№ 10
гр. София, 21.02.2023 г.
В ИМЕТО НА НАРОДА
СОФИЙСКИ ГРАДСКИ СЪД, ТО VI-4, в публично заседание на седми
февруари през две хиляди двадесет и трета година в следния състав:
Председател:Н. Чомпалов
при участието на секретаря Анелия Й. Груева
като разгледа докладваното от Н. Чомпалов Фирмено дело №
20221100800034 по описа за 2022 година
Производството е по реда на чл.596 ал.2, вр. с ал.1, т.2 ГПК, вр. с чл.17 ал.1, т.8, т.3,т.4 и т.5
ЗПП. СГС е сезиран с молба от Политическа партия „П.П.“, с която се иска да се впишат в
специалния регистър на СГС промени, произтичащи от решения на ОС от 17.12.2022 г.
Твърди се от молителя, че на 17.12.2022 г. е проведено извънредно Общо Събрание, на което
са приети решения за промяна в персоналния състав на ръководните на партията Иска се от
молителя да се впишат по неговата партида промените в посочените по-горе обстоятелства.
СГП не оспорва молбата. Изразява становище, че са налице условията за вписване.
Представена е покана от 16.11.2022 г., която удостоверява решението на представителите
по закон на Политическа партия „П.П.“ за свикване на извънредно Общо Събрание за
17.12.2022 г. В дневния ред са включени точка 2 – попълване състава на Изпълнителния
съвет и т.3 - попълване състава на Националния съвет.
Представена е разпечатка от електронната страница на Политическа партия „П.П.“, от
която се установява, че поканата е била публикувана на 16.11.2022 г.
Представени са заявления на Х. Х. П., А.К.Д., С.М.С., Е.К. Д., И.П.Д., А.В.К, Б.Ч.Б.,
А.Х.С., Н.й Г. Н., с които са подали оставка като членове на Националния съвет на
Политическа партия „П.П.“
Представено е заявление на Н.й Й.С. с което е подал оставка като члена на Изпълнителния
съвет на политическа партия „П.П.“.
Представен е протокол от 17.12.2022 г. на извънредно Общо Събрание Политическа
партия „П.П.“, в който е удостоверено, че са приети решения за промени в персоналния
състав на Националния съвет и на Изпълнителния съвет.
1
При така установената фактическа обстановка съдът достигна до следните правни изводи:
Предмет на производството пред съда е искане с правно основание чл.596 ал.2 ГПК, вр. с
чл.17 ал.1, т.8 и т.4 ЗПП.
Според съда молбата за вписване на промени по партидата на молителя в регистъра на
политическите партии е частично основателна. Това е така, защото представените по делото
доказателства удостоверяват настъпването на само някои от промените, заявени за вписване.
По отношение на искането в частта, която касае заличаване на членовете на ръководни
органи. Съдът приема, че вписването на тези промени не е обусловено от приемане на
решение от Общото събрание за освобождаване на членовете, които са подали заявления за
„оставка“. Участието на определено лице като член на ръководен орган на политическата
партия се основава на принципа на доброволност от страна на съответното лице – то
произтича на първо място от наличието на воля за заемане на длъжността и от избор на
лицето. При отпадане на волята едно лице да участва като член на орган на политическата
партия отпада и основанието това лице да продължи да участва в органа. Не е налице
законово основание едно лице да участва в орган на партията, ако то е направило изрично
изявление, че не желае. Това е така, защото същото това лице, за да бъде избрано като член
на органа, е необходимо преди това да е изразило съгласие. Следователно при оттегляне на
съгласието отпада и основанието избраното лице да продължи да бъде член на орган на
политическата партия. Ето защо следва да се допусне заличаване на лицата, подали оставка
– Х. Х. П., А.К.Д., С.М.С., Е.К. Д., И.П.Д., Н.й Й.С. А.В.К, Б.Ч.Б., А.Х.С. и Н.й Г. Н..
По отношение на искането да се впишат нови членове на ръководните органи.
Извънредното Общо събрание е свикано по решение на представителите по закон на
политическата партия, които на основание чл.10 ал.10, т.3 от Устава притежават
компетентност да сторят това. Общото събрание е било проведено при условията на чл.11
ал.3, изр.2-ро от Устава, защото не са присъствали повече от половината членове, поради
което е било отложено с един час след първоначално определения в поканата за свикване.
Общото събрание на политическата партия според клаузата на чл.10 ал.4 от Устава е
върховният орган, в чиято компетентност е приемането на решения за избор на членовете на
ръководните органи - Национален съвет и Изпълнителен съвет. Видно е от представения
списък, че на Извънредното Общо събрание са присъствали общо 219 членове на партията.
Това означава, че за избор на нов член на ръководен орган е необходимо да са събрани поне
110 гласа, защото в клаузата на чл.11 ал.4 от Устава е предвидено, че решенията на Общото
събрание се приемат с мнозинство от повече от половината от присъстващите.
Видно е от протокола на Общото събрание, че при избора за членове на Националния
съвет кандидатурите на Д.К.Р. и на А.И.Ц. са събрали по 114 гласа. Тези лица следва да се
считат за избрани като членове на Националния съвет, защото за техния избор е спазено
2
изискването на чл.11 ал.4 от Устава за мнозинство от повече от половината от
присъстващите на събранието членове. Налице е основание да се допусне вписването на
посочените лица за членове на Националния съвет.
Според съда останалите лица, за които се иска да се допусне вписването им като членове
на Националния съвет /Х.Й.Д., Б.Р.К., В. Х. П., И.Г.С. К.С. С., К. А.В. и Н.й С.С.в/, не са
легитимно избрани за членове на органа. Това е така, защото видно от протокола е, че нито
едно от посочените по-горе лица не е събрало повече от половината гласове на
присъстващите на събранието. Дори и да се приеме, че мнозинството се формира на база
брой на подадени бюлетини /общ брой на гласували/ - 209, тези лица не събират повече от
половината гласове от броя на гласувалите. Някои от посочените по-горе кандидатури дори
не събират ¼ от броя на присъствалите на събранието членове.
На извънредното Общо събрание е прието правило, според което първите девет
кандидати за членове на Националния съвет, които са получили най-много гласове, ще бъдат
обявени за избрани на вакантните места в органа. Според съда това е в грубо противоречие с
клаузата на чл.11 ал.4 от Устава, която предвижда, че решенията на Общото събрание се
приемат с мнозинство повече от половината от присъстващите членове на събранието. Тук
следва да се отбележи, че единствено и само Уставът на политическата партия е правният
акт, който регулира правилата за избор на членове на ръководните органи от Общото
събрание. Недопустимо е правилата за избор на членове на ръководните органи и
необходимото мнозинство да се изменят „аd hoc” – в деня на провеждане на събранието, по
начин, различен от предвидения в Устава. Няма пречки да се проведе „балотаж“ /втори тур/,
но противоправно е в деня на избора да се приема от ОС нова правило за мнозинство,
различно от предвиденото в Устава.
Всяко едно юридическо лице, което формира членска маса, урежда вътрешните
отношения по функционирането на неговите органи чрез Устав, който има задължителна
сила. Уставът подлежи на изменение, но без да са приети по съответния ред изменения в
неговите клаузи, членовете на партията нямат право при провеждане на Общо събрание да
предвиждат нови, „аd hoc” правила, които са за нуждите на конкретния случай и са в
противоречие с Устава.
При тези факти съдът намира, че не следва да се допуска вписване като членове на
Националния съвет лица, за които при избора не са събрани повече от половината от
гласовете на присъстващите на събранието.
В протокола е удостоверено, че за Х. Х. П. са събрани 128 гласа при избора за член на
Изпълнителния съвет. Това лице следва да се счита за избрано за член на Изпълнителния
съвет, защото събира повече от половината гласове на присъстващите на събранието
членове. Изискването на чл.11 ал.4 от Устава е спазено, поради което следва да допусне
вписването му.
С оглед на изложеното съдът намира, че молбата следва да се уважи в частта, с която се
иска заличаване на членовете на ръководните органи, подали оставка, както и вписване на
3
Х. Х. П. за член на Изпълнителния съвет и на чл.17 ал.1, т.8, вр. с т.4 ЗПП следва да се
постанови вписване на тези промени, а в останалата част молбата следва да се отхвърли.
Мотивиран съдът
РЕШИ:
ВПИСВА в регистъра на политическите партии при СГС по ф.дело N 34/22 г. по
партидата на Политическа партия "П.П." /ПП/ следните промени:
Заличава като членове на Националния съвет Х. Х. П., А.К.Д., С.М.С., Е.К. Д., И.П.Д.,
А.В.К, Б.Ч.Б., А.Х.С. и Н.й Г. Н..
Заличава като член на Изпълнителния съвет Н.й Й.С..
Вписва като членове на Националния съвет Д.К.Р. ЕГН ********** и А.И.Ц. ЕГН
**********.
Вписва като член на Изпълнителния съвет Х. Х. П. ЕГН **********.
ОТХВЪРЛЯ молбата на Политическа партия "П.П." /ПП/ в частта, с която се иска да
впишат за членове на Националния съвет Х.Й.Д., Б.Р.К., В. Х. П., И.Г.С. К.С. С., К. А.В. и
Н.й С.С.в.
Решението може да се обжалва и протестира пред ВКС в 7-дневен срок от узнаването му.
Съдия при Софийски градски съд: _______________________
4