Р Е
Ш Е Н И Е
№
гр.Сливница 16 феврури 2021 г.
В
И М Е Т О Н А Н А Р О Д А
Сливнишкият районен съд, шести състав, в публичното заседание проведено на седемнадесети декември през две хиляди и двадесета година в състав:
Председател:
АНГЕЛИНА ГЕРГИНСКА
при секретаря Мария Иванова, като
разгледа докладваното от съдията гр. дело № 249 по описа за 2019г. на
РС-гр.Сливница и за да се произнесе, взе предвид следното:
Производството е
образувани по препратена по компетентност искова молба вх.№ 5272/31.12.2018г.
по описа на Административен съд – София област, подадена от Д.А.Д. с ЕГН ********** чрез адв. И.М.-Г. - **** , с
която се иска прогласяване на нищожността на Протокол №9
от 20.06.2014г. на ОСЗ-Божурище, с който е признато правото на
възстановяване на земеделски земи на наследниците на А.М.по реда на чл.18 ж
ППЗСПЗЗ.
Твърди се, че с решение
№189/03.01.2014г. постановено по гр.д.№571/2013г. по описа на РС-Сливница и
оставено в сила с Решение №469/07.05.2014г. на Административен съд-София
област, по к.а.д.№289/2014г.е обявено за нищожно решение по протокол
№09/18.03.1997г. на поземлена комисия -гр.Божурище в частта , с която е отказано
да бъде признато на наследниците на А.М., право на възстановяване на
собствеността с план за земеразделяне върху имоти, изчерпателно
индивидуализирани. Със същото решение, съдът е указал на ПК-Божурище,
постановяване на решение по чл.27, ал.1 ППЗСПЗЗ, с което да възстанови правото
на собственост на наследниците на А.М.. Твърди, че в изпълнение на
постановеното и влязло в сила съдебно решение, ответника е постановил решение по Протокол №9 от 20.06.2014г. на ОСЗ-Божурище, с който е
отново е признато правото на възстановяване на земеделски земи на наследниците
на А.М.по реда на чл.18 ж ППЗСПЗЗ.
В подкрепа на твърденията си представя писмени
доказателства.
В хода на производството, жалбодателката, Д.А.Д. с
ЕГН ********** е починала, за което е съставен Акт за смърт №573 от
05.11.2019г., като на нейно място е конституирана Б.Т.Д. с ЕГН **********, неин
наследник по закон, която поддържа жалбата. В съдебно заседание, жалбодателят,
не се явява не се представлява. Претендира сторените по делото разноски.
Ответникът
по жалбата, ОСЗ-гр.Божурище, оспорва жалбата като неоснователна. Представя заверен
препис от цялата административна преписка, по която е издаден Протокол №9 от
20.06.2014г. на ОСЗ-Божурище. В съдебно заседание, ответникът по жалбата, не се
явява, не се представлява.
Съдът, след като прецени събраните по делото
доказателства и взе предвид доводите на страните, прие за установено следното
от фактическа страна:
Видно от удостоверение за наследници № 103/02.02.1992
г., издадено от кметство с. Х., че А.М.А., бивш жител ***, е починал на 18.01.1952 г. и че Д. А.Д. е дъщеря на същият.
Със съдебно решение от 14.01.1997г. по гр. д. №
245 по описа за 1996г. на Сливнишкият районен съд, в производство по чл.
14, ал. 3 ЗСПЗЗ е отменен отказа по протоколно решение 9/19.02.1993г. по
преписка вх. № 282/24.02.1992г. на ПК – Божурище и е възстановено правото на
собственост на наследниците на А.М.А., бивш жител на с. Х., с план за земеразделяне върху имоти:
нива с площ 6,7 дка, в
местността „Любенови кошари”, нива с площ 6,8 дка, в
местността „Среднобърдина”, нива с площ 2,9 дка, в
местността „Кираджийски път”, нива с площ 5,5
дка,
в местността „Галица”, нива с площ 8,1 дка, в
местността „Пролешка могила”, нива с площ 2,5 дка, в
местността „Герена”, нива с площ 2,7
дка, в местността „Герена”, нива с площ 2,7 дка, в
местността „Улачки път”, нива с площ 3,0
дка, в местността „Гьолове”, нива с площ
8,8 дка,
в местността „Буши валог”, нива с площ 0,4 дка, в
местността „Колчин яз”, ливада с площ 6,0
дка, в местността „Аналовица”, ов. градина с площ 4,0 дка, в
местността „Улачки път”, пасище с площ 4,2
дка, в местността „Улачки път”, нива с площ
0,4 дка,
в местността „Бояна”. Отбелязано е в
решението, че същото е окончателно.
С решение по протокол № 09/18.03.1997
г. на Поземлена комисия – гр. Божурище, е постановен отказ да бъде признато на
наследниците на А.М.А., бивш
жител ***,
право на възстановяване на собствеността с план за земеразделяне върху имоти:
ниви с площ 6,7 дка, в
местността „Любенови кошари”, ниви с площ 6,8 дка, в
местността „Среднобърдина”, ниви с площ 2,9 дка, в
местността „Кираджийски път”, ниви с площ 5,5
дка,
в местността „Галица”, ниви с площ 8,1 дка, в
местността „Пролешка могила”, ниви с площ 2,5 дка, в
местността „Герена”, ниви с площ 2,7
дка, в местността „Герена”, ниви с площ 2,7 дка, в
местността „Улачки път”, ниви с площ 3,0
дка, в местността „Гьолове”, ниви с площ
8,8 дка,
в местността „Буши валог”, ниви с площ 0,4 дка, в
местността „Колчин яз”, ливади с площ 3,5
дка, в местността „Аналовица”, ов. градини с площ 4,0 дка, в
местността „Улачки път”, пасища с площ 4,2
дка, в местността „Улачки път”, ниви с площ
0,4 дка,
в местността „Бояна”. В мотивите към решението е посочено, че
имотите за които е постановен отказ са възстановени по преписка вх. № 09371 на
наследниците на М. А. Х., съгласно решение № 432/17.07.95г. на РС – Сливница и
за същите имоти е налице спор за материално право, а съдебното решение от
14.01.1997г. на Сливнишкият районен съд не отменя първото съдебно
решение. Посочено е още, че 3,5 дка от имота в Аналовица попадат в регулация и
е невъзможно възстановяването му с план за земеразделяне.
Със съдебно решение № 432/17.07.1995г. по гр. д. №
146 по описа за 1994г. на Сливнишкият районен съд, в производство по чл.
14, ал. 3 ЗСПЗЗ е отменен отказа постановен с решение 9/19.02.1993г. по
заявление с вх. № 09371/27.02.1992г. на ПК – Божурище за възстановяване правото
на собственост на наследниците на М.
А. Х.. С уведомление изх. № 0372/18.06.1996 г. Поземлена комисия – гр. Божурище, съобщава на заявителя по по
заявление с вх. № 09371/27.02.1992г., че във връзка със съдебно
решение № 432/95г. на наследниците на М.
А. Х. се признава възстановяване право на собственост върху 195,8 дка имоти.
Видно
от писмо с изх. № РД – 20 – 33 от 04.09.2013г., че началника на ОС „Земеделие” – гр. Божурище, е посочил
основното съдържание на гореописаните съдебни решения и административни актове
и е заключил, че е налице спор за материално право по чл. 14, ал. 4 ЗСПЗЗ,
поради което е посочил, че се отказва признаване правото
на собственост на наследниците на А.М.А., върху 15 броя имоти, с
обща площ 62,200 дка, за които е постановен отказ с решение № 09/18.03.1997
г. на Поземлена комисия – гр. Божурище.
С решение №189/03.01.2014г. постановено по
гр.д.№571/2013г. по описа на РС-Сливница и оставено в сила с Решение
№469/07.05.2014г. на Административен съд-София област, по к.а.д.№289/2014г.е
обявено за нищожно решение по протокол №09/18.03.1997г. на поземлена комисия
-гр.Божурище в частта , с която е отказано да бъде признато на наследниците на А.М.А., бивш жител ***, право на възстановяване на
собствеността с план за земеразделяне върху имоти:
ниви с площ 6,7 дка, в
местността „Любенови кошари”, ниви с площ 6,8 дка, в
местността „Среднобърдина”, ниви с площ 2,9 дка, в
местността „Кираджийски път”, ниви с площ 5,5
дка,
в местността „Галица”, ниви с площ 8,1 дка, в
местността „Пролешка могила”, ниви с площ 2,5 дка, в
местността „Герена”, ниви с площ 2,7
дка, в местността „Герена”, ниви с площ 2,7 дка, в
местността „Улачки път”, ниви с площ 3,0
дка, в местността „Гьолове”, ниви с площ
8,8 дка,
в местността „Буши валог”, ниви с площ 0,4 дка, в
местността „Колчин яз”, ливади с площ 3,5
дка, в местността „Аналовица”, ов. градини с площ 4,0 дка, в
местността „Улачки път”, пасища с площ 4,2
дка, в местността „Улачки път”, ниви с площ
0,4 дка,
в местността „Бояна”. Със същото решение, съдът
е изпратил преписката на
Общинска служба “Земеделие” - гр. Божурище, за постановяване на решение по чл. 27, ал. 1 ППЗСПЗЗ, с което да възстанови правото на собственост на наследниците на А.М.А. по отношение на имотите, за които е постановено
съдебно решение от 14.01.1997г. по гр. д. № 245 по описа за 1996г. на Сливнишкият районен съд, по преписка вх. №
282/24.02.1992г. на ПК – Божурище,
съобразно задължителните указания на съда по тълкуване и прилагане на закона,
дадени в настоящото решение, като е указал това да бъде сторено в
едномесечен срок.
На 22.05.2014г., жалбодателката, Д.Д. е поискала
ОСЗ-Божурище, да изпълни постановеното и влязло в сила решение
№189/03.01.2014г. постановено по гр.д.№571/2013г. по описа на РС-Сливница и
оставено в сила с Решение №469/07.05.2014г. на Административен съд-София
област, по к.а.д.№289/2014г. Въз основа на влезлите в сила съдебни актове,
ОСЗ-Божурище, постановява решение по Протокол №9 от
20.06.2014г. на ОСЗ-Божурище, с който е отново е признато правото на
възстановяване на земеделски земи на наследниците на А.М.по реда на чл.18 ж
ППЗСПЗЗ и отново са изброени имотите /общо деветнадесет на брой/, признати за
възстановяване с план за земеразделяне. Процесното решение е получено лично от
жалбодателката , Д.Д. на 21.07.2014г.. Представени са скици-проект на имоти.
С оглед на горните доказателства, и преценени в
тяхната съвкупност, съдът намира следното от правна страна:
Съобразно нормата на чл.177, ал.2 АПК актове и действия
на административния орган, извършени в противоречие с влязло в сила решение на
съда, са нищожни. Всеки заинтересован може винаги да се позове на нищожността
или да поиска от съда да я обяви, поради и което подадената жалба срещу решение по Протокол №9 от 20.06.2014г. на ОСЗ-Божурище се
явява допустима.
От приетите по делото доказателства бе установено , че
в свое решение №189/03.01.2014г. постановено по гр.д.№571/2013г. по описа на
РС-Сливница и оставено в сила с Решение №469/07.05.2014г. на Административен
съд-София област, по к.а.д.№289/2014г., съдът е указал на административният
орган, ОСЗ-гр.Божурище, да постанови решение по чл.27, ал.1 от ППЗСПЗЗ. Това е
така, защото вече е постановено претендираните от наследниците на А.М.А., от който кръг е жалбодателката, да му бъдат
възстановени с план за земеразделяне /решение от 14.01.1997г., постановено по
гр.д.№245/1996г. по описа на РС-Сливница/.
На следващо място, следва да бъде постановено решение по чл.27, ал.1 от
ППЗСПЗЗ, за да може да индивидуализира имотите, които фактически възстановява
на наследниците на А.М.А. и съответно да изготви скици. Видно от приетите по
делото скици общо девет на брой, ответникът е започнал процедурата разписана в
чл.27 ППЗСПЗЗ, но преди да постановил съответното свое решение.
Като не се е съобразил със задължителните указания,
дадени в мотивите на съда, административният орган е издал повторен акт, който
съобразно чл.177, ал.2 АПК е нищожен. Администрацията е обвързана от съдебните
решения по административни дела и в частност в настоящия случай
административният орган действа в условията на обвързана компетентност,
наложена му от задължителните указания по тълкуване и прилагане на материалния
закон от съда. Както беше посочено по-горе, при повторното разглеждане на
заявлението органът не е посочил никакви конкретни фактически и правни
основания за повторния отказ, т.е. не се е изпълнил указанията дадени от съда.
Повторно издаденият акт, решение
по Протокол №9 от 20.06.2014г. на ОСЗ-Божурище, със същото съдържание като
отменения - решение по Протокол №9 от 18.03.1997г. на ОСЗ-Божурище- не поражда
правни последици. А съдържанието е еднакво, когато са разпоредени същите права
и задължения, на същите фактически основания. Нищожен е актът, издаден в нарушение
и неизпълнение на задължителните указания на съда по тълкуване и прилагане на
закона, какъвто е настоящият случай.
Във връзка с гореизложеното и направените претенции за
разноските от страна на жалбодателя, садат намира, че същата има право на сторените
от нея такива. В конкретният случай са представени доказателства за заплатено
възнаграждение за един адвокат в размер на 1 500лв. /л.161/. Страната
претендира сумата от 2 000лв., като представя и се позовава на договор за
правна помощ №010074, в който е посочено че е заплатена сумата от 500лв., за
представителство пред Административен съд – София област, като сумата не е
посочена отделно за всеки един от предявените от жалбодателката искания.
Предвид изложеното претенцията за 500лв. адвокатски хонорар е неоснователна и
не следва да бъде присъждана. Неоснователна е и претенцията за заплатена
държавна такса в размер 10лв., т.к. същата е заплатена по сметка на Административен
съд – София област по предявената пред него жалба, от която е отделена настоящата
претенция. Предвид изложеното, ответната страна, следва да бъде осъдена да
заплати на жалбодателката сторените от нея разноски в размер на 1 500лв.,
представляващи заплатения от нея адвокатски хонорар.
Воден от горното, съдът
Р Е Ш И:
ОБЯВЯВА по жалбата на Б.Т.Д. /правоприемник на Д.А.Д./ с ЕГН: **********,***,
ЗА НИЩОЖНО решение по Протокол №9 от
20.06.2014г. на ОСЗ-Божурище с което на основание чл.18 ж, ал.2 ППЗСПЗЗ
признава и определя за възстановяване правото на собственост на наследниците на
А.М.А., бивш жител ***, право на възстановяване
на собствеността с план за земеразделяне върху имоти: ниви с площ 6,7 дка,
в местността „Любенови
кошари”, ниви с площ 6,8 дка,
в местността „Среднобърдина”,
ниви с площ 2,9 дка, в
местността „Кираджийски път”,
ниви с площ 5,5 дка,
в местността „Галица”,
ниви с площ 8,1 дка, в
местността „Пролешка могила”,
ниви с площ 2,5 дка, в
местността „Герена”,
ниви с площ 2,7 дка, в
местността „Герена”,
ниви с площ 2,7 дка, в
местността „Улачки път”,
ниви с площ 3,0 дка, в
местността „Гьолове”,
ниви с площ 8,8 дка,
в местността „Буши
валог”, ниви с площ 0,4 дка,
в местността „Колчин
яз”, ливади с площ 3,5 дка,
в местността „Аналовица”,
ов. градини с площ 4,0 дка, в
местността „Улачки път”,
пасища с площ 4,2 дка, в
местността „Улачки път”,
ниви с площ 0,4 дка,
в местността „Бояна”.
ИЗПРАЩА
преписката на Общинска служба “Земеделие” - гр. Божурище, за постановяване на решение по чл. 27, ал. 1 ППЗСПЗЗ, с което да възстанови правото на собственост на наследниците на А.М.А.
по отношение на имотите, за които е постановено съдебно решение от 14.01.1997г.
по гр. д. № 245 по описа за 1996г. на Сливнишкият
районен съд, по преписка вх. № 282/24.02.1992г. на ПК – Божурище, съобразно задължителните указания на съда по
тълкуване и прилагане на закона, дадени в настоящото решение.
ОПРЕДЕЛЯ
едномесечен срок за издаване на административния акт, считано от влизането в
сила на съдебното решение.
ОСЪЖДА Общинска служба “Земеделие” - гр. Божурище
ДА ЗАПЛАТИ НА Б.Т.Д. /правоприемник на Д.А.Д./ с ЕГН: **********,*** сумата от 1500 /хиляда и петстотин/ лева,
представляващи разноски по производството.
Решението може да бъде
обжалвано от страните в четиринадесетдневен
срок от съобщението за изготвянето му пред Административен съд - София област с касационна жалба.
Районен съдия: