Р Е
Ш Е Н
И Е
№
578 /03.05.2022 година, град
Бургас
Административен съд -
Бургас, на седми април две хиляди двадесет и втора година, в открито заседание,
в състав:
ПРЕДСЕДАТЕЛ:
Христо Христов
ЧЛЕНОВЕ:
Веселин Енчев
Нели
Стоянова
при секретар Вяра
Стоянова и прокурор Дарин Христов
разгледа докладваното
от съдия Енчев адм. дело № 319/2022 година
Производството е по
реда на чл. 70 и следващите от Закона за административните
нарушения и наказания (ЗАНН).
Образувано е по
предложение на началника на Районно управление (РУ) – Камено при Областна
дирекция – Бургас на Министерство на вътрешните работи (ОД – Бургас на МВР) за
възобновяване на административнонаказателното производство, по повод което е
било образувано н.а.х.д. № 184/2021 година по описа на Районен съд – Бургас и е
постановено решение № 260931/08.12.2021 година, влязло в сила.
Ответникът по
предложението за възобновяване - С.Д.К., не изразява становище по
предложението.
Прокурорът поддържа,
че направеното искане е неоснователно.
След като прецени доказателствата по делото, съдът
приема за установено от фактическа и правна страна следното.
С НП на С.Д.К.,
за нарушение на чл. 174 ал. 3 от Закона
за движение по пътищата (ЗДвП), на основание чл. 174 ал. 3 предл. 1 от същия
закон, е наложено административно наказание „глоба“ в размер на 2000 лева и
лишаване от право да управлява МПС за 24 месеца. В обстоятелствената част на НП
е посочено, че на 23.02.2020 година, около 22:00 часа в село Свобода, община
Камено, по улица без име в посока Захарна фабрика, управлява лек автомобил „********“ с рег. № *****,
собственост на Н.С.Г., като отказва да му бъде извършена проверка за употреба на алкохол с техническо средство
алкотест „Дрегер 7410+“ с фабричен № ARSK:0253. Посочено е, че
водачът силно мирише на алкохол, говори несвързано и залита. Издаден е талон за
изследване № 0000414/23.02.2020г. със седем броя стикери, но водачът не е изпълнил
предписанието за медицинското изследване.
Наказателното
постановление е обжалвано от С.Д.К. *** и е образувано н.а.х.д. № 1342/2020
година, като с решение № 260156 от 14.09.2020 година наказателното
постановление е потвърдено.
Така постановено
решение е обжалвано от С.Д.К. пред Административен съд – Бургас и е образувано
АНД № 2237/2020 година, като с решение № 27/11.01.2021 година решението на
Районен съд – Бургас е отменено и делото е върнато на друг състав на Районен
съд – Бургас за продължаване на процесуалните действия и изпълнение на
указанията, дадени в обстоятелствената част на решението.
Предвид отменителното
решение на Административен съд – Бургас, В Районен съд - Бургас е образувано
н.а.х.д. № 184/2021 година, като с решение № 260931/08.12.2021 година наказателното
постановление, издадено от началника на РУ - Камено при ОД – Бургас на МВР е
отменено.
Решението не е
обжалвано и е влязло в сила на 30.12.2021 година.
В предложението си
началникът на РУ – Камено при ОД – Бургас на МВР е изложил доводи за
едностранчиво разглеждане на доказателствата по случая и неправилно установена фактическа
обстановка от съда.
Предвид установените
факти, настоящият състав приема следното.
Предложението за
възобновяване на административнонаказателното производство е подадено от
компетентен орган, съгласно чл. 72 ал.1 т. 4 от ЗАНН – наказващия орган –
началника на РУ – Камено при ОД – Бургас на МВР, поради което е допустимо.
Разгледано по
същество, предложението е неоснователно.
Съгласно разпоредбата
на чл. 70 ал. 2 от ЗАНН административнонаказателното производство подлежи на
възобновяване, когато: т. 1 с влязла в сила присъда или решение се установи, че
някое от доказателствата, въз основа на които е издаден актът по ал. 1, е
неистинско или с невярно съдържание; т. 2 с влязла в сила присъда или решение
се установи, че актосъставител, наказващ орган, съдия, съдебен секретар,
прокурор, страна или участник в производството е извършил престъпление във
връзка с участието си в административнонаказателното производство; т. 3 се
открият нови обстоятелства или нови доказателства от съществено значение за
разкриване на обективната истина, които не са били известни на нарушителя,
наказващия орган или съда при постановяване на акта; т. 4 с влязла в сила
присъда се установи, че деянието, за което е наложено административното
наказание, съставлява престъпление; т. 5 деянието, за което е приключило
административнонаказателното производство, съставлява престъпление; т. 6 с
решение на Европейския съд по правата на човека е установено нарушение на
Европейската конвенция за защита на правата на човека и основните свободи,
което има съществено значение за преписката или делото; т. 7 вследствие на допуснато
съществено нарушение на процесуалните правила лицето, по отношение на което е
издаден актът по ал. 1, наказващият орган или собственикът на вещите, с които е
извършено разпореждане или са отнети в полза на държавата, ако не е нарушител,
е бил лишен от възможността да участва в административнонаказателното
производство или не е бил надлежно представляван, както и когато не е могъл да
участва лично или чрез пълномощник по причина на препятствие, което не е могъл
да отстрани; т. 8 с влязло в сила решение на съда се отмени административен
акт, констатациите в който са взети предвид от наказващия орган при издаване на
акта по ал. 1, т. 1 – 4.
При анализ на така
изброените основания за възобновяване на административнонаказателното
производство се установява, че посоченото от началника на РУ – Камено при ОД –
Бургас на МВР основание - едностранчиво разглеждане на доказателствата по
случая и неправилно установена обстановка не попада сред тях. Доводите на
предложителя са свързани с незаконосъобразност на решението – необоснованост,
поради неизясняване на всички релевантни факти по спора, което нарушение (би
следвало да) представлява съществено процесуално нарушение, допуснато от
решаващия състав на районния съд. Такива нарушение, обаче, е основание за
отмяна на невлезлия в сила съдебен акт при обжалването му по реда на чл. 63в от ЗАНН, а не за възобновяване на административнонаказателното производство.
Пропускането на срока
на обжалване на решението не може да бъде „санирано“ чрез използването на
правната възможност по чл. 72 ал. 1 т. 4 от ЗАНН. Искането за възобновяване е неоснователно и
следва да се отхвърли.
По изложените
съображения и на основание чл. 73 от ЗАНН, съдът
Р Е Ш И
ОТХВЪРЛЯ предложение на
началника на РУ – Камено при ОД – Бургас на МВР, с което се иска възобновяване
на административнонаказателното производство, по повод което е било образувано
н.а.х.д. № 184/2021 година по описа на Районен съд – Бургас и е постановено
решение № 260931/08.12.2021 година, влязло в сила.
Решението е
окончателно.
ПРЕДСЕДАТЕЛ: ЧЛЕНОВЕ: