Р Е Ш
Е Н И Е № 1655
гр. Бургас, 25 ноември 2020г.
В
ИМЕТО НА НАРОДА
Административен съд гр.Бургас, ХІV състав, в съдебно заседание на деветнадесети
ноември, през две хиляди и двадесета година, в състав:
ПРЕДСЕДАТЕЛ: ГАЛИНА РАДИКОВА
ЧЛЕНОВЕ: ЗЛАТИНА БЪЧВАРОВА
АТАНАСКА АТАНАСОВА
При секретар К.
Л. и с участието на прокурора АНДРЕЙ ЧЕРВЕНЯКОВ, изслуша докладваното от съдия
ГАЛИНА РАДИКОВА КАХД № 2158/2020 г.
Производството е по реда на чл.63, ал.1 от ЗАНН, във вр. с чл.208 и сл.
от АПК.
Образувано е по касационна жалба, подадена от А.П.М., ЕГН **********,
чрез процесуален представител адвокат П., против решение № 260126/04.09.2020г.,
постановено по анд № 2306/2020г. по опис на Районен съд гр. Бургас.
С решението е потвърдено наказателно постановление №
19-0346-000447/15.04.2020 г., издадено от началника на група в сектор “ПП”-КАТ
към ОДМВР гр. Созопол , с което за нарушение на чл. 5, ал. 3, т. 1 от ЗДвП, на
основание чл. 174, ал. 1, т. 2 от ЗДвП, на А.П.М., ЕГН **********, е наложено
административно наказание„глоба”, в размер на 1000 лева и лишаване от право да
управлява МПС за срок от 12 месеца.
Касаторът иска отмяна на съдебното решение и отмяна на наказателното
постановление. Счита, че първоинстанционният съд неправилно е приложил
материалния закон, като е приел, че нарушението е доказано.
В съдебно заседание, чрез процесуалния си представител адв. П., поддържа
жалбата по изложените в нея, съображения. Твърди, че към момента на проверката
не е имал качеството водач на МПС.
Ответникът по касационната жалба не изпраща представител.
Представителят на Окръжна прокуратура гр. Бургас счита, че съдебното
решение е правилно и законосъобразно, и следва да бъде оставено в сила.
Касационната жалба е допустима.
Подадена е в срока по чл.211 от АПК, от страна, с доказан интерес от
обжалването.
Разгледана по
същество е основателна.
За да потвърди наказателното постановление, първоинстанционният съд е
приел, че при издаването му не са допуснати съществени нарушения на
процесуалните правила и материалният закон е приложен правилно.
Настоящият състав на съда намира този извод за противоречащ на закона.
С наказателното постановление касаторът е санкциониран за това, че „на 28.12.2019
г. в 16:27 часа в с. Равадиново, на ул. „Без име“, в посока от язовир на с.
Равадиново към селото, като водач на лек автомобил – „Мицубиши Пажеро“, с per.
№ А1547КМ, управлявал собствения си автомобил, след употреба на алкохол 1,38
/едно цяло тридесен и осем/ промила, установено с техническо средство Дрегер
7510 с № ARDN-0061. Бил издаден талон за медицинско изследване № 0069985. Взета
кръв за химичен анализ“.
В представения по делото талон за медицинско изследване, нарушителят
изрично е посочил, че не приема показанията, отчетени с техническото средство.
При това положение, концентрацията на алкохол в кръвта е следвало да
бъде установена по реда на чл.3а, ал.1, т.2 от Наредба № 1 от 19.07.2017 г. за
реда за установяване концентрацията на алкохол в кръвта и/или употребата на
наркотични вещества или техни аналози, чрез извършване на медицинско и
химическо лабораторно изследване. Още повече, че наказващият орган сам е приел
за установен факта на даване на кръв за извършване на такова изследване.
В наказателното постановление констатация относно резултата от извършено
лабораторно изследване, липсва.
Само тези факти са достатъчни да предпоставят извод за недоказаност на
нарушението, с оглед оспореното показание на техническото средство и изпълнените
от страна на нарушителя задължения във връзка с това оспорване.
Извън правомощията на първоинстанционния съд, е установяването за пръв
път на факта, че концентрацията на алкохол в кръвта е 0,84 промила (такъв факт
наказващият орган е констатирал) и то единствено въз основа на мотивите,
изложени в Постановление за прекратяване на наказателно производство от
08.01.2020г. на прокурор в РП гр.Бургас, защото излиза извън предмета на
доказване, очертан с наказателното постановление, чиято проверка за законосъобразност
извършва.
Вярно е, че постановлението за прекратяване на наказателно производство
е изпратено на наказващия орган преди датата на издаване на наказателното
постановление.
В този случай обаче, за да се позове на доказателствата събрани в хода
на досъдебното производство, вкл. резултатите от извършената химическа
експертиза, наказващият орган би следвало да прекрати производството,
образувано със съставянето на АУАН №492/28.12.2019г. и да издаде наказателно
постановление при хипотезата на чл. 36, ал.2 от ЗАНН, като установи всички
релевантни за преценката за съставомерност, факти.
Този ред не е приложен, а наказателното постановление е издадено въз
основа на посочения АУАН.
Т.е. Концентрацията на алкохол в кръвта е следвало да бъде установена по
реда на Наредба № 1 от 19.07.2017г., което не е сторено.
Посочените нарушения на процесуалните правила са от категорията на
съществените и представляват самостоятелно основание за отмяна на наказателното
постановление.
Поради изложеното съдът намира, че обжалваното решение е постановено при
неправилно приложение на материалния закон и следва да бъде отменено, а по
същество- да бъде отменено и наказателното постановление.
Затова и на основание чл.221 и чл. 222 от АПК във вр. чл.63, ал.1 от ЗАНН, Административен съд гр. Бургас,
Р Е Ш И :
ОТМЕНЯ решение № 260126/04.09.2020г., постановено
по анд № 2306/2020г. по опис на Районен съд гр. Бургас И ВМЕСТО НЕГО ПОСТАНОВИ:
ОТМЕНЯ наказателно постановление №
19-0346-000447/15.04.2020 г., издадено от началника на група в сектор “ПП”-КАТ
към ОДМВР гр. Созопол , с което за нарушение на чл. 5, ал. 3, т. 1 от ЗДвП, на
основание чл. 174, ал. 1, т. 2 от ЗДвП, на А.П.М., ЕГН **********, е наложено
административно наказание„глоба”, в размер на 1000 лева и лишаване от право да
управлява МПС за срок от 12 месеца.
Решението не подлежи на обжалване и протест.
ПРЕДСЕДАТЕЛ:
ЧЛЕНОВЕ: