Р Е Ш
Е Н И Е
гр.
Ихтиман, 19.12.2019
година
В И
М Е Т
О Н А
Н А Р
О Д А
ИХТИМАНСКИЯТ РАЙОНЕН СЪД – І СЪСТАВ, в открито съдебно заседание на четвърти
декември през две хиляди и деветнадесета година в състав:
ПРЕДСЕДАТЕЛ:
РАДОСЛАВА ЙОРДАНОВА
при участието на секретаря
Маргарита Минчева, като разгледа докладваното от съдията гр.д. № 1222 по описа за 2017 г., за да се произнесе,
взе предвид следното:
Делото е образувано по жалба на И.Г.Х.
*** срещу Скица № 124/10.03.1997 г. на техническата служба при община Ихтиман и
Удостоверение по чл. 13 ППЗСПЗЗ № 637/06.11.1997 г. Твърди се, че същите са
незаконосъобразни като издадени в нарушение на административнопроизводствените
правила и в противоречие на материалния закон
Ответникът по жалбата Община
Ихтиман, чрез процесуалните си представители, оспорва жалбата.
Заинтересуваната страна
„Електроенергиен системен оператор“ ЕАД, оспорва жалбата, като твърди, че
оспорените удостоверение и скица са отразявали действителното фактическо
положение, тъй като в имота е имало построени сгради – оранжерия и склад
От събраните по делото доказателства, съдът приема за установено от фактическа страна следното:
С
решение № 21-1.86/26.01.1993г. на Поземлена комисия – гр. Ихтиман е признато
правото на наследниците на И. М. Х., на възстановяване правото на собственост в
съществуващи стари реални граници върху „Нива“ от 2, 500 дка, находяща се в
землището на гр. Ихтиман, местността „Цв. Чешма“.
С
решение № 001/09.01.1995г. на Поземлена комисия – гр. Ихтиман е възстановено
правото на собственост на наследниците на И. М. Х. в съществуващи стари реални
граници върху „Нива“ от 1, 380 дка в землището на гр. Ихтиман, местността „………
имот № 2645 от кадастралния план на града, и е отказано възстановяване в стари
съществуващи реални граници върху „Нива от 1, 220 дка в същата местност,
съставляваща част от имот 2645 по кадастралния план, ,поради застрояване от
трети лица, което съставлява пречка за възстановяване съгласно чл. 10б, ал. 1 ЗСПЗЗ.
Съгласно
представеното удостоверение за наследници№ 978/02.06.1992 г. И.Х. е един от
наследниците на И.М. Х.поч. на 18.04.1963 г.
С
молба рег. № 194.00.43/22.12.1995г. шест от наследниците на И.Х., са поискали
от кмета на община Ихтиман нанасяне на имотите им, находящи се в м. „Ц…“, кв. 65
от плана на гр. Ихтиман в кадастралния план. Със заповед № 33/15.01.1997г. на
кмета на община Ихтиман представеният проект за допълване на кадастралния план
с нови шест имота с нови планоснимачни номера е одобрен. Въз основа на
обяснителната записка към проекта за изменение на кадастралния план се
установява, че в четири от новозаснетите имоти – 2645 с площ 2, 6 дка, 2646 с площ
от 4, 425 дка, 2647 с площ от 4, 425 дка, 2648 с площ от 3, 965 дка, 2649 с
площ от 3, 265 дка и 2650 с площ 1, 345 дка има заснети сгради на „Сортови
семена“ – гр. Ихтиман и „Оранжерията“ към община Ихтиман.
На
заседание на Експертния съвет при община Ихтиман, проведено на 04.06.1996 г. на
основание чл. 32, ал. 1, т. 1 ЗТСУ е било взето решение за образуване на два
парцела от парцел ІІ – „Парк“, кв. 65 по регулационния план на гр. Ихтиман,
видно от представения протокол № 3/04.06.1996 г. Въз основа на това решение е
била издадена заповед № 365/08.07.1996г., издадена от кмета на община Ихтиман, с
която е одобрено изменение на застроителния и регулационен план на гр. Ихтиман,
като от парцел ІІ – „Парк“, кв. 65 по ЗРП, са образувани парцел ІІ – „Парк“ в
кв. 65 и и парцел XIХ
в кв- 65 – „Оранжерия“.
Въз
основа на заповедта за изменение на кадастралния и регулационен плана на гр.
Ихтиман на основание чл. 13, ал. 5 и 6
ППЗСПЗЗ са издадени и оспорените удостоверение № 637 от 06.11.1997г. и
скица № 124 от 10.03.1997г. В тях е отразено, че от имот пл. № 2645 по
кадастралния план на гр. Ихтиман, с обща 2, 600 дка, е налице 1, 380 дка
свободна площ за възстановяване /незастроена и без проведени мероприятия/ на
наследниците на И. Х. и 1,220 дка – площ необходима за функциониране на
съществуващите сгради – за „оранжерия и част от склад на „Сортови семена“.
Впоследствие
издаден акт № 65/29.09.1998 г. за общинска собственост на дворно място с площ
от 4208 кв. м, оранжерия – масивна със стоманено скелетна конструкция и котелно
от 154 кв. м, масивна стопанска сграда от 34 кв. м, паянтова стопанска сграда с
масивна тоалетна от 65 кв. м, навес от 22 кв. м и навес от 22 кв. находящи се в
парцел XIХ
в кв- 65 по плана на гр. Ихтиман.
От
представения договор за покупко-продажба на недвижим имот частна общинска
собственост описаният имот е продаден на „Национална електрическа компания“
ЕАД.
Съгласно представения инвестиционен проект, Заповед №
1721/21.12.2018 г. и приемо-предавателен протокол от 10.12.2018 г. са били разрушени
построените в УПИ XIХ
в кв. 65 паянтова сграда и оранжерия, като е наредено да бъде актуализиран
кадастъра.
С
решение № 129-Об/19.01.2018 г. на ОСЗ Ихтиман наследниците на И. М. Х. са
обезщетени чрез предоставяне в собстевеност на 1,572 дка земеделски земи
съгласно плана за обезщетяване на с. Вакарел.
От
изготвената по делото съдебно техническа експертиза, която е приета от съда, се
установява, че имот пл. № 2645 в кв. 65 по плана на гр. Ихтиман от 1996 г.- е с
площ от 2500 кв. м, като съобразно предходния план от 1961 г. е част от имот
пл. № 1775 м кв. 124 и е бил отреден за СП „Комунални услуги“, „Държавен овощен
разсадник“ и ДСО „Сортови семена и посадъчен материал“. Според вещото лице към
момента на нанасяне на имота в кадастралния план през 1996 г. в него е имало
построени сгради. Към настоящия момент сградите са премахнати и теренът е
разчистен.
Въз основа на приетата фактическа
обстановка, съдът достигна до следните правни изводи:
Производството по
възстановяване на земеделска земя в границите на урбанизираните
територии съгласно
чл.11
ППЗСПЗЗ /ред.,
ДВ, бр. 48 от 1995 г./ предвижда, че общинската поземлена комисия постановява решение за
възстановяване правото на собственост върху имоти в строителните граници на
населените места, включително в стопанските дворове на трудовокооперативните
земеделски стопанства и на държавните земеделски стопанства или на части от
тях, които не са застроени със сгради, нито представляват дворове или складови
помещения към такива сгради, въз основа на удостоверение и скица по чл. 13, ал. 4, 5 и 6.
Изискванията към удостоверението
са посочени в чл. 13, ал. 5 ППЗСПЗЗ – то следва да е издадено от техническата служба на общината,
когато се иска възстановяване на правото на собственост върху имоти в
строителните граници на населените места и
съдържа: 1. уверение,
че имотът е нанесен или не е нанесен в кадастъра на населеното място; 2. размера на имота; 3. размера на свободните площи, които не са
застроени или върху тях не са проведени мероприятия, които не позволяват
възстановяване на собствеността, както и необходимите площи за функциониране на
сградите; 4. учредено ли е
право на строеж; 5.
ограниченията на собствеността с посочване на основанията за тях.
От своя страна
изискванията към скицата съобразно чл. 13, ал. 6 ЗСПЗЗ са тя да е издадена от техническата
служба на общината, когато се иска възстановяване на право на собственост в строителните
граници на населените места и да съдържа: 1. границите на имота съгласно
кадастъра; 2. предвижданията в
регулационния план за територията на имота; 3. граници и площи за
възстановяване на право на собственост, включително и с ограниченията.
Съгласно чл. 146 АПК възможните пороци на атакуваните удостоверение и скица са: ако е издадено
от некомпетентен орган; ако е постановено не в предвидената от закона форма;
ако е постановено при нарушение на административно производствените правила;
ако не съответства на целите на закона, и ако е материално незаконосъобразно -
когато административният акт е постановен в нарушение на материално-правните
разпоредби по издаването му.
В случая оспорените удостоверение № 637 от
06.11.1997г. и скица № 124 от 10.03.1997г. са издадени от техническата служба
на общината, която е компетентния орган. Същите са в съответствие с
предвижданията на действащия към момента на издаването им регулационен план на
гр. Ихтиман. В тях е отразено, че в имот № 2645 в кв. 64 по плана на гр.
Ихтиман с площ от 2600 кв. м има построени сгради – за оранжерия и част от
склад на „Сортови семена“, като 1220 кв.
м от имота са необходима площ за функциониране на сградите. В удостоверението
коректно е отразена свободната площ от имота, за която не е съществувала пречка
за възстановяване на собствеността.
От заключението на изслушаната
съдебно-техническа експертиза бе установено, че към момента на издаването на
оспорените административни актове в имота е имало построени сгради, т.е. удостоверението
и скицата са съответствали на фактическото положение. Обстоятелството, че
впоследствие сградите в имота са били премахнати не може да доведе до извода,
че оспорените актове са били незаконосъобразни.
Ето защо съдът приема, че жалбата
на И.Х. е неоснователна и следва да бъде отхвърлена.
При този извод на съда сторените от жалбоподателя разноски следва да останат за негова сметка,а съгласно чл.143 ал.4
от АПК същият
дължи на ответника и заинтересуваното лице разноски. В случая представителите
на община Ихтиман не претендират разноски, поради което и такива не следва да
им бъдат присъждани. В полза на заинтересуваното лице обаче следва да бъде
присъдено юрисконсултско възнаграждение в минималния размер от 150 лв. по чл.8 във
вр. с чл.7
ал.1 т.4 от Наредба №
1/9.07.2004 г. за минималните размери на адвокатските възнаграждения.
Ръководен от гореизложеното,
съдът
Р
Е Ш И:
ОТХВЪРЛЯ
жалбата на И.Г.Х.
*** срещу Скица № ……. г. на техническата служба при община Ихтиман и
Удостоверение по чл. 13 ППЗСПЗЗ № 637/06.11.1997 г.
ОСЪЖДА И.Г.Х. *** ДА ЗАПЛАТИ НА Електроенергиен системен
оператор“ ЕАД, ЕИК … седалище и адрес на
управление гр. София, бул. „..№.. сумата от 150,00 /сто и петдесет/ лева
юрисконсултско възнаграждение
Решението
подлежи на касационно обжалване в 14-дневен срок от съобщаването му на страните
пред Административния съд – София област.
РАЙОНЕН СЪДИЯ:
(Р.
Йорданова)