Р Е Ш Е Н И
Е № 86
Гр. Сливен, 27.04.2022
г.
В И М Е Т О Н А Н А Р О Д А
АДМИНИСТРАТИВЕН СЪД СЛИВЕН, в открито
съдебно заседание на тринадесети април две хиляди двадесет и втора година в
състав:
ПРЕДСЕДАТЕЛ:
СВЕТЛАНА ДРАГОМАНСКА
ЧЛЕНОВЕ: ГАЛЯ ИВАНОВА
ИГЛИКА ЖЕКОВА
при участието на прокурора КРАСИМИР МАРИНОВ
и при секретаря РАДОСТИНА ЖЕЛЕВА, като
разгледа докладваното от съдия Иглика Жекова КАНД № 86 по описа за 2022 година,
за да се произнесе съобрази следното:
Производството е
образувано по касационна жалба срещу решение по АНД № 919 по описа на Районен
съд - Сливен за 2021 година и се движи по реда на глава дванадесета от АПК.
С Решение № 29/14.01.2022
г., постановено по АНД № 919/2021 г. на Районен съд - Сливен е отменено Наказателно
постановление № 22-0000416/08.07.2021 г. на Директора на РД „Автомобилна
администрация“ – Бургас при Изпълнителна агенция „Автомобилна администрация“, с
което на „Н. карго“ ООД
с ЕИК ……………., представлявано от М.Д.Б. за нарушение по чл. 7а ал. 2, предл. поледно от Закона за
автомобилните превози (ЗАвтП), във вр. с чл. 8 ал. 1
от Наредба № 36/15.05.2006 г. на МТ и на основание чл. 96г ал. 1 от ЗАвтП е
наложена имуществена санкция в размер на 3 000,00 (три хиляди) лева.
Недоволен от така
постановеното решение е останал касационният жалбоподател Изпълнителна агенция
„Автомобилна администрация“, която чрез пълномощник го обжалва в срок, като в
жалбата се навеждат твърдения за неправилност и необоснованост на съдебния акт.
Твърди се, че както в акта, така и в наказателното постановление бил посочен
адресът на управление на санкционираното дружество, от което следвало, че
мястото на неизпълнение е именно този адрес. Нарушението било установено и
доказано по безспорен начин, а актът и наказателното постановление съдържали
всички необходими реквизити и отговаряла на съществените изисквания за
законосъобразност. Моли съда да отмени атакуваното съдебно решение и потвърди
наказателното постановление, с претенция за присъждане на юрисконсултско
възнаграждение.
В открито съдебно
заседание касационният жалбоподател не се представлява.
В открито съдебно
заседание ответникът по касационното обжалване „Н. карго“
ООД, редовно и своевременно призовано, се представлява от надлежно упълномощен
адв. Д. И. ***, който оспорва жалбата и моли съда да я отхвърли. Споделя
изложените в първоинстанционното съдебно решение мотиви и моли касационната
инстанция да остави в сила атакувания акт. Претендира разноски в производството.
В открито съдебно
заседание представителят на Окръжна прокуратура Сливен поддържа, че жалбата е
неоснователна, а първоинстанционното решение като правилно и обосновано следва
да бъде оставено в сила.
Административният
съд, в качеството на касационна инстанция, като обсъди направените в жалбата
оплаквания, становищата на страните и събраните пред Районния съд писмени и
гласни доказателства, прие за установено следното:
Касационната жалба
е подадена в законния срок, допустима е, но по същество - неоснователна.
В жалбата са
наведени оплаквания за незаконосъобразност на обжалвания съдебен акт. За да се
отговори на същите, касационната инстанция следва да обсъди събраните по делото
доказателства, от които се установява следното от фактическа страна:
На 01.07.2021 г. при
извършване на комплексна проверка на „Н. карго“ ООД длъжностни
лица – инспектори при Изпълнителна агенция „Автомобилна администрация“ установили,
че дружеството притежава Лиценз на Общността за извършване на международен
автомобилен превоз на товари № 16900, като водачът Р. П. Ц. е извършил
международен превоз на товари на 14.04.2021 г. по маршрут Г. – И. , без да
отговаря на изискванията за п. г. по смисъла на Наредбата по чл. 152 ал. 1 т. 2
от ЗДвП и същият за периода от 01.07.2020 г. до 30.04.2021 г. е без у. за п. г..
Така установеното от фактическа страна длъжностните лица квалифицирали като
административно противоправно деяние, изпълващо състава на чл. 7а ал. 2, пр.
последно от ЗАвтП, във вр. с чл. 8 ал. 1 от Наредба №
36/15.05.2006 г. на МТ в съставен АУАН сер. А-2020 №
287177/01.07.2021 г. Въз основа на съставения акт, на 08.07.2021 г. Директорът
РД „Автомобилна администрация“ – Бургас при ИААА издал Наказателно
постановление № 22-0000416/08.07.2021 г., с което на „Н. карго“
ООД с ЕИК ………….., представлявано от М.Д.Б. за нарушение по чл. 7а ал. 2, предл. поледно от Закона за
автомобилните превози (ЗАвтП), във вр. с чл. 8 ал. 1
от Наредба № 36/15.05.2006 г. на МТ и на основание чл. 96г ал. 1 от ЗАвтП
наложил имуществена санкция в размер на 3 000,00 (три хиляди) лева.
За да отмени наказателното
постановление, Районният съд е приел, че в акта и наказателното постановление
не са посочени дата и място на извършване на нарушението.
Решението е валидно,
допустимо и правилно, при следните съображения:
Видно от събраните
по делото доказателства, в акта и процесното наказателно постановление липсват
посочени дата и място на извършване на административното нарушение,
съставляващи задължителен реквизит, съобразно разпоредбата на чл. 42 ал. 1 т. 3
и чл. 57 ал. 1 т. 5 от ЗАНН. В цитираните разпоредби се съдържат изчерпателно
въведените от законодателя изисквания за валидност на властническото
волеизявление, с което се ангажира административнонаказателна
отговорност за извършено противоправно деяние. Нещо повече, цитираните
нормативни изисквания по своето естество не са формално изискуеми реквизити, а
важен елемент от ангажиране на отговорността, доколкото детайлното описание на
нарушението е обвързано пряко и с други субективни и обективни характеристики на административнонаказателното
производство – отпадане на отговорността, реализиране правото на защита на
санкционираното лице и пр. Ето защо настоящата касационна инстанция напълно
споделя изводите на районния съд и на основание чл. 221 ал. 2 изр. второ от АПК
същите не следва да бъдат приповтаряни.
При горните
съображения касационният съдебен състав не споделя доводите, изложени в
касационната жалба за неправилност на атакуваното съдебно решение. Районният съд е постановил правилен и
обоснован акт, който следва да бъде оставен в сила. Изложените в касационната
жалба твърдения за незаконосъобразност на първоинстанционното решение са
неоснователни. Същото е постановено при спазване на материалния закон и всички
съществени съдопроизводствени правила. Районният съд не е допуснал нарушения на
съдопроизводствените правила при анализа и оценката на доказателствата.
Съответствието между приетото от съда и установеното от доказателствата, както
и между приетото от съда и направените от него изводи, води до обоснованост на
постановеното решение. Извършвайки своята проверка в рамките на приетите за
установени от предходната съдебна инстанция факти и обстоятелства,
Административен съд – Сливен намира, че релевираните
от касационния жалбоподател отменителни основания не
са налице. В атакуваното Решение Районен съд гр. Сливен, след преценка на
събраните по делото доказателства и относимите норми,
е направил обоснован извод за незаконосъобразност на Наказателно постановление
№ 22-0000416/08.07.2021 г. на Директора на РД „Автомобилна администрация“ –
Бургас при Изпълнителна агенция „Автомобилна администрация“, с което на „Н. карго“ ООД с ЕИК ……………., представлявано от М.Д.Б. за
нарушение по чл. 7а ал. 2, предл. поледно
от Закона за автомобилните превози (ЗАвтП), във вр. с
чл. 8 ал. 1 от Наредба № 36/15.05.2006 г. на МТ и на основание чл. 96г ал. 1 от
ЗАвтП е наложена имуществена санкция в размер на 3 000,00 (три хиляди) лева. По
изложените съображения, обжалваното решение не е постановено при нарушения,
сочени в жалбата като касационни основания за отмяна и като правилно и
обосновано следва да бъде оставено в сила.
Предвид
изхода на спора основателна се явява претенцията на ответника по касацията за
присъждане на разноски. Същите възлизат на 500,00 (петстотин) лева договорено и
заплатено в брой възнаграждение за процесуално представителство, съобразно
представен договор за правна защита и съдействие от 21.03.2022 г. и следва да
се възложат в тежест на касационния жалбоподател.
Водим
от горното и на основание чл. 63 ал. 1 от ЗАНН във вр.
с чл. 221 ал. 2, предл. първо от АПК, Административен
съд Сливен
Р Е Ш И:
ОСТАВЯ
В СИЛА Решение № 29/14.01.2022 г. на Районен съд - Сливен, постановено по АНД №
919/2021 г. по описа на същия съд.
ОСЪЖДА
„Изпълнителна агенция „Автомобилна администрация“ да заплати на „Н. карго“ ООД, ЕИК …………, със седалище и адрес на управление
гр. С., жк „Д.“ бл. … вх. „…“ ап. …, представлявано
от М.Д.Б. разноски по делото в размер на 500,00 (петстотин) лева.
Решението
е окончателно и не подлежи на обжалване.
ПРЕДСЕДАТЕЛ:
ЧЛЕНОВЕ: