ОПРЕДЕЛЕНИЕ
№ 1538 /6.11.2019г.
АДМИНИСТРАТИВЕН СЪД ПАЗАРДЖИК, VII състав, в закрито съдебно заседание, като разгледа докладваното от съдията – докладчик Красимир Лесенски административно дело № 1264 по описа на съда за 2019 г., намери за установено следното:
Производството е по чл. 166, ал. 2 и 3 от АПК.
Делото е образувано по жалба на ПП „Движение за права и свободи“ против Решение № 113-МИ/28.10.2019 г. на Общинска избирателна комисия – Панагюрище, допълнено с Решение № 127-МИ/31.10.2019 г. на Общинска избирателна комисия – Панагюрище. В жалбата е направено искане за спиране на допуснато изпълнение на обжалваното решение на основание чл.459, ал.3 от Изборния кодекс.
Искането е подадено със жалбата, в която се съдържат твърдения относно незаконосъобразността на атакувания административния акт. В жалбата не се сочат конкретни обстоятелства, обосноваващи определен обществен или друг значим интерес, който се охранява със спирането на допуснатото със закона предварително изпълнение. Липсват и доказателства в тази насока.
Съдът намира следното:
Със специалната норма на чл. 459, ал. 4 от ИК е предвидено, че жалбата не спира изпълнението на решението на ОИК, освен ако съдът постанови друго, т.е. специалният закон е оправомощил съда да прецени и да спре при наличие на законовите предпоставки допуснатото със закон предварително изпълнение на административния акт. Тази предварителна изпълняемост може да бъде преодоляна с мотивирано искане надлежно подкрепено с доказателства. Съдът преценява предпоставките за това във връзка със засягането на държавния и обществен интерес, който произтича от изключителната важност на провеждането на местните избори - своевременно конституиране на местните органи за управление. Изборният кодекс не регламентира основанията, при които съдът може да спре изпълнението на административния акт, поради което е приложима нормата на чл. 166, ал. 4 от АПК, във вр. с чл. 166, ал. 2 от АПК. За да спре допуснатото по силата на закона изпълнение, съдът следва да установи, че то би могло да причини на оспорващия значителна или трудно поправима вреда, която да е противопоставима по степен на значимост на обществените отношения, в защита на които законодателят е допуснал предварително изпълнение на административния акт. В тежест на молителя е да посочи вредите и да представи доказателства за вида им и за вероятността те да настъпят, ако обжалваният административен акт бъде изпълнен преди съдът да се произнесе по неговата законосъобразност.
В настоящия случай липсват каквито и да е твърдения за възможността за настъпване на значителна или трудно поправима вреда за молителя. В жалбата не се излагат доводи и конкретни фактически обстоятелства, нито пък се представят доказателства, които да обосноват извода, че предварителното изпълнение на решението на ОИК Панагюрище би довело до причиняване на особено съществени неблагоприятни последици за оспорващия. Доказателствената тежест за установяване на възможността за настъпване на такива вреди лежи върху оспорващият, а последният не е ангажирал никакви доказателства на този етап от производството, поради което искането и по същество е недоказано. Твърденията по повод оспорване законосъобразността на решението на ОИК Панагюрище не могат да бъдат преценявани и взети предвид при обсъждане на искането за спиране, тъй като съдът дължи произнасяне по тях с крайния съдебен акт.
С оглед на изложеното съдът намира направеното искане за спиране на изпълнението на акта за неоснователно, поради което и на основание чл. 459, ал. 4 от ИК, във вр. чл. 166, ал. 2 и ал. 4 от АПК, Административен съд Пазарджик
О П Р Е Д Е Л И:
ОТХВЪРЛЯ като неоснователно искането на ПП „Движение за права и свободи“ чрез пълномощника П.Г.Р. с ЕГН: ********** за спиране на допуснато предварително изпълнение на Решение № 113-МИ/28.10.2019 г. на Общинска избирателна комисия – Панагюрище, допълнено с Решение № 127-МИ/31.10.2019 г. на Общинска избирателна комисия – Панагюрище.
Определението може да се обжалва пред ВАС в 7 - дневен срок от съобщението на страните, че е изготвено.
СЪДИЯ:/П/