Решение по дело №238/2021 на Административен съд - Видин

АДМИНИСТРАТИВЕН СЪД – ВИДИН

РЕШЕНИЕ № 1

гр. Видин, 19.01.2022 г.

В ИМЕТО НА НАРОДА

Административен съд  Видин,

Шести административен състав

в публично заседание на

Двадесети декември

през две хиляди двадесет и първа година в състав:

Председател:

Борис Борисов

при секретаря

Валерия Шутилова

и в присъствието

на прокурора

като разгледа докладваното

от съдия

Борис Борисов

Административно дело №

238

по описа за

2021

година

и за да се произнесе, съобрази следното:

 Делото е образувано по жалба на Е.М.Ф. ***, против заповед за прилагане на ПАМ № 21-0953-000361/03.11.2021г. на началника на сектор ПП към ОД на МВР Видин, с която е наложена принудителна административна мярка по чл.171 т.1, буква „а“ от Закона за движение по пътищата „временно отнемане на свидетелството за управление на МПС до отпадане на основанието за това”.

 В жалбата се развиват съображения, че заповедта е незаконосъобразна и необоснована.  Иска се да бъде постановено решение, с което да се отмени обжалваната заповед. Претендира разноски.

 Ответникът по жалбата неи взема становище.

 От данните по делото във връзка с оплакванията в жалбата , Административният съд намира , че същата е основателна по следните съображения : С АУАН № 1537/29.10.2021г. е установено, че лицето Е.М.Ф. е извършило ПТП в с. Каленик, като се е блъснал със собствения си лек автомобил „Сеат“ № ВН 7944 АК. От ПТП били причинени материални на управляваното от оспорващия МПС. При извършената по повод ПТП полицейска проверка било установено, че водачът е видимо неадекватен, не разбрал какво се е случило и заявил, че не желае да шофира повече, като се чувства опасен за себе си и околните. Нарушението е квалифицирано по чл. 20 ал. 1 ЗДвП. Последвала е оспорената заповед. Като основание за издаване на заповедта е посочена Докладна записка № 953р-6189/02.11.2021г.

 Заповедта е издадена от компетентния административен орган, но при неспазване на производствените правила, а именно посочване на  мотиви, фактически и правни основания. Фактическият състав, при който компетентният орган има правомощието, на основание чл. 171 т. 1 б. „а“ ЗДвП да наложи принудителна административна мярка - временно отнемане на свидетелството за управление на моторно превозно средство, е първо, несъответствие с медицинските или психологически изисквания към водача на моторно превозно средство, и второ, това несъответствие да е видимо. Медицинските и психологическите изисквания са регламентирани в нарочни нормативни актове и се установяват от компетентни лица след провеждане на нарочни изследвания и прегледи. В кнокретната хипотеза е необходимо органът, на базата на собственото си ниво на познание за физическата годност на водача, чрез собствено възприятие и на основата на видими признаци да констатира несъответствие между медицинските изисквания и конкретното състояние на водача. В заповедта е цитирана „ ДЗ№ 953р-6189/02.11.2021г в която е установено, че водача има медицински проблеми“. За медицински проблеми обаче в  тази докладна не се говори, дори напротив – казва се че водача е отказал медицинска помощ. Индицията е по – скоро за психологически проблеми, но АНО не е възприел лично състоянието на лицето и за това се е позовал на ДЗ , но е сторил това неточно. Мотивите на  административния акт представляват единство от фактическите и правни основания за издаването му, като наличието им в акта дава възможност на адресата да разбере волята на органа и да защити правата и интересите си пред съда, ако счита, че същите са нарушени. Мотивите имат съществено значение и за съда, за да вземе правилното решение по заявения спор. Затова те са по правило неотменим реквизит на административния акт, съгласно общата разпоредба на чл. 59, ал. 2, т. 4 АПК. Следователно, след като в посочените мотиви, фактически и правни основания има разминаване и неточности, административния орган е допуснал съществено нарушение на закона.

 Предвид гореизложеното АС Видин приема, че обжалвания акт е незаконосъобразен, а подадената срещу него жалба е основателна. Предвид изхода на делото следва да бъдат присъдени направените от жалбоподателя деловодни разноски , съобразно приложения списък.

 Воден от горното и на осн. чл.172,ал.2 от АПК, Административният съд

                                          Р Е Ш И:

 ОТМЕНЯ заповед за прилагане на ПАМ № 21-0953-000361/03.11.2021г. на началника на сектор ПП към ОД на МВР Видин, с която е наложена принудителна административна мярка по чл.171 т.1, буква „а“ от Закона за движение по пътищата „временно отнемане на свидетелството за управление на МПС до отпадане на основанието за това”.

ОСЪЖДА ОДМВР Видин да заплати на Е.М.Ф. сумата от 310 лева деловодни разноски.

 Решението е окончателно.

Съдия: