Р Е Ш
Е Н И Е
№
гр. Варна, 14.03.2022г.
В ИМЕТО НА
НАРОДА
АДМИНИСТРАТИВЕН СЪД ГР. ВАРНА, пети
състав, в открито съдебно заседание проведено на шестнадесети февруари две
хиляди двадесет и втора година в състав:
ПРЕДСЕДАТЕЛ:
ДИМИТЪР МИХОВ
при участието на секретаря Нина
Атанасова, като разгледа докладваното от съдия Димитър Михов административно
дело № 2825 по описа на съда за 2021г. и за да се произнесе, взе предвид
следното:
Производството е по реда на чл. 268,
ал.1 от Данъчно-осигурителния процесуален кодекс /ДОПК/.
Образувано е по жалба на Директора на
Териториална дирекция Митница Варна, чрез процесуалния представител А Ш –
главен юрисконсулт, против Решение № 273/17.12.2021г. на Директора на Териториална
дирекция на Национална агенция за приходите гр. Варна, с което е оставена без
уважение жалба с вх. № 55702/13.12.2021г., подадена от Териториална дирекция
Митница Варна, срещу действията на публичен изпълнител, обективирани в
Разпореждане изх. № С210003-035-0306181/10.12.2021г.
В жалбата се твърди, че при прекратяване
на производството по принудително изпълнение, административният орган е издал незаконосъобразно,
неправилно и немотивирано разпореждане, при недостатъчно доказателства за
несъбираемост на дължимите вземания и при несъобразяване с активния статут на
дружеството, а именно, че същото не е в производство по ликвидация или
несъстоятелност. По изложените съображения се иска отмяна на решението на Директора
на Териториална дирекция на Национална агенция за приходите гр. Варна
Ответникът по жалбата – Директорът на Териториална
дирекция на Национална агенция за приходите гр. Варна, чрез процесуалния си представител
Т А – старши юрисконсулт, моли жалбата
да бъде оставена без уважение. Претендира присъждане на разноски за
осъществената юрисконсултска защита.
Административен съд-Варна, след като прецени
събраните по делото доказателства, приема за установено от фактическа страна
следното:
От доказателствата по делото се установява, че Агенция
„Митници“, ТД „Северна морска“ има качеството на взискател по изпълнително дело
№ **********/2021г. в размер на 123014.53 лева. След извършени действия по производството
по събиране на всички публични задължения по посоченото изпълнително дело,
главен публичен изпълнител от Дирекция „Събиране“ при ТД на НАП гр. Варна издал
Разпореждане № С210003-035-0306181/10.12.2021г. за прекратяване на
принудителното изпълнение на основание чл.225, ал.1, т.4 от ДОПК. При
постановяване на разпореждането си главният публичен изпълнител е приел, че цялото
вземане от „Етернал Импорт Експорт“ ЕООД, ЕИК *** е несъбираемо, поради липса
на данни за авоари по банкови сметки и имущество на дружеството, с оглед
данните от извършеното подробно проучване, които да послужат за обезпечаване на
публичните му вземания. Посочено е, че е извършено проучване, както следва:
Справка в Агенция за приватизация и следприватизационен контрол – за имущество
на приватизирани дружества; Искане /справки/ от длъжника за предоставяне на
информация за активи; Областна администрация Варна – за недвижими имоти на
дружества с държавно участие; Община Варна – за недвижими имоти на дружества с
общинско участие; Сектор „Пътна полиция“, електронен регистър за притежавани
МПС; Контролно-техническа инспекция към Министерство на земеделието и храните –
за притежавана земеделска и горска техника; Областна дирекция „Земеделие“ Варна
– за притежавани земеделски земи; Електронна справка на Общините за регистрирани
недвижими имоти и превозни средства; Електронна справка в ИКАР, за вписани в
имотния регистър недвижими имоти и вещни права върху тях; Централен регистър на
особените залози – за наличие на заложено имущество; Справка в регистър „Кораби“
на Изпълнителна агенция „Морска администрация“ – за притежавани плавателни
съдове; Справка в Търговския регистър – за притежавани от длъжника дялове и акции
в други дружества; Изпратени запорни съобщения до всички търговски банки
действащи на територията на страната; Запорно съобщение до Централен депозитар
за налагане на запор на безналични ценни книжа; Справка за открити банкови
сметки: - за ЮЛ – справка в регистъра на НАП, ПП СУП; БНБ; Справка за
предоставени заеми от ЗЛ – програмно приложение на НАП „Регистър заеми“;
Справка имотен регистър – за вписани недвижими имоти и вещни права върху тях.
Разпореждане № С210003-035-0306181/10.12.2021г. за
прекратяване на принудителното изпълнение, издадено от главен публичен
изпълнител от Дирекция „Събиране“ при ТД на НАП гр. Варна е било оспорено от
Териториална дирекция Митница Варна с жалба рег. № 32-404254 от 13.12.2021г.
пред директора на Териториална дирекция Варна на НАП, който с Решение №
273/17.12.2021г. е оставил жалбата без уважение. В обжалваното решение е
посочено, че публичният изпълнител е предприел съответните действия за установяване
на имуществото и финансово състояние на длъжника, извършвайки необходимата
пълнота от справки в съответните публични регистри относно осъществявана
икономическа дейност, притежавани доходи, движимо и недвижимо имущество,
включително и банкови сметки, притежавани от длъжника на територията на
Република България, с оглед прилагане изпълнителните способи за събиране на
публичните вземания, регламентирани в ДОПК. Въз основа на приложените справки
административният орган е достигнал до извода, че е налице невъзможност да се
приложат изпълнителните способи за събиране на публичните вземания и дългът е
несъбираем.
При така установеното от фактическа страна се налагат
следните правни изводи:
Жалбата е допустима, като подадена в срок срещу индивидуален
административен акт, който подлежи на оспорване и от лице притежаващо активна
легитимация да го оспори.
Административното производство по постановяване на
оспореното решение е осъществено по реда на чл.267 от ДОПК от материално
компетентен орган, като актът е издаден в предписаната от закона форма. Не се
констатират нарушения на процесуалните правила. Фактическите констатации са съобразени с представените
доказателства, а направените въз основа на тях правни изводи са съответни на
материалния закон, спазена е и целта на закона. Спор между страните относно
установените факти няма. Спорът е от правен характер, като основния въпрос е
налице ли са предпоставките за прилагане на чл.225, ал.1, т.4 от ДОПК за
прекратяване на производството по принудително изпълнение на публични вземания
спрямо длъжника.
Разпоредбата на чл.225, ал.1, т.4 от ДОПК предвижда
прекратяване на производството по принудително изпълнение на публичните
вземания, когато публичният изпълнител е
преценил, че вземането е несъбираемо, след като всички изпълнителни способи
са изчерпани. От приложените по делото доказателства се установява, че
публичният изпълнител е предприел
съответните действия за установяване на имуществото и финансово състояние на
длъжника, извършвайки необходимата пълнота от справки в съответните публични
регистри относно осъществявана икономическа дейност, притежавани доходи,
движимо и недвижимо имущество, включително и банкови сметки, притежавани от
длъжника на територията на Република България, с оглед прилагане изпълнителните
способи за събиране на публичните вземания, регламентирани в ДОПК. Установено
е, че длъжникът „Етернал Импорт Експорт“ ЕООД, ЕИК *** не притежава движимо или
недвижимо имущество или доходи, поради което в случая е налице обективна
невъзможност да се приложат изпълнителните способи за събиране на публичните
вземания, регламентирани в ДОПК спрямо длъжника. Оплакванията на жалбоподателя,
че събраните доказателства с оглед на които вземанията са обявени за
несъбираеми са недостатъчни се явяват неоснователни. В случая жалбоподателя не
ангажира доказателства, които да подлагат на съмнение възприетите от органите
по приходите изводи. Не са представени доказателства удостоверяващи наличието
на доходи или имущество на длъжника,
върху които да се насочи принудителното изпълнение на публичните вземания.
Предвид изложеното Решение № 273/17.12.2021г. на
Директора на Териториална дирекция на НАП гр. Варна е постановено в
съответствие със закона. Решението е правилно и законосъобразно, поради което
следва да бъде оставено в сила, а депозираната срещу него жалба като неоснователна
следва да бъде отхвърлена.
С оглед изхода на спора, на ТД на НАП
гр. Варна се дължи възнаграждение за осъществената юрисконсултска защита,
определено на основание чл.78, ал.8 от ГПК, във връзка с чл.37 от Закона за правната
помощ и чл. 24 от Наредбата за заплащането на правната помощ в размер на 80.00
лева.
Водим от горното и на основание
чл.268, ал.2 от Данъчно-осигурителния кодекс, Административен съд гр. Варна,
пети състав
Р Е Ш И:
ОТХВЪРЛЯ жалбата на Директора на
Териториална дирекция Митница Варна против Решение № 273/17.12.2021г. на Директора
на Териториална дирекция на Национална агенция за приходите гр. Варна, с което
е оставена без уважение жалба с вх. № 55702/13.12.2021г., подадена от
Териториална дирекция Митница Варна, срещу действията на публичен изпълнител,
обективирани в Разпореждане изх. № С210003-035-0306181/10.12.2021г.
ОСЪЖДА Агенция Митници да заплати на Териториална
дирекция Варна на Националната агенция за приходите, сумата в размер на 80.00
лева, представляващи разноски по осъществена юрисконсултска защита.
Решението не подлежи на обжалване.
Съдия: