РЕШЕНИЕ
№ 47
гр. ЛЕВСКИ , 21.06.2021 г.
В ИМЕТО НА НАРОДА
РАЙОНЕН СЪД – ЛЕВСКИ в публично заседание на двадесет и пети май,
през две хиляди двадесет и първа година в следния състав:
Председател:Палмира Д. Атанасова
при участието на секретаря Янка Д. Иванова
като разгледа докладваното от Палмира Д. Атанасова Административно
наказателно дело № 20214410200138 по описа за 2021 година
за да се произнесе, взе предвид следното:
Производството е по реда на чл. 59 и следващите от ЗАНН.
В районен съд Левски е постъпила жалба от Й. П. ХР. от гр. П против
НП № 11/29.03.2021 г. на Директора на ОДБХ – Плевен.
В жалбата се твърди, че развилото се административно производство е
проведено неправилно, тъй като не са обследвани обстоятелствата, заради
които животните липсват в имота, предвид факта, че предмет на възбраната
са животни, които подлежат на погиване, което обективно не зависи от волята
или поведението на собственика им и не може да му бъде вменена вина за
същото. Твърди се също така, че е неправилна преценката относно това дали
деянието съставлява маловажен случай.
Моли се съда да постанови решение, с което да отмени обжалваното
НП.
Административно наказващия орган не е изразил становище по
постъпилата жалба. Представител не се е явил в съдебно заседание.
Съдът, като прецени събраните по делото доказателства, приема за
установено следното:
Жалбата е подадена в срока по чл. 59 от ЗАНН, поради което, същата се
явява допустима. Разгледана по същество, жалбата се явява основателна, но
1
не по изложените в нея съображения.
Видно от представеният по делото акт за установяване на
административно нарушение е, че същия е съставен на 04.02.2021 г. в с. В.
против Й. П. ХР. затова, че на 04.02.2021 г. при посещение на имота в с. В.,
ул. „***“ № ** за вземане на два броя проби от свине за изследване за АЧС в
13 часа е установено, че собственика Й. П. ХР. е нарушил акт за възбрана №
1/27.01.2021 г. и в имота прасета липсват. Посочено е също така, че е
нарушено и разпореждане за налагане на забрана за движение на животни №
15-022/27.01.2021 г. на Директора на ОДБХ – Плевен. Посочено е, че е
нарушил чл. 469 ал.1 от ЗВД.
По делото е представено и обжалваното НП, от което се установява, че
същото е издадено срещу Й. П. ХР. затова, че на 04.02.2021 г. в 13 часа при
извършена проверка на имот, находящ се в с. В. ул. „***“ № ** във връзка с
вземане на два броя проби от свине за изследване за заболяване африканска
чума по свинете, е констатирано, че собственикът на животните Й. П. ХР. е
нарушил Акт за възбрана № 01/27.01.2021 г. Животните липсват в имота.
В НП е посочено, че съгласно чл. 143 ал.1 от Закона за
ветеринарномедицинската дейност - собствениците, съответно ползвателите
на животновъдни обекти със селскостопански животни: т.20 – изпълняват
предписанията и разпорежданията на ветеринарните лекари, свързани с
прилагане на ветеринарномедицински контрол по чл. 7 ал.1. Посочено е че
Нарушението не е маловажно по смисъла на чл. 28 б.а от ЗАНН и съответно
отговорността на нарушителя не може да бъде изключена на това основание,
че в законоустановения срок писмени възражения против акта за
установяване на административно нарушение не са направени и, че виновно е
нарушил за първи път разпоредбата на чл. 132 ал.1 т.20 от Закона за
ветеринарномедицинската дейност, предвид което му е наложено
административно наказание глоба в размер на 200 лв. на основание чл. 469
ал.1 от Закона за ветеринарномедицинската дейност, за нарушение на
разпоредбата на чл. 132 ал.1 т.20 от Закона за ветеринарномедицинската
дейност.
Към материалите по делото са представени констативен протокол №
31/04.02.2021 г. в който е отразено, че при извършена проверка на 04.02.2021
г. по разпореждане за налагане на забрана за движение на животни /свине/ 10
броя е установено, че прасетата липсват в имота в с. В. на посочения адрес.
2
По делото е представено и заверено копие от акт за възбрана №
1/27.01.2021 г., с който на основание чл. 117 ал.1 т.7 от Закона за
ветеринарномедицинската дейност са възбранени 1 брой прасе около 250-300
кг, 5 бр. по 12-14 кг, 4 бр. по 6-7 кг и е посочено същите да не се предвижват,
колят и да не напускат имота.
Представено е и заверено копие от разпореждане за налагане на забрана
за движение на животни № 15-022/27.01.2021 г., с което поради установяване
на нарушение по чл. 139 ал.1 т.1 от ЗВД, изразяващо се в отглеждането на
животни, на които не е извършена официална идентификация и/или на
животни по отношение на които не са изпълнени мерките по програмите по
чл. 46з, 46и и чл. 118 ал.1 от ЗВД е наложена забрана за движение на 10 броя
неидентифицирани прасета, отглеждани в обект, находящ се в с. В., ул.
„****“ № ***, собственост на Й. П. ХР.. Разпоредено е също така в срок до
08.02.2021 г. да се извършат необходимите ветеринарномедицински
изследвания за африканска чума по свинете на 2 броя прасета и животните са
оставени на отговорно пазене на Й. П. ХР. на посочения адрес в с. В.
В съдебно заседание в качеството на свидетели са разпитани Д.В. и СН.
К., от показанията на които се установяват обстоятелствата отразени в
обстоятелствената част на акта и НП, а именно, че на 04.02.2021 г. двамата са
посетили имота на жалбоподателя в с. В, където е следвало да вземат проби
от два броя прасета за изследване за африканска чума по свинете и са
установили, че там няма никакви животни и животните липсват, след което е
съставен констативен протокол и съответния акт. Свидетелите знаят, че има
забрана животните да напускат мястото.
Видно от обжалваното НП е, че отговорността на жалбоподателя е
ангажирана за нарушение по чл. 132 ал.1 т. 20 от ЗВД, съгласно който е
предвидено задължение собствениците, съответно ползвателите на
животновъдни обекти със селскостопански животни да изпълняват
предписанията и разпорежданията на ветеринарните лекари, свързани с
прилагане на ветеринарномедицински контрол по чл. 7 ал.1 осъществяван от
БАБХ. От същото НП е видно, че на жалбоподателя е наложено
административно наказание по чл. 469 ал.1 от Закона за
ветеринарномедицинската дейност.
Съдът приема, че неправилно административно наказващият орган е
наложил административно наказание по чл. 469 ал.1 от ЗВД, тъй като
3
нарушението по чл. 132 ал.1 т.20 от ЗВД подлежи на санкциониране по реда
на изричния текст на чл. 417 ал.1 от ЗВД и неправилното приложение на
санкционната разпоредба води до отмяна на обжалваното НП.
Воден от горното, съдът
РЕШИ:
НА основание чл. 63 от ЗАНН ОТМЕНЯ изцяло НАКАЗАТЕЛНО
ПОСТАНОВЛЕНИЕ № 011/29.03.2021 г., издадено от Директора на Областна
дирекция по безопасност на храните – Плевен, с което на Й. П. ХР. от гр.
П.******, ЕГН ********** е наложено административно наказание глоба в
размер на 200 лв. на основание чл. 469 ал.1 от Закона за
ветеринарномедицинската дейност, за нарушение на разпоредбата на чл. 132
ал.1 т.20 от Закона за ветеринарномедицинската дейност, като
НЕЗАКОНОСЪОБРАЗНО.
РЕШЕНИЕТО подлежи на касационно обжалване пред ПЛЕВЕНСКИ
АДМИНИСТРАТИВЕН СЪД в 14-дневен срок от съобщението до страните,
че е изготвено.
Съдия при Районен съд – Левски: _______________________
4