Разпореждане по дело №380/2025 на Административен съд - Кърджали

Делото е образувано по жалба от Л. Н. М., с [ЕГН], с посочен постоянен адрес – [населено място], [жк], [адрес], [община], [област], подадена чрез пълномощник – адвокат Д. И. от ***, с посочен съдебен адрес за призоваване и връчване на книжа – [населено място], [улица], [адрес], против Решение №2153-08-187 от 19.05.2025 год., издадено от директора на ТП на НОИ - Кърджали, с което е отхвърлена, като неоснователна, жалбата на Л. Н. М., против Задължителни предписания №ЗД-1-08-01880215 от 02.04.2025 год. и Задължителни предписания №ЗД-1-08-01880231 от 02.04.2025 год., и двете издадени от [длъжност] - контролен орган при ТП на НОИ – Кърджали.

Жалбата, ведно с препис от същата и пълномощно за упълномощаване на адвокат Д. И./естествено, за пореден път без дата на упълномощаването/, е била подадена чрез административния орган, чийто акт се оспорва, регистрирана с Вх.№2153-08-187#1/30.05.2025 год. на ТП на НОИ - Кърджали, до Административен съд – Кърджали. Жалбата, окомплектована в заверен препис с административната преписка по издаване на оспореното решение на директора на ТП на НОИ – Кърджали, е изпратена в съда, със съпроводително писмо с Изх.№2153-08-187#2 от 02.06.2025 год. на ТП на НОИ – Кърджали, постъпила в Административен съд – Кърджали с Вх.№2378 на 05.06.2025 година.

При проверка на редовността на подадената жалба съдът намира обаче, че така приложеното към жалбата пълномощно, без дата на упълномощаването, не удостоверява наличието на представителна власт на пълномощника, изготвил, подписал и подал жалбата до Административен съд – Кърджали, против решението на директора на ТП на НОИ – Кърджали, с което е отхвърлена жалбата на Л. Н. М., против обжалваните от нея две задължителни предписания. С приложеното пълномощно, което освен че е без посочена дата на упълномощаването, е упълномощен адвокат Д. Е. И., член на *** адвокатска колегия, т.1 от същото, да представлява Л. Н. М. пред ТП на НОИ – Кърджали, като подаде заявление за отпускане на пенсия за осигурителен стаж и възраст и за целта извършва всички необходими правни и фактически действия, както и да получава издадените от ТП на НОИ - Кърджали актове, вкл. разпореждания, решения и др. С т.2 от това пълномощно е упълномощен адвокат Д. Е. И., в случай на отказ за отпускане на пенсия за осигурителен стаж и възраст, да представлява Л. Н. М. пред ръководителя на ТП на НОИ - Кърджали и пред Административен съд - Кърджали, в качеството й на жалбоподател, като за целта има право да извършва всички необходими съдопроизводствени действия включително, но не само действията по чл.34, ал.1 и ал.3 от ГПК, да подава молби за издаване на изпълнителни листове и да получава оригинали на изпълнителни листове.

В настоящия случай обаче, по съдебен ред, пред Административен съд – Кърджали не е обжалвано решение на директора на ТП на НОИ – Кърджали, с което е отхвърлена жалба против разпореждане на ръководител „Пенсионно осигуряване“ при ТП на НОИ – Кърджали, с което, на жалбоподателката Л. Н. М. да е отказано отпускането на лична пенсия за осигурителен стаж и възраст/ОСВ/, а е обжалвано решение на директора на ТП на НОИ – Кърджали, с което е отхвърлена жалбата на Л. М., подадена лично от нея, против съвсем различни административни актове, издадени от друг, различен административен орган, а именно – против Задължителни предписания №ЗД-1-08-01880215 от 02.04.2025 год. и Задължителни предписания №ЗД-1-08-01880231 от 02.04.2025 год., и двете издадени от [длъжност] - контролен орган при ТП на НОИ – Кърджали. С цитираното по-горе пълномощно, без дата на упълномощаването, адвокат Д. И. не е упълномощен от Л. Н. М. да обжалва по съдебен ред административни актове/решения/ на директора на ТП на НОИ – Кърджали, постановени по повод жалби срещу задължителни предписания, издадени от контролни органи при ТП на НОИ – Кърджали, още по-малко пък конкретното Решение №2153-08-187 от 19.05.2025 год., издадено от директора на ТП на НОИ – Кърджали.

Във връзка с горното следва да се посочи, че съгласно разпоредбата на чл.144 от АПК, за неуредените в този дял/т.е. дял III от АПК/ въпроси се прилага Гражданския процесуален кодекс и доколкото представителството по пълномощие не е изрично уредено в този дял III от АПК, то приложение следва да намери разпоредбата на чл.32 от ГПК – „Представителство по пълномощие”. Съгласно цитираната разпоредба, представители на страните по пълномощие могат да бъдат: 1. адвокатите; 2. родителите, децата или съпругът; 3. юрисконсултите или други служители с юридическо образование в учрежденията, предприятията, юридическите лица и на едноличния търговец; 4. областните управители, упълномощени от министъра на финансите или от министъра на регионалното развитие и благоустройството, в случаите по чл.31 и 5. други лица, предвидени в закон.

Така, от приложеното към жалбата и налично към административната преписка пълномощно без дата, е видно, че със същото, адв.Д. И. от *** не е упълномощен да подписва и подава жалби от името на упълномощителя Л. Н. М., до Административен съд - Кърджали, против административни актове/решения/ на директора на ТП на НОИ – Кърджали, постановени по повод жалби срещу задължителни предписания, издадени от контролни органи при ТП на НОИ – Кърджали – инспектори по осигуряването, респ. не е упълномощен изрично да обжалва по съдебен ред от нейно име посоченото решение на директора на ТП на НОИ – Кърджали, пред компетентния административен съд и да осъществява процесуално представителство по образуваното съдебно производство. Предвид изложеното по-горе, съдът в настоящия състав намира, че приложеното към жалбата пълномощно, не може да послужи като основание за надлежно сезиране на административния съд и за осъществяване на надлежно процесуално представителство от това лице, предвид цитираните по-горе разпоредби на чл.32, т.1 и т.5 от ГПК, вкл. и за подписване и подаване на жалба до административния съд против конкретен индивидуален административен акт, по повод която жалба може да се образува и води съдебно производство.

Предвид изложеното съдът констатира, че е налице нередовност на жалбата, която е пречка за извършване на следващи съдопроизводствени действия, поради което същата следва да бъде оставена без движение, като се укаже на жалбоподателя Л. Н. М., с посочен адрес за призоваване и връчване на книжа - [населено място], [улица], [адрес], в 7/седем/-дневен срок от получаване на препис от настоящото разпореждане, да представи надлежно подписано и оформено пълномощно, за упълномощаването на адвокат Д. И. от ***, с пълномощието да изготви, подпише и подаде от нейно име жалбата до Административен съд – Кърджали, против посоченото решение на директора на ТП на НОИ - Кърджали, съгласно разпоредбата на чл.151, т.2 от АПК, като датата на упълномощаването следва да предхожда датата на подаването на жалбата в ТП на НОИ – Кърджали. В противен случай, при невъзможност да представи такова пълномощно, жалбоподателят Л. Н. М. следва изрично писмено да потвърди извършените до момента съдопроизводствени действия без представителна власт, а именно – подписването и подаването от нейно име на жалбата против посоченото решение на директора на ТП на НОИ - Кърджали, до Административен съд - Кърджали.

Отделно от горното, съдът констатира също така, че жалбата не отговаря на изискванията на чл.151, т.3 от АПК, а именно – към същата не е приложен документ за платена държавна такса. В тази връзка следва да се посочи, че съгласно чл.120, ал.1 от КСО, държавна такса за делата по кодекса не се внасят от осигурените лица и пенсионерите, а жалбоподателят не представя към жалбата доказателства, че е осигурено лице или че е пенсионер. По изложените съображения, така подадената жалба следва и на това основание да бъде оставена без движение, като бъде указано на подателя й, в 7/седем/-дневен срок от получаване на съобщението да изправи констатираната нередовност, като представи доказателства, че е осигурено лице или пенсионер или да внесе по сметка на Административен съд – Кърджали държавна такса в размер на 10/десет/ лева, за което, в същия 7/седем/–дневен срок следва да представи доказателства.

На жалбоподателя Л. Н. М. следва изрично да се укаже, че при неизпълнение на горните указания в законоустановения 7/седем/-дневен срок, така подадената жалба ще бъде оставена без разглеждане, а производството по образуваното дело ще бъде прекратено, на основание чл.158, ал.3, във връзка с ал.1 от АПК/в т.см.- Определение №8174 от 4.07.2016 г. на ВАС по адм. дело №4398/2016 г. -VI отд./.

При това положение, предвид изложеното по-горе и на основание чл.158, ал.1, във вр. с чл.151, т.2 и т.3 от АПК, Административният съд

 

Р А З П О Р Е Д И:

 

ОСТАВЯ БЕЗ ДВИЖЕНИЕ жалбата на Л. Н. М., с [ЕГН], с посочен постоянен адрес – [населено място], [жк], [адрес], [община], [област], подадена чрез пълномощник – адвокат Д. И. от ***, с посочен съдебен адрес за призоваване и връчване на книжа – [населено място], [улица], [адрес], против Решение №2153-08-187 от 19.05.2025 год., издадено от директора на ТП на НОИ - Кърджали, с което е отхвърлена, като неоснователна, жалбата на Л. Н. М., против Задължителни предписания №ЗД-1-08-01880215 от 02.04.2025 год. и Задължителни предписания №ЗД-1-08-01880231 от 02.04.2025 год., и двете издадени от [длъжност] - контролен орган при ТП на НОИ – Кърджали.

УКАЗВА на жалбоподателя Л. Н. М., с [ЕГН], с посочен постоянен адрес – [населено място], [жк], [адрес], [община], [област], в 7/седем/-дневен срок от получаване на препис от настоящото разпореждане, да представи надлежно подписано и оформено пълномощно, за упълномощаването на лицето – адвокат Д. Е. И. от ***, с пълномощията да изготви, подпише и подаде от нейно име, жалба до Административен съд – Кърджали, против посоченото Решение №2153-08-187 от 19.05.2025 год., издадено от директора на ТП на НОИ - Кърджали, с което е отхвърлена, като неоснователна, жалбата й, против Задължителни предписания №ЗД-1-08-01880215 от 02.04.2025 год. и Задължителни предписания №ЗД-1-08-01880231 от 02.04.2025 год., и двете издадени от [длъжност] - контролен орган при ТП на НОИ – Кърджали, съгласно разпоредбата на чл.151, т.2 от АПК, като датата на упълномощаването следва да предхожда датата на подаването на жалбата в ТП на НОИ – Кърджали!

УКАЗВА на жалбоподателя Л. Н. М., с [ЕГН], с посочен постоянен адрес – [населено място], [жк], [адрес], [община], [област], че при невъзможност да представи такова пълномощно, следва, в същия 7/седем/-дневен срок от получаване на препис от настоящото разпореждане, изрично писмено да потвърди извършените без представителна власт съдопроизводствени действия по настоящото административно дело, а именно – подписването и подаването от нейно име на жалбата против посоченото Решение №2153-08-187 от 19.05.2025 год., издадено от директора на ТП на НОИ - Кърджали, до Административен съд – Кърджали!

УКАЗВА на жалбоподателя Л. Н. М., с [ЕГН], с посочен постоянен адрес – [населено място], [жк], [адрес], [община], [област], че в 7/седем/-дневен срок от получаване на съобщението, следва да представи доказателства, че е осигурено лице или че е пенсионер, като в противен случай, следва да внесе по сметка на Административен съд – Кърджали държавна такса, в размер на 10.00/десет/ лева и в същия 7/седем/-дневен срок следва да представи документа за това в съда, за прилагане по делото.

УКАЗВА на жалбоподателя Л. Н. М., с [ЕГН], с посочен постоянен адрес – [населено място], [жк], [адрес], [община], [област], че при неизпълнение на горните разпореждания в указания и законоустановен 7/седем/-дневен срок, така подадената жалба ще бъде оставена без разглеждане, а производството по настоящото дело ще бъде прекратено.

Препис от настоящото разпореждане да се изпрати или връчи на жалбоподателя Л. Н. М., с [ЕГН], с посочен постоянен адрес – [населено място], [жк], [адрес], [община], [област], на посочения в жалбата съдебен адрес за призоваване и връчване на книжа и кореспонденция - [населено място], [улица], [адрес].

Разпореждането не подлежи на обжалване или протестиране.