Определение по дело №1134/2022 на Административен съд - Хасково

ОПРЕДЕЛЕНИЕ №995

гр.Хасково 30.12.2022г.

 

Административен съд – Хасково, в закрито заседание на тридесети декември две хиляди  двадесет и втора година, в състав:

СЪДИЯ: Цветомира Димитрова

като разгледа докладваното от съдия Димитрова исково административно дело № 1134 по описа на съда за 2022 година, за да се произнесе, взе предвид следното:

 

 Производството по делото е образувано по  искова молба,  подадена  от  Д.Г.Ф., представляван от своята майка и законен представител – А.М.Д., чрез процесуален представител  - адв. К.Я., с правно основание чл.1, ал.1 и ал.2 от ЗОДОВ.

  При проверка за редовността на исковата молба АдмС-Хасково е   констатирал, че същата не отговаря на изискванията на чл. 203, ал.2 от АПК, вр. с чл. 2в, ал.1, т.1 от ЗОДОВ, вр. с чл.205, ал.1 от АПК, тъй като от съдържанието на исковата молба не може да се установи кой точно се претендира да е ответник в производството, доколкото от една страна е посочено че се подава срещу Национален осигурителен институт, ТП на НОИ-Хасково, които са различни учреждения, а от друга се претендира осъждане на ТП на НОИ-Хасково. Неясно е било и от кой акт се претендира да са произтекли за ищеца твърдените имуществени вреди. Ето защо с  определение на съда, постановено в закрито заседание на  01.12.2022г. предявената искова молба е оставена без движение, като на  ищеца е  указано в  седмодневен срок  от съобщението да отстрани  констатираните нередовности по молбата,  с предупреждението че при неизпълнение указанията на съда, в  посочения срок, исковата молба ще бъде оставена без разглеждане, а производството по делото - прекратено. 

Разпореждането на съда е съобщено на ищеца на 05.12.2022г. В  законоустановения срок - с молба вх. 8290 от 06.12.2022г. по описа на АдмС-Хасково/л.15/  е уточнено, че исковата молба  се подава срещу ТП на НОИ-Хасково, а претърпените вреди произтичат от Разпореждане № 0-26-261-07-0037905 от 20.10.2021г.

С Определение на съда от 07.12.2022г./л.82/ на основание чл. 205, ал.2 от АПК на ищеца е указано, че иска му следва да бъде насочен срещу Национален осигурителен институт  и а дадена възможност  в 7 – дневен срок да заяви изрично дали насочва иска си срещу НОИ или поддържа иска срещу първоначално заявения ответник.

С Молба вх. № 8448/09.12.2022г. ищеца и поискал исковата молба да се счита насочена срещу НОИ.

            След осъществените по делото уточнения на ищеца следва да се приеме, че нередовностите по исковата молба са отстранени в законоустановения срок и същата следва да се счита насочена  срещу  Национален осигурителен институт, за присъждане на обезщетение за причинени имуществени вреди в размер на 200 лева, представляващи заплатено адвокатско възнаграждение и  произтекли от  Разпореждане  №O-26-261-07-00037905 от 20.10.2021г. на ЗА Ръководител по изплащане на обезщетенията и помощите в ТП на НОИ-Хасково. 

 При извършената служебна преценка за допустимост на производството Административен съд – Хасково, намира, че предявените исковата претенция е процесуално недопустима, поради което същата  следва да бъдат оставена без разглеждане, а производството по делото – да бъде прекратено.

          Предявената претенция за присъждане на обезщетения за претърпени имуществени и неимуществени вследствие на отменен административен акт, следва да бъде квалифицирана като такава с правно основание чл. 1, ал. 1 от ЗОДОВ. Процесуалният ред за провеждане на производството за обезщетение за вреди с правно основание чл. 1 ал. 1 от ЗОДОВ е уреден в Глава единадесета от АПК, наименована „Производства за обезщетения”.  Една от предпоставките за  допустимост на иск по чл.1, ал.1 от ЗОДОВ, е акта от който се претендира обезвредата да е бил отменен – чл.204, ал.1 от АПК.

 Видно от   материалите по делото, вкл. наличните по приложеното приключило а.д. № 1215/2021г. на АдмС-Хасково, по жалба на Д.Г.Ф., представляван от своята майка и законен представител – А.М.Д., чрез процесуален представител насочена срещу Решение № 1012-26-479-1 от 23.11.2021г. на Директора на ТП на НОИ-Хасково, с което е била отхвърлена жалбата на оспорващия против Разпореждане № О-26-261-07-00037905 от 20.10.2021г. на ЗА Ръководителя по изплащане на обезщетенията и помощите в АдмС-Хасково е било образувано адм. дело № 1215/2021г. по описа на същия съд. Съдебното производство е приключило с решение №159/11.03.2022г.,с което е отменено Решение № 1012-26-479-1 от 23.11.2021г. на Директора на ТП на НОИ-Хасково. Видно от диспозитива на съдебният акт в същия липсва произнасяне и за отмяна и на потвърденото решението на Директора на ТП на НОИ Разпореждане №O-26-261-07-00037905 от 20.10.2021г., от което ищеца претендира за него да са настъпили вредни последици. Претенция за отмяна на посоченото разпореждане, ведно с решението също не е заявена в жалбата, нито е поискано допълване диспозитива на цитирания съдебен акт, в насока отмяна и на посоченото разпореждане.

За преценка допустимостта на оспорването, с разпореждане от 22.12.2022г.  съдът изиска допълнителна информация и доказателства от  Директора на ТП на НОИ Хасково, от която да е видно  дали производството е приключило с придобил стабилитет акт и доказателства относно това дали разпореждането от което се претендират вреди е отменено с влязъл в сила съдебен или административен акт.

Във връзка с указанията на съда по делото е постъпило писмо вх. № 8852 от 29.12.2022г. на административният орган, с което се информира съда, че  след влизане в сила на цитираното съдебно решение не са постановени административни актове, единствено  с ведомост от 11.04.2022г. на А.М.Д./законен представител на малолетния ищец/ е изплатена сума представляваща пълният размер на  дължимото обезщетение при смърт на осигурено лице.

От извършената служебна справка в деловодната програма на АдмС-Хасково се установява, че от името на ищеца Д.Г.Ф. *** са били образувани само две дела - настоящото и приключилото адм.дело № 1215/2021г., т.е. не се установява да се водени други дела с предмет оспорване и на Разпореждане №O-26-261-07-00037905 от 20.10.2021г., които да са приключили в слязъл в сила съдебен акт постановяващ отмяната му.

 Следователно, актът от който се претендират вреди не е отменен, с влязъл в сила съдебен или административен акт. Липсва процесуална предпоставка за допустимост на производството в тази му част и същото следва да бъде оставено без разглеждане, а производството в тази му част прекратено. В този смисъл е и трайната практика на Върховният административен съд, изразена в Определение № 17000 от 12.12.2019г. на ВАС по адм. дело № 13709/2019г., Определение № 15135 от 08.11.2019г. на ВАС по адм.дело № 12106 от 2019г., Определение № 1257 от 10.02.2022г. постановено по адм. дело № 908/2022г. на ВАС, Определение № 11788/18.11.2021г. постановено по адм.дело № 11211/2021г. на ВАС, Определение № 8798/03.07.202г. по адм. дело № 6378/2020г. на ВАС и  др., която настоящия съдебен състав споделя.

За пълнота следва да се посочи, че при отстраняване нередовностите на исковата молба ищецът неточно е посочил номера на административният акт, от които претендира вреди, като е посочил такъв с номер №O-26-261-07-0037905 от 20.10.2021г. на ЗА Ръководител по изплащане на обезщетенията и помощите в ТП на НОИ-Хасково. Тази грешка настоящия съдебен състав приема за техническа, доколкото от изложението в исковата молба и уточненията към нея е видно че се претендира вредите   да са претърпени именно от потвърденото с Решение 1012-26-479-1 от 23.11.2021г. на Директора на ТП на НОИ-Хасково Разпореждане №O-26-261-07-00037905 от 20.10.2021г. на ЗА Ръководителя на по изплащането на обезщетенията и помощите в ТП на НОИ-Хасково. Дори да се приеме обратното, а именно че вреди се претендират именно от Разпореждане №O-26-261-07-0037905 от 20.10.2021г.то това е още едно обстоятелство да се приеме, че исковата молба е недопустима, доколкото Разпореждане с посочения номер не е налично и не съществува нито в административната преписка постъпила по настоящото съдебно производство, нито  в приложеното към настоящото производство  а.д. № 1215/2022г. по описа на АдмС-Хасково.

Поради дотук изложените съображения в подкрепа на недопустимостта на предявената   искова  претенция за обезщетяване на  имуществени вреди в размер  на 200 лева, то съдържащата  я искова молба следва да  бъде оставена без разглеждане, а производството по настоящото дело да се прекрати.

Водим от горното, съдът

 

ОПРЕДЕЛИ:

 

 ОСТАВЯ БЕЗ РАЗГЛЕЖДАНЕ исковата молба подадена от Д.Г.Ф., представляван от своята майка и законен представител – А.М.Д., чрез процесуален представител  - адв. К.Я., с правно основание чл.1, ал.1 и ал.2 от ЗОДОВ, против Национален осигурителен институт, с която се претендира осъждане на ответника  за сумата от 200.00 лева представляващи имуществени вреди претърпени вследствие на Разпореждане №O-26-261-07-00037905 от 20.10.2021г. на ЗА Ръководителя на по изплащането на обезщетенията и помощите в ТП на НОИ-Хасково.

ПРЕКРАТЯВА производството по и. адм. д. №1134/2022г. по описа на Административен съд-Хасково.

Определението подлежи на обжалване с частна жалба пред Върховен административен съд в 7-дневен срок от съобщаването му.

 

Съдия: