Р Е
Ш Е Н
И Е
№310
гр.Добрич, 22.10.2021 г.
В ИМЕТО
НА НАРОДА
Административен съд - Добрич, в публично съдебно заседание на пети октомври
две хиляди двадесет и първа година в касационен състав:
ПРЕДСЕДАТЕЛ:
КРАСИМИРА ИВАНОВА
ЧЛЕНОВЕ: ТЕОДОРА
МИЛЕВА
НЕЛИ КАМЕНСКА
при
участието на прокурора ЗЛАТКО ТОДОРОВ и на секретаря ВЕСЕЛИНА САНДЕВА, изслуша
докладваното от съдия Т. МИЛЕВА касационно административно дело №403/ 2021 год.
Производството е по реда на чл. 208 и сл. от
Административно-процесуалния кодекс /АПК/ във връзка с чл. 63, ал. 1, изр.
второ от Закона за административните нарушения и наказания /ЗАНН/.
Образувано е по касационна жалба на "Й.Й. 2014" ЕООД, ЕИК ***, със седалище и адрес на управление:
с. Карапелит, ул. "11-та" № 9, представлявано от управителя Й.К.Й., чрез адвокат М. И. - ДАК, против Решение № 260118/25.06.2021 г., постановено по
АНД № 1089/2020 г., по описа на Районен съд - Добрич, с което е потвърдено наказателно постановление № НП-127 от 02.09.2020 г., издадено от
Министър на земеделието, храните и горите, с което на дружеството, на основание чл. 49а от Закона за подпомагане на
земеделските производители е наложено административно наказание - имуществена
санкция в размер на 2
100 лв., за нарушение на чл. 33б, ал. 1 от Закона за
подпомагане на земеделските производители.
В жалбата се съдържат оплаквания, че решението е
неправилно. Твърди се, че касатора не е бил запознат с всички доказателства,
послужили за издаването на АУАН и в последствие и на НП, като с това му е
нарушено правото на защита. Моли се, да се отмени решението и потвърденото с
него наказателно постановление.
Ответникът по касационната жалба -Министерство на земеделието,
храните и горите, в
представен писмен отговор по делото оспорва жалбата, като я счита за
неоснователна. Излага подробни съображения в подкрепа на решението на районния
съд. Моли, същото да бъде оставено в сила.
Представителят на Окръжна прокуратура - Добрич в съдебно заседание дава заключение за неоснователност
на касационната жалба и предлага съдебното решение да бъде потвърдено като
правилно и законосъобразно.
Касационният състав на съда, след като обсъди събраните
по делото доказателства, наведените от жалбоподателя касационни основания,
доводите и становищата на страните и като извърши на основание чл. 218,
ал. 2 от АПК служебна проверка на валидността, допустимостта и съответствието
на обжалваното съдебно решение с материалния закон, намира за установено
следното:
Касационната жалба е подадена в законовоустановения срок,
от надлежна страна, за която съдебният акт е неблагоприятен и е процесуално
допустима.
Разгледана по същество жалбата е неоснователна.
Производството пред Районен съд - Добрич се е развило по жалба на "Й.Й. 2014" ЕООД, ЕИК ***, със седалище и адрес на управление:
с. Карапелит, ул. "11-та" № 9, представлявано от управителя Й.К.Й. против наказателно постановление № НП-127 от 02.09.2020 г., издадено от
Министър на земеделието, храните и горите, с което на дружеството, на основание чл. 49а от Закона за подпомагане на
земеделските производители е наложено административно наказание - имуществена
санкция в размер на 2
100 лв., за нарушение на чл. 33б, ал. 1 от Закона за
подпомагане на земеделските производители.
Административнонаказателното обвинение от
фактическа страна се основава на това, че към 27.02.2020 г. дружеството използва
без разрешение земеделска земя с обща площ от 2,0750 ха, попадаща в слой ПЗП по
чл.33а от ЗПЗП, не по предназначение, като е преобразувало 2,0750 ха /засята с
пшеница/ в част от имот с идент. 47679.25.66 с начин на трайно ползване по КККР
„Пасище“ с обща площ 9,7319 ха, собственост на община Добричка, в землището на
с. Медово, общ. Добричка.
Горното е квалифицирано като нарушение на чл. 33б, ал. 1
от Закона за подпомагане на земеделските производители, съставен е АУАН и при
възприемане на така описаната фактическа обстановка, е издадено оспореното НП и
на дружеството е наложена имуществена санкция в размер на 2 100 лева на основание чл. 49а от Закона за подпомагане на
земеделските производители.
За да потвърди НП, решаващият
състав е формирал извод за извършено изпълнително деяния в рамките на
повдигнатото обвинение, съответно приложение на санкционната разпоредба, спрямо
установеното нарушение и липса на допуснати съществени нарушения на
производствените правила, водещи до отмяна на наказателното постановление.
Обсъдена е наложената
санкция, съгл. Доклад №93-7179 от 27.09.2018 г. на Зам. министъра на МЗХГ,
одобрен от Министъра на МЗХГ. Изложил е съображения за приложението на чл.28 от ЗАНН.
Решението на Районен съд-Добрич е правилно и
законосъобразно.
Касационният състав възприема изцяло фактическите
констатации и правните изводи на районния съд.
Пред настоящата касационна инстанция единствено се
твърди, че е допуснато съществено процесуално нарушение, тъй като едва пред
въззивния съд, са представени нови писмени доказателства, послужили за
издаването на АУАН и НП. Настоящият съдебен състав намира, че не е нарушено
правото на защита на касатора, тъй като той е обжалвал наказателното
постановление и е упражнил правото си на защита пред съда на две инстанции.
Съдът намира, че описанието на нарушението, както в акта, така и в наказателното
постановление е ясно и пълно и не води до невъзможност нарушителя да организира
защитата си, както е посочил и въззивния съд.
Настоящата
инстанция споделя и изцяло изводите на първоинстанционния съд за размера на
наложената санкция и за липса на обстоятелства по чл.
28 от ЗАНН.
С оглед изложените съображения, съдът намира, че не са
налице твърдените касационни основания, поради което обжалваното решение като
валидно, допустимо, постановено в съответствие и при правилно приложение на закона
и при спазване на съдопроизводствените правила, следва да бъде оставено в сила.
Водим от горните мотиви и на основание чл. 221, ал. 2,
предл. първо от АПК, Административен съд-Добрич, касационен състав
РЕШИ:
ОСТАВЯ В СИЛА Решение № 260118/25.06.2021 г., постановено по
АНД № 1089/2020 г., по описа на Районен съд – Добрич.
Решението е окончателно и не подлежи на обжалване и
протестиране.
ПРЕДСЕДАТЕЛ: ЧЛЕНОВЕ: