х.В.В. не
представя документи за самоличност. Проверяващите снели данни
от приятелите на В. за самоличността му,като сведение дал Т.Т.Ц. и направили
справка в ОДЧ-Б. за него ,при което се установило,че това е Х.В.В..Св. Д.П.С. му
съставила АУАН № ***. за констатираното нарушение на чл.6 от Закона за българските
лични документи/ЗБЛД/, за това,че не представя документ за удостоверяване
на своята самоличност, при поискване от компетентните длъжностни лица в
присъствието на свидетеля Б.К..АУАН бил
предявен за запознаване със съдържанието и за подпис на нарушителя Х.В.В. и същия го
подписал без възражения.
Съдът счита,че жалбата е
допустима,тъй като е депозирана в срока по
чл.59,ал.2 вр. ал.1 от ЗАНН и в предвид размера на наложеното административно наказание „глоба”
в размер на 50.00 лева,наказателното постановление подлежи на съдебен контрол с
оглед неговата законосъобразност.
Съдът приема,че разгледана по
същество,жалбата е основателна, по
следните съображения :
Съдът намира,че
е доказано безспорно нарушение на чл.6 от Закона за българските лични документи
/ЗБЛД/ от жалбоподателя Х.В.В., който задължава гражданите при поискване от
компетентните длъжностни лица, определени със закон, да удостоверяват своята
самоличност, като на 08.02.2019 г., около 23:55 часа, в гр. Б., на бул. „****“
№ 11, при извършване на полицейска проверка не е представил документ за
удостоверяване на своята самоличност, при поискване от компетентните длъжностни
лица.Изложените обстоятелства се установяват от показанията на Д.П.С. и Б.Н.К. , които съдът възприема като пълни,логични, непосредствени
и еднопосочни и достоверно установяващи фактическото положение.
Съдът счита,че при постановяване на
наказателното постановление е допуснато съществено нарушение на процесуалните
правила,като в обстоятелствената му част, АНО не е обсъдил въпроса за
маловажност на случая с оглед приложение на чл.28 от ЗАНН. Преценката за
маловажност следва да бъде направена конкретно и аргументирано, във връзка с
констатирано административно нарушение и не отменя задължението
на наказващия орган да извърши преценка на всички обстоятелства, смекчаващи и
отегчаващи отговорността, при определяне размера на санкцията, която следва да
отговаря на тежестта на нарушението. В наказателното постановление не са
изложени мотиви относно наличието на
основания за прилагане на чл.28 от ЗАНН по отношение на нарушителя, както и по
какъв начин е определена степента на обществена опасност на нарушението му,
дали са налични смекчаващи и отегчаващи административнонаказателната му
отговорност обстоятелства и в какво съотношение са същите. По делото е
установено от показанията на св.Т.Д.Е.,че
на процесната дата в близост до в къщи видял
един приятел Тошко биричката и там бил и Х.В.,като спряли да говорят и след
известно време се появили полицаи от жандармерията и им поискали документите за
проверка, но Х.В. не им представил
документ за самоличност и казал, че си е забравил личната карта,като ги помолил
да отиде до в къщи да си я вземе, тъй като живее на 30-40 м. оттам и да им я
предостави,но полицаите отказали и попитали останалите дали го познават и след
като заявили, че го познават и му казали името, се обадили на телефона на
полицията и попитали дали съществува такова лице и те потвърдили, че има такъв
човек.Полицай Д.П.С. от жандармерията му съставила акт,който му бил връчен.Свидетелят
установява,че живеят в една къща на различни етажи с В. и като си тръгнали по
пътя той му обяснил, че един негов приятел му се обадил да избутат колата, че е закъсала и заради това е
направил грешката да облече старото си яке, а не новото, в което е била личната
му карта.С
оглед на показанията на св.Е.,които съдът кредитира като достоверни и липсата
на вредни последици от нарушението,което е с по-ниска степен на обществена
опасност в сравнение с обикновените случаи от същия вид, обстоятелството,че е
млад човек и се е наложило да се отзове на приятел,за да избутат колата му,при
което личната му карта останала в дома му,тъй като излязъл наблизо и не е
предполагал,че ще има проверка, следва да се приложи чл.28 от ЗАНН.Непроизнасянето по тези въпроси се отразява на правото на защита на
нарушителя, който не би могъл да организира цялостно защитата си,което е
съществено процесуално нарушение по смисъла на закона и води до отмяна на
наказателното постановление.
В случая е следвало да намери
приложение чл.82 от ЗБЛД,който предвижда че за маловажни нарушения на този
закон се прилага разпоредбата на чл.28
от Закона за административните нарушения и наказания или се налага „глоба“ по
квитанция до 20.00 лева от
упълномощените за това длъжностни лица.
При тези обстоятелства
наложеното наказание на Х.В.В. “глоба” в размер на 50.00/петдесет/ лева, на
основание чл.80,т.5 от ЗБЛД се явява несъответно за приетото нарушение на чл.6
от Закона за българските лични документи/ЗБЛД/,с оглед маловажност на
случая,при което наказателното постановление се явява незаконосъобразно и
следва да бъде отменено.
По изложените съображения и на
основание чл.63,ал.1 от ЗАНН Б.ски районен съд
Р
Е Ш И :
ОТМЕНЯ наказателно
постановление №***., издадено от Заместник-началника на Зонално жандармерийско управление - София против Х.В.В., ЕГН **********, с постоянен и настоящ адрес ***, с което за допуснато виновно нарушение
на чл.6 от Закона за българските лични
документи/ЗБЛД/ му е наложено административно
наказание “глоба” в размер на 50.00/петдесет/ лева на основание чл.80,т.5
от ЗБЛД, като незаконосъобразно.
РЕШЕНИЕТО подлежи на
касационно обжалване в 14-дневен срок от съобщението до страните за
постановяването му, пред АДМИНИСТРАТИВЕН
СЪД – СОФИЯ ОБЛАСТ.
РАЙОНЕН СЪДИЯ :