№ 155
гр. Благоевград, 29.03.2022 г.
В ИМЕТО НА НАРОДА
РАЙОНЕН СЪД – БЛАГОЕВГРАД, III НАКАЗАТЕЛЕН СЪСТАВ, в
публично заседание на двадесет и трети февруари през две хиляди двадесет и
втора година в следния състав:
Председател:Калинка К. Иванова
при участието на секретаря Вергиния Р. Костадинова Качулска
като разгледа докладваното от Калинка К. Иванова Административно
наказателно дело № 20211210201525 по описа за 2021 година
Делото е образувано с жалба на АЛ. ЕМ. В. с ЕГН **********, с адрес гр. **
срещу наказатено постановление № 21-1899-000116 от 12.10.2021г. на
Началника на 01 РУ към ОДМВР Благоевград, с което на основание чл. 175,
ал. 1, т. 3 от Закона за движение по пътищата е наложено административно
наказание глоба в размер на 50.00 лв. и лишаване от право да управлява МПС
за 1 месец. Жалбата излага възражения за незаконосъобразност на
наказателното постановление поради нарушения на материялноправните и
процесуалноправните норми - липса на описание на нарушението, датата и
мястото, където е извършено, обстоятелствата, при които е извършено, както
и на доказателствата, които го потвърждават. Липсата на фактология относно
датата и начина на извършване на нарушението съставляват съществено
процесуално нарушение, тъй като накърняват правото на защита на
санкционирания субект. Твърди се неправилно приложение на закона, като не
е налице съставомерно деяние по чл. 175, ал. 1, т. 3 от ЗДвП, както и
нарушение на чл. 34 от ЗАНН, тъй като актът е съставен след изтичане на
повече от три месеца от откриване на нарушителя. Претендират се съдебни
разноски. В съдебното производство жалбата се поддържа от процесуален
представител, който излага мотивите си за незаконосъобразност на
наказателното постановление и пледира за отмяната му.
1
Наказващият орган не се явява и не изпраща представител, В писмено
становище е изразено искане за отхвърляне на жалбата като неоснователна и
възражение за прекомерност на платеното адвокатско възнаграждение.
Съдът е приобщил към доказателствата по делото писмените документи,
събрани от административния орган и представени от жалбоподателя - АУАН
от 15.07.2021 година, възражение от 16.07.2021 година, становище, заповед от
01.10.2019 година, заповед от 14.05.2018 година, заповед от 22.08.2017
година, заповед от 21.10.2019 година, заповед от 11.01.2021 година, заповед
от 13.02.2017 година, справка за нарушител/водач, докладна записка, писмо
от РД АА София – 2 бр, доклад от А.Г. и Ивайло Сергиев, копие от снимков
материал, декларация – 5 бр, обяснения – 5 бр, становище – 2 бр. Като
свидетели е разпитан полицейски инспектор Р.Х., който е съставил акт за
установяване на административно нарушение бл. № 389062 от 15.07.2021г.
срещу А.В. за извършено нарушение по чл. 175, ал.1, т.3 от Закон за
движение по пътищата - за това, че на 05.01.2021 г. в 12:45 часа в гр.
Благоевград, на ул. "Антон Чехов" като водач на лек автомобил - "**" с per №
** при извършена проверка в района на Автогара Благоевград пред борсата на
ул."Антон Чехов" от служители на РД "Автомобилна администрация" - София
В. е бил водач на спрял лек таксиметров автомобил марка и модел "**" с
рег.номер * и не е представил изисканите му документи, свързани с
таксиметровата дейност, като по този начин е осуетил проверка на служители
от РД "АА"-София. Свидетелят е потвърдил, че актът е съставен от него, в
присъствие на полицейски инспектор Я.К. и на инспектор от РД
"Автомобилна администрация" София А.Г., който е дал сведения за
допуснато нарушение от В. като водач на таксиметров автомобил. Актът е
съставен в негово присъствие и му е връчен, като В. е направил възражения.
Инспектор К. потвърждава участието си в административнонаказателното
производство, водено срещу А.В. за допуснато нарушение при проверка на
инспектори от РД "Автомобилна администрация". От показанията на
инспектор А.Г. се установява, че е участвал в проверка на таксиметрови
автомобили в гр. Благоевград и е изготвил доклад по случая, тъй като е имало
осуетена проверка. Докладът е представен на съда и в него инспектор Г. и
инспектор И Д С от РД "Автомобилна администрация" София са докладвали
на Директора на Дирекцията, че на 05.01.2021 г. около 12:45 ч. са били на
проверка в района па автогара Благоевград, където е имало спрели 4 бр. МПС
2
с рег. № № * /автомобил "*** /автомобил "МЕРЦЕДЕС"; ** /Шкода и № * -
автомобил "Пежо", като при проверката водачите на автомобилите не са
представили изисканите от инспекторите документи за проверка и започнали
да обиждат и заплашват инспекторите, като по този начин са осуетили
проверката. Към доклада са приложени фотографии, заснети по време на
проверката, включително автомобил с рег. № **. Този доклад е изпратен от
Началника на РД "Автомобилна администрация" София на Директора на ОД
МВР Благоевград с молба за проверка на данните за допуснато нарушение на
ЗДвП. Образувана е преписка № 244000-4792/24.02.2021г. по описа на 01 РУП
Благоевград и от представено по делото становище по преписката се
установява, че собственик на лек автомобил марка „Пежо“ модел „107“ с per.
№ * е Р П Я с ЕГН **********, c адрес гр.**2. Тя е представила декларация
по чл.188 от ЗДвП и е посочила, че е предоставила автомобила си на АЛ. ЕМ.
В. с ЕГН **********, който също е заявил пред полицията, че на 05.01.2021г.
около 14.00ч. в гр. Благоевград, на ул. "Антон Чехов" е управлявал този
автомобил, но не е работил като такси. След образуването на
административнонаказателно производство срещу А.В. със съставяне на акт
за установяване на административно нарушение, срещу акта са представени
писмени възражения, в които В. е посочил, че не работи като таксиметров
шофьор, автомобил "**", с регистрационен номер * се води на майка му Р П
Я, която е инвалид. Автомобилът е закупен на 29.07.2020 година, преди това е
използван като таксиметров автомобил и все още е с жълт цвят и има лепенки
като таксиметров автомобил, но не се използва за извършване на таксиметров
превоз. Самият В. не работи, но има позната, която работи на ул.''Антон
Чехов" и често ходи при нея, за да й помага и да пият кафе и поради тази
причина автомобила му е бил паркиран в близост до магазина, в който тя
работи. Възражението е преценено като неоснователно и въз основа на акт за
установяване на административно нарушение бл. № 389062/15.07.2021 г. е
издадено наказателно постановление № 21-1899-000116 от 12.10.2021г. на
Началника на 01 РУ към ОДМВР Благоевград, с което на основание чл. 175,
ал. 1, т. 3 от Закона за движение по пътищата на А.В. е наложено
административно наказание глоба в размер на 50.00 лв. и лишаване от право
да управлява МПС за 1 месец. Наказателното постановление е връчено на
18.10.2021г. и е обжалвано пред Районен съд Благоевград при спазване на
правилата на чл. 59 от ЗАНН. По делото е разпитана като свидетел Румяна
3
Щерева, която потвърждава, че на процесния ден А.В. е бил при нея в рибния
магазин, намиращ се на ул. "Антон Чхов" и са пиели кафе. Той е паркирал
автомобил си при таксиметровите автомобили, но неговия автомобил не е бил
таксиметров и той не е работил като таксиметров шофьор.
Установените по делото факти дава основание за извод, че жалбата е
допустима, разгледана по същество е неоснователна. Съдът приема, че не е
допуснато твърдяното нарушение на правото на защита поради процесуални
пропуски при съставяне на акта за установяване на административно
нарушение и издаденото въз основа на акта наказателно постановление.
Съдът посочва, че при образуване и водене на административнонаказателното
производство са спазени изискванията относно формата, съдържанието,
компетентността на контролните органи и на наказващия орган, съгласно
изискванията на чл. 42 и съответно чл. 57 от ЗАНН. На нарушителя е
осигурена възможност за участие в производството и възможност да се
запознае с акта и наказателното постановление и да се защитава срещу
повдигнатото обвинение. Не е допуснато нарушение на правилата относно
образуването на административнонаказателното производство по чл. 34 от
ЗАНН, като актът е съставен в едногодишния период от извършване на
нарушението.
По същество разпоредбата на чл. 175, ал.1, т.3 от Закон за движение по
пътищата санкционира поведението на водач, който откаже да предаде
документите си на органите за контрол или по какъвто и да е начин осуети
извършването на проверка от органите за контрол. Нарушението се
санкционира с наказание лишаване от право да управлява моторно превозно
средство за срок от 1 до 6 месеца и с глоба от 50 до 200 лв. Съдът преценява,
че санкционната разпоредба е приложена правилно. От установените по
делото факти съдът прави извод, че на 05.01.2021г. около 12.45ч. А.В. е бил
водач на лек автомобил "**" с рег. № Е 176 КН, собственост на неговата
майка Р Я. Автомобилът е с жълт цвят и е имал обозначителни табели като
таксиметров автомобил. Затова инспектори от РД "Автомобилна
администрация" София са разпоредили проверка на водача и на автомобила с
цел контрол за законосъобразност на извършваната таксиметрова дейност, но
В. е отказал и не е представил никакви документи. Инспекторите от РД
"Автомобилна администрация" София са контролни органи по смисъла на чл.
166, ал.1 и ал.2 от Закон за движение по пътищата, като длъжностни лица от
4
ИА "Автомобилна администрация", които имат право да спират пътните
превозни средства, предназначени за извършване на обществен превоз,
какъвто е таксиметровия превоз и да проверяват документите за самоличност
и свидетелството за управление на водача, всички документи, свързани с
управляваното превозно средство и с извършвания превоз, както и
техническата изправност, обезопасяването на превозваните товари и
транспортната годност на пътните превозни средства. Дори действително В.
да не е извършвал таксиметрова дейност, обстоятелството, че управлявания
от него автомобил е имал обозначителни знаци като таксиметров автомобил,
го е задължавало да предаде на контролните органи поисканите от тях
документи - свои и на автомобила, както и да даде обяснения относно това
дали извършва или не обществен превоз, като следва да се има предвид, че
правилата за извършване на таксиметрова дейност не позволяват престой на
таксиметрови стоянки на автомобили, които са маркирани като таксиметрови,
но не отговарят на изискванията за извършване на такава дейност. Отказвайки
да представи документи на служби по контрол, В. е извършил нарушение на
закона за движение по пътищата, което правилно е санкционирано с
разпоредбата на чл. 175, ал.1, т.3 от ЗДвП, като са наложени наказания в
предвидения в закона вид и размер и съдът не намира основание за промяната
им. Този извод дава основание за решение, с което атакуваното наказателно
постановление бъде потвърдено като законосъобразно и да бъде отхвърлено
искането за присъждане на съдебни разноски на жалбоподателя.
Предвид това и на основание чл. 63, ал.9 от ЗАНН, съдът
РЕШИ:
ПОТВЪРЖДАВА наказатено постановление № 21-1899-000116 от
12.10.2021г. на Началника на 01 РУ към ОДМВР Благоевград, с което на
основание чл. 175, ал. 1, т. 3 от Закона за движение по пътищата е наложено
админитративно наказание глоба в размер на 50.00 лв. и лишаване от право да
управлява МПС за 1 месец на АЛ. ЕМ. В. с ЕГН **********, с адрес гр. **.
Решението подлежи на касационно обжалване в 14 дневен срок от
съобщаване на страните.
5
Съдия при Районен съд – Благоевград: _______________________
6