РЕПУБЛИКА БЪЛГАРИЯ
АДМИНИСТРАТИВЕН СЪД ПАЗАРДЖИК
РЕШЕНИЕ
№ 204/7.4.2023г.
В И М Е Т
О Н А Н А Р О Д А
АДМИНИСТРАТИВЕН
СЪД ПАЗАРДЖИК, ІІ състав в открито заседание на седемнадесети март през две
хиляди и двадесет и третата година в състав:
СЪДИЯ :
ГЕОРГИ ПЕТРОВ
при
секретаря АНТОАНЕТА МЕТАНОВА, като разгледа докладваното от съдия Петров адм.
дело № 615 по описа на съда за 2022год., за да се произнесе взе предвид
следното:
І. За характера на производството,
жалбата и становищата на страните :
1. Производството е по реда на Глава
Х от АПК, във връзка с чл. 53а, т. 1 и
чл. 53, ал. 3 от Закона за кадастъра и имотния регистър.
2. Образувано е по Жалба на Ч.Д.Д.,
ЕГН ********** ***, чрез процесуалния представител адв. А.Т., с посочен съдебен адрес ***-р Георги Вълкович
6, ет. 2, офис Е, срещу действие на Началник Служба по геодезия картография и
кадастър Пазарджик по изменение на кадастралния регистър на недвижимите имоти
за гр. Пазарджик по отношение на обекти
с идентификатор 55155.507.268.18.1 и 55155.507.268.18.3 по кадастралната карта
и кадастралните регистри на гр. Пазарджик, изразяващи се в заличаването на Ч.Д.Д.,
като носител на вещни права върху двата обекта по КККР на населеното място.
3. Поддържа се, че влязлото в сила
съдебно решение по гр. дело № 1996 по описа на Районен съд Пазарджик за 2018г. е постановено по иск с правно
основание чл. 124, ал. 1 от ГПК и с него е установено, че сградата, в която се
намират обекти с идентификатори 55155.507.268.18.1 и 55155.507.268.18.3
представлява движима вещ, като със съдебното решение не е отречено със сила на
пресъдено нещо, правото на собственост на Д. върху двата обекта от сградата,
нито са отменени легитимиращите жалбоподателя като собственик два нотариални
акта.
Твърди се, че Д. е въведен в
кадастралния регистър на недвижимите имоти, като притежаващ право на строеж в
поземлен имот с идентификатор 55155.507.268, въз основа на валиден документ за
собственост - нотариален акт № 41, том 10, рег. № 2588, дело № 1555 от
27.05.2011г., който нито е отменен, нито е изменен. Сочи се, че посоченото съдебно решение не признава
на „МБАЛ Пазарджик“ АД право на собственост или друго вещно право върху
постройката или обекти от нея по иск с правно основание чл.108 от Закона за
собствеността или по иск с правно основание чл. 109 от Закона за собствеността,
за да служи като основание за заличаване на жалбоподателя от кадастралния регистър на недвижимите имоти.
Поради тази причина се счита, че влязлото в сила съдебно решение по гр. дело №
1996 по описа на Районен съд Пазарджик за 2018г., не разрешава материалноправен
спор за собственост, затова и този
съдебен акт не представлява основание по смисъла на чл.53а, т.1 от ЗКИР за
изменение на кадастралния регистър за поземлен имот с идентификатор
55155.507.268 по кадастралната на гр. Пазарджик, посредством заличаване на Д.
като носител на право на строеж.
Според жалбоподателя, дейността по
поддържане на кадастралния регистър на недвижимите имоти в актуално състояние е
дейност по безспорна администрация, тоест основава се само на валидни от външна
страна документи за собственост, като на вписване в регистъра подлежат данните
за всички лица и документи за един и същ имот, дори тези документи да удостоверяват
дублиране на носителите на право на собственост или на друго вещно право, по
смисъла на чл.53, ал.2 от ЗКИР.
Иска се оспореното действие на
Началника на СГКК, Пазарджик да бъде отменено, като се присъдят сторените
разноски по производството.
4. Началник Служба по геодезия
картография и кадастър гр. Пазарджик, не
взема конкретно становище по жалбата.
5. Заинтересованата по
административно правния спор страна „МБАЛ – Пазарджик“
АД, ЕИК *********, със седалище и адрес на управление: гр. Пазарджик, ул.
„Болнична“ № 15, чрез процесуалния представител адв. М. е на становище, че
жалбата е неоснователна.
Поддържа се, че обект на кадастъра
по изричната разпоредба на чл.23 от ЗКИР са само недвижими имоти, а
жалбоподателят не е собственик на недвижим имот съгласно влязлото в сила
съдебно решение по гр. дело № 1996 по описа на Районен съд Пазарджик за 2018г. Счита
се, че ограниченото вещно право на строеж в чужд имот има за предмет само
недвижими имот сгради и постройки, поради което такова вещно право не е било
прехвърлено на жалбоподателя, тъй като то не е съществувало във фактическия и
правния мир, доколкото с представения нотариален акт, жалбоподателят не е
придобил недвижим имот с площ от 60 кв.м. и същият е бил погрешно отразен с
идентификатор 55155.507.268.18.1 в КККР на гр. Пазарджик.
Поддържат се изцяло фактическите
констатации и правните изводи, изложени в съдебното решение, постановено по гр.
дело № 1996 по описа на Районен съд Пазарджик за 2018г.
Иска се жалбата да бъде отхвърлена,
като се присъдят сторените разноски по производството.
ІІ. За допустимостта на жалбата :
6. Уведомително писмо № 24-15008 от
20.05.2022 г. е връчено на жалбоподателя на 26.05.2022 г., а жалбата е
регистрирана деловодството на администрацията на 08.06.2022 г., тоест тя е
подадена в рамките на предвидения за това процесуален срок. По отношение на
останалите предпоставки за нейната допустимост, подробни съображения са
изложени в Определение № 11885 от 20.12.2022 г., постановено по адм. дело №
11072 по описа на Върховния административен съд за 2022г., поради което е
излишно същите да бъдат преповтаряни отново.
ІІІ. За процедурата и фактите :
7. Административното производство е
било сложено в ход по адресирани до СГКК, Пазарджик, Заявление №
01-275567-17.05.2021 г. и Заявление вх. № 05-6003-17.05.2022 г., подадени от
„МБАЛ – Пазарджик“ АД, ЕИК *********, с искане за заличаване в Кадастралния
регистър на недвижимите имоти на Ч.Д.Д., като носител на вещно право на строеж
върху имот с идентификатор 55155.507.268 по кадастралната карта на гр.
Пазарджик. Искането е основано на съдебно решение по гр. дело № 1996 по описа
на Районен съд Пазарджик за 2018г.
8. С представеното по делото Решение
№ 799 от 29.07.2020 г., по гр. дело № 1996 по описа на Районен съд Пазарджик
за 2018г. е постановено : Признава за
установено по иска на „МБАЛ Пазарджик“ АД, ЕИК *********, в отношенията между
страните, че ответникът Ч.Д.Д., ЕГН **********, не е собственик на следните
обекти: самостоятелен обект с площ от 60,00 кв.м. и самостоятелен обект с площ
от 86,00 кв.м., последният в режим на съпружеска имуществена общност с
ответника П. П. Д., ЕГН **********, разположени в обект с площ от 170,00 кв.м.,
находящ се в поземлен имот с идентификатор 55155.507.268 с адрес: гр.
Пазарджик, ул. Болнична № 15, като самостоятелните обекти не са недвижими
имоти, а са погрешно отразени в КККР на гр. Пазарджик, одобрени със Заповед №
РД-18-97 от 28.10.2008 г. на Изпълнителния директор на АГКК като самостоятелни
обекти в сграда, както следва: обектът с площ от 60,00 кв.м. с идентификатор
55155.207.268.18.1, обектът с площ от 86,00 кв.м. с идентификатор 55155.507.268.18.3,
а обектът, в който са разположени, като сграда с идентификатор
55155.507.268.18, находяща се в поземлен имот с идентификатор 55155.507.268 с
адрес: гр. П., ул. Болнична № 15.
За да постанови този резултат, съдът
е приел, че процесните обект с площ от 60 кв.м. (с идентификатор
55155.507.268.18.1) и обект с площ от 86,00 кв.м. (с идентификатор
55155.507.268.18.3), представляват движими вещи по смисъла на чл. 110, ал. 2 от ЗС, тъй като не
са трайно прикрепени към земята, могат да се отделят от нея без да се накърни
целостта им и без това да доведе до непоправими вреди на имота, да се преместят
в пространството и да се използват според предназначението си на друго място.
Според нарочното отбелязване за
това, съдебното решение е влезнало в законна сила на 26.01.2022 г. и е вписано
с Акт № 130, том 2, рег. № 2129 от 23.03.2022 г. на Служба по вписванията
Пазарджик.
9. Приложен по преписката е Нотариален
акт № 41, том 10, рег. 2588, дело 1555 от 27.05.2011 г., на Служба по
вписванията гр. Пазарджик, с който е извършена сделка по покупко-продажба на
недвижим имот, по силата на която Ч.Д.Д. е придобил собствеността върху
самостоятелен обект в сграда с идентификатор 55155.507.3.18.1 по кадастралната
карта и кадастралните регистри на гр. Пазарджик, одобрени със Заповед № РД - 18
– 97 от 28.10.2008 г. на Изпълнителния директор на АГКК, с адрес гр. Пазарджик,
ул. Болнична, ет. 1, който обект се намира в сграда № 18, с идентификатор
55155.507.3.18 на един надземен етаж, разположена в поземлен имот с
идентификатор 55155.507.3, с предназначение на самостоятелния обект : за
търговска дейност, разположен на първи етаж, със застроена площ от 60,00лв.
В Представената по делото Справка от
Служба по вписванията Пазарджик по персонална партида № 55425 на Ч.Д.,
въпросния обект е вписан с идентификатор 55155.507.286.18.1 и върху него, както
и върху самостоятелен обект в сграда, с предназначение – за търговска дейност,
с площ 86,00кв.м. с идентификатор 55155.507.286.18.1 е наложена възбрана на
14.04.2022 г.
10. При тези данни с Уведомление
изх. № 24-15008-20.05.2022 г от 08.05.2019г., Началника на СГКК, Пазарджик е
известил Д. за това, че във връзка със Заявление рег. № 01-393146 от 16.07.2021г.
и Заявление вх. № 05-6003 от 17.05.2022 г. на „МБАЛ-ПАЗАРДЖИК“ АД, отнасящи се
до изменение на кадастралния регистър на недвижимите имоти за имот с
идентификатор 55155.507.268, след е била
извършена проверка на приложените към заявленията документи е установено искане
за заличаване в кадастралния регистър на Ч.Д., въведен с право на строеж в поземлен
имот с идентификатор 55155.507.268, въз основа на нот. акт № 41 том 10 рег.
2588 дело 1555 от 27.05.2011г., издаден от Служба по вписванията гр. Пазарджик. На основание чл. 61, ал.1 от АПК и чл. 53а,
т. 1 от ЗКИР, чл. 56, ал. 10 от НАРЕДБА № РД-02-20-5 от 15.12.2016 г. за
съдържанието, създаването и поддържането на кадастралната карта и кадастралния
регистър, във връзка с изпълнение на влязло в законна сила Решение № 799 постановено
по гр. д. № 1996 по описа на съда за 2018 г. вписано в Служба по вписване гр. Пазарджик
под № 130 от 23.03.2022 г. искането е изпълнено.
11. Според Скица № 15-17198 от 10.01.2023г. на СГКК, Пазарджик(л.111), за поземлен имот с идентификатор 55155.507.286,
с адрес гр. Пазарджик, ул. Болнична 15, с трайно предназначение на територията
: урбанизирана; начин на трайно ползване : за обект комплекс за здравеопазване;
предишен идентификатор 55155.507.3, като изключителен собственик е вписано
„Многопрофилна болница за активно лечение-Пазарджик“АД. Посочено е, че няма
данни за носители на други вещни права по данни от кадастралния регистър на
недвижимите имоти.
Според описаните сгради в имот с
идентификатор 55155.507.286, не са налице сграда с идентификатори 55155.507.286.18,
нито пък самостоятелни обекти с идентификатори 55155.507.286.18.1 и 55155.507.286.18.1.
ІV. За правото
:
12. В случая
преди всичко, следва да се констатира, че между страните няма спор за това, че
оспорената интервенция в кадастралните регистри на недвижимите имоти за гр. Пазарджик
е предприета въз основа на Решение № 799 от 29.07.2020 г., постановено по гр.
дело № 1996 по описа на Районен съд Пазарджик за 2018г., влязло в сила на 26.01.2022 г.
Правния спор
в случая не се формира по отношение на основанието и съответствието на
кадастралното заснемане и кадастралния запис с резултата, постановен с решението
на Районен съд Пазарджик, а по отношение на поддържаното от жалбоподателя
становище, че със съдебното решение не е отречено със сила на пресъдено нещо,
правото на собственост на Д. върху двата обекта, както и че с решението не са
отменени легитимиращите жалбоподателя като собственик два нотариални акта.
13. Според чл.
51, ал. 1 от ЗКИР, кадастралната карта и кадастралните регистри се поддържат в
актуално състояние, като се изменят при установяване на: изменения в данните за
обектите на кадастъра, настъпили след влизането в сила на кадастралната карта и
кадастралните регистри; непълноти или грешки; явна фактическа грешка.
Безусловното
изпълнение на така въведеното, императивно изискване за поддържане в актуално
състояние на кадастралната карта и регистри е необходимо, защото само по този
начин е възможно осъществяване на възведените в чл. 1, ал. 2 от ЗКИР основни
цели.
14. Явно е
при това положение, че когато с влязло в сила съдебно решение, по отношение
кадастралните граници, правото на собственост или други данни за поземлен имот
или имоти се постанови резултат, който е различен от отразения във влязлата в
сила кадастралната карта или регистър, то изпълнението на изискването за
поддържане на тяхното актуално състояние, несъмнено налага тези промени да
бъдат надлежно отразени.
Поради тази
причина, в чл. 53а, т. 1 от ЗКИР е предвидено, че измененията в кадастралната
карта и кадастралните регистри се извършват без издаване на заповед в случаите
по чл. 52 и 53, както и при изпълнение на влязло в сила съдебно решение.
Според чл.
297 от ГПК, влязлото в сила решение е задължително за съда, който го е
постановил, и за всички съдилища, учреждения и общини в Република България.
Тази нормативно установена, обвързваща сила на съдебното решение, изключва
необходимостта то да бъде препотвърждавано с нарочна заповед на
административния орган и сама по себе си налага изпълнение на постановения от
съда резултат, когато това е в рамките на компетентността и правомощията на
конкретния орган на изпълнителната власт, тоест в случая Началника на Служба по
геодезия, картография и кадастър.
15. Съобразно
чл. 124, ал. 1 от ГПК, всеки може
да предяви иск, за да възстанови правото си, когато то е нарушено, или за да
установи съществуването или несъществуването на едно правно отношение или на
едно право, когато има интерес от това, а според чл. 298, ал. 1 от ГПК,
решението влиза в сила между същите страни, за същото искане и на същото
основание.
В случая,
няма съмнение и спор, че производството по гр. дело № 1996 по описа на Районен съд
Пазарджик за 2018г. е сложено в ход по
предявен от „МБАЛ Пазарджик“ АД, ЕИК ********* иск, да бъде установено в
отношенията между страните, че ответника Ч.Д.Д. не е собственик на недвижими
имоти: самостоятелен обект в сграда с идентификатор 55155.507.268.18.1 с площ
от 60,00 кв.м. и самостоятелен обект в сграда с идентификатор
55155.507.268.18.3 с площ от 86,00 кв.м., последният придобит в режим на съпружеска
имуществена общност с ответника П. П. Д., разположени в сграда с идентификатор
55155.507.268.18, цялата с площ от 170,00 кв.м., находяща се в поземлен имот с
идентификатор 55155.507.268.
Казано с
други думи, от страна на акционерното дружество е предявен отрицателен
установителен иск по отношение на Д. с предмет установяване на факта, че
последният не притежава вещни права върху процесните два имота.
В този
контекст, районния съд, като е констатирал представените по гр. дело № 1996 по
описа на съда за 2018г., нот. акт № 18,
том ІІ, рег. № 2370, н.д. № 179 от 19.04.2018г., легитимиращ търговското
дружество като собственик на поземлен имот с идентификатор 55155.507.268 и Нотариален
акт № 41, том 10, рег. 2588, дело 1555 от 27.05.2011 г., на Служба по
вписванията гр. Пазарджик и нот. акт № 41, том 10, рег. 2588, дело 1555 от
27.05.2011 г. и нот. акт № 140, том І, рег. № 1317 от 02.06.2014 г., от
извършените с които сделки за покупко-продажба пък Д., черпи права върху процесните два обекта с идентификатори 55155.507.268.18.1
и 55155.507.268.18.3, правилно е приел, че „… правният интерес за ищеца от
главния установителен иск за собственост, обосноваващ неговата допустимост,
произтича от заявените и в настоящото производство от ответниците Ч.Д.Д. и П.
П. Д. собственически права върху спорните обекти и третирането им като
недвижими имоти, рефлектиращи върху твърдяното от ищеца право на собственост
върху земята …“.
16.
Очевидно, в производството по гр. дело № 1996 по описа на Районен съд Пазарджик
за 2018г. е разрешен материален, вещно
правен спор с предмет принадлежността на правото на собственост върху поземлен
имот с идентификатор 55155.507.268 и намиращите се в него два обекта с
идентификатори 55155.507.268.18.1 и 55155.507.268.18.3, като с постановеното по
делото и влязло в сила съдебно решение е отречено, че Д. не е собственик на обект с идентификатор 55155.507.268.18.1,
а двамата с Петя Дамяновска не са собственици на обект с идентификатор 55155.507.268.18.3.
Това разрешение, съобразно цитираното правило на чл. 298, ал. 1 от ГПК пряко
обвързва и е задължително за страните по спора - „МБАЛ Пазарджик“ АД и Ч. и П. Д..
Паради тази
причина, съдебното решение е годно основание по смисъла на чл. 53а, т. 1 от ЗКИР, Началника на Служба геодезия, картография и кадастър, Пазарджик, да
упражни правомощията си и да внесе необходимата корекция в кадастъра на
недвижимите имоти, като задължението да стори това, следва да бъде осъществено
в условията на обвързана компетентност, съобразно разпоредения със съдебното
решение и задължителен за административния орган резултат.
17. С оглед
възраженията на жалбоподателя, следва да се добави, че нотариалните актове с
които е извършена гражданско или търговско правна сделка, не подлежат на отмяна
със съдебното решение с което се разрешава конкретен вещно правен спор, защото
нотариалния акт удостоверява именно
извършването на правната сделка, която е проявен юридически факт, породен от
волеизявленията на страните и удостоверителното волеизявление на нотариуса. Ето
защо, този породен и съществуващ в правната действителност факт, не може да
бъде отменен със съдебното решение, независимо от факта, дали сключената в
изискваната от закона форма сделка, е породила или не е породили, целеният от
страните по нея транслативен, вещно правен ефект.
На отмяна,
подлежат единствено констативните нотариални актове по чл. 587 и чл. 588 от ГПК, доколкото те не удостоверяват извършването на правна сделка, а съставляват
правен извод на нотариуса, именно относно принадлежността на правото на
собственост или друго вещно право върху недвижим имот, формиран въз основа на
представените пред нотариуса писмени или гласни доказателства.
V. За разноските :
18. Констатираната
неоснователност на жалбата, предполага на заинтересованата страна да се
присъдят сторените разноски по производството, които се констатираха в размер
на 1188,00 лв., съобразно представения списък и платежни документи.
Ето защо,
Съдът
Р
Е Ш И :
ОТХВЪРЛЯ оспорването на Ч.Д.Д., ЕГН **********
***, срещу действие на Началник Служба по геодезия картография и кадастър
Пазарджик по изменение на кадастралния регистър на недвижимите имоти за гр. Пазарджик по отношение на обекти с
идентификатор 55155.507.268.18.1 и 55155.507.268.18.3 по кадастралната карта и
кадастралните регистри на гр. Пазарджик, изразяващи се в заличаването на Ч.Д.Д.,
като носител на вещни права върху двата обекта по КККР на населеното място.
ОСЪЖДА Ч.Д.Д., ЕГН ********** ***, да заплати на „МБАЛ
– Пазарджик“ АД, ЕИК *********, със седалище и адрес на управление гр.
Пазарджик, ул. „Болнична“ № 15, сумата от 1188,00(хиляда сто осемдесет и осем)лв.,
представляващи извършени от последното разноски по производството.
Решението
подлежи на обжалване пред Върховния административен съд на
Република
България в четиринадесетдневен срок от получаване на съобщението за неговото
изготвяне.
Административен
съдия: