РЕШЕНИЕ
№ 8183
Бургас, 25.10.2024 г.
В ИМЕТО НА НАРОДА
Административният съд - Бургас - XXVI-ти тричленен състав, в съдебно заседание на седемнадесети октомври две хиляди двадесет и четвърта година в състав:
| Председател: | ЗЛАТИНА БЪЧВАРОВА |
| Членове: | ЯНА КОЛЕВА КОНСТАНТИН ГРИГОРОВ |
При секретар ИРИНА ЛАМБОВА и с участието на прокурора ДАРИН ВЕЛЧЕВ ХРИСТОВ като разгледа докладваното от съдия ЯНА КОЛЕВА канд № 20247040601234 / 2024 г., за да се произнесе взе предвид следното:
Производството е по реда на чл.208 и сл. от Административнопроцесуалния кодекс (АПК) във връзка с чл.63в от Закона за административните нарушения и наказания (ЗАНН).
Образувано е по касационна жалба на ЕТ "Дани-2005-Й. Йорданова", ЕИК *********, със седалище и адрес на управление в [населено място], [улица], ет. 3, ап. 8, представляван от Й. М. Й., срещу решение № 485 от 19.06.2024г., постановено по НАХД №740/2024г. по описа на Районен съд – Бургас, с което е потвърдено наказателно постановление № 1089- [рег. номер]/12.10.2023 г., издадено от Заместник директор на ТД на НАП Бургас, с което за нарушение на чл.5, ал. 4, т. 2 от КСО, вр. чл.2, ал.2 и чл.4, ал.3, т.1 от Наредба № Н-13 от 2019г.на МФ, на основание чл. 355, ал.1 от КСО, на касационния жалбоподател е наложено административно наказание - „имуществена санкция”, в размер на 500 лева.
С касационната жалба се иска отмяна на обжалвания съдебен акт и отмяна на наказателното постановление. Според жалбоподателя първоинстанционният съд не е отстранил допуснати в хода на административно-наказателното производство нарушения, не са установени правилно фактите по делото, в резултат на което е нарушен материалния закон. Претендира разноски във въззивното и касационното производство в общ размер на 880лв...
В съдебно заседание, жалбоподателят, редовно уведомен, не изпраща представител. Процесуалният представител е депозирал писмено становище, в което поддържа касационната жалба.
Ответникът Заместник директор на ТД на НАП Бургас, редовно призован, не изпраща представител и не изразява становище по касационната жалба.
Представителят на прокуратурата поддържа становище за неоснователност на обжалването. Не сочи доказателства.
След като прецени твърденията на страните и събрания по делото доказателствен материал, Бургаският административен съд намира за установено от фактическа и правна страна следното:
Касационната жалба е подадена в преклузивния 14-дневен срок по чл. 211 от АПК от надлежна страна и в съответствие с изискванията за форма и реквизити, поради което се явява процесуално допустима.
Разгледана по същество е основателна.
С обжалваното решение на Районен съд –Бургас е потвърдено наказателно постановление № 1089- [рег. номер]/12.10.2023 г., издадено от Заместник директор на ТД на НАП Бургас, с което за нарушение на чл.5, ал. 4, т. 2 от КСО, вр. чл.2, ал.2 и чл.4, ал.3, т.1 от Наредба № Н-13 от 2019г.на МФ, на основание чл. 355, ал.1 от КСО, на касационния жалбоподател е наложено административно наказание - „имуществена санкция”, в размер на 500 лева.
За да постанови решението съдът приел, че не са допуснати нарушения на процесуалните правила, спазени са разпоредбите на чл.42 и чл.57 от ЗАНН, осъществен е състава на административно нарушение и правилно е определен размерът на наложената санкция.
Съгласно чл.63 от ЗАНН решението на районния съд подлежи на обжалване пред административния съд на основанията предвидени в НПК по реда на глава ХІІ от АПК.
Съгласно чл.218 от АПК съдът обсъжда само посочените в жалбата пороци, като за валидността, допустимостта и съответствието на обжалваното решение с материалния закон, съдът следи служебно.
Административнонаказателната отговорност на жалбоподателя е ангажирана на основание чл.355 от КСО, според който за нарушаване на разпоредбата на чл. 5, ал. 4 от КСО, както за неподаване на декларация с данните по чл. 5, ал. 4 в срок се налага имуществена санкция за едноличните търговци и юридическите лица в размер от 500 [рег. номер].
За да наложи имуществената санкция АНО приел, че касаторът като осигурител не е подал в срок данни с декларация образец 6 в ТД на НАП - Бургас за месец април 2023г. Декларацията била подадена по ИНТЕРНЕТ с КЕП на 13.07.2023г. с вх. № 02000233315410, а е следвало да бъде подадена до 25.05.2023 г. Посочил е, че в декларацията е посочена дата за начисляване/изплащане на заплатите 31.07.2023г
В нормата на чл. 4, ал. 3, т. 1 от Наредба №Н-13/17.12.2019 г. на МФ е указан срока за подаване на декларация образец № 6, а именно едновременно с подаване на декларация образец № 1. В нормата на чл. 4, ал. 1, т. 1, буква "а" от Наредба №Н-13/17.12.2019 г. на МФ е предвидено, че декларация образец № 1 се подава в съответната компетентна ТД на НАП за всеки календарен месец при наличие на две отделни хипотези: 1) до 25-то число на месеца, следващ месеца, за който се отнасят данните, включително и при полагащо се обезщетение на трудоустроено лице, на което не е предоставена подходяща работа; 2) при начислено или изплатено възнаграждение за същия месец след този срок – до края на месеца, в който е начислено или изплатено възнаграждението.
Във акта за установяване на административно нарушение е посочено, че в декларацията е посочена дата за начисляване/изплащане на заплатите 31.07.2023г., което означава, че е приложим срокът визиран в чл. 4, ал. 3, т. 1 от Наредба №Н-13/17.12.2019 г. на МФ, вр. с чл. 4, ал. 1, т. 1, буква "а", предл. 2 от Наредба №Н-13/17.12.2019 г. на МФ, а именно при начислено или изплатено възнаграждение за същия месец след този срок – 31.07.2023г. до края на месеца, в който е начислено или изплатено възнаграждението, а именно 31.07.2023г. В случая декларацията е подадена на 13.07.2023г., следователно срокът не е пропуснат. Така посочената дата не е коментирана от първоинстанционния съд, въпреки направените възражения.
При тези фактически установявания в акта за нарушение и наказателното постановление, неоспорени от страните и при липса на твърдения от страна на наказващия орган за допусната техническа грешка, както и други обстоятелства, различни от описаните единственият възможен извод е за неосъществен състав на нарушение и незаконосъобразност на наказателното постановление. В хода на административно-наказателното производство не са събрани доказателства, както и не са ангажирани такива в съдебното производство, за да се обоснове друг извод.
Изложеното е основание за отмяна на оспорвания съдебен акт като неправилен, поради неправилен извод за осъществен състав на нарушение и законосъобразност на наказателното постановление.
Предвид изхода на спора съдът намира, че следва да уважи искането на касатора за присъждане на разноски, които са доказани в размер на 880 лв. (за адвокатски възнаграждения за две съдебни инстанции).
Мотивиран от гореизложеното и на основание чл.221, ал.2 от АПК във връзка с чл.63в от ЗАНН, Административен съд – гр. Бургас, ХXVІ състав
Р Е Ш И:
ОТМЕНЯ решение № 485 от 19.06.2024г., постановено по НАХД №740/2024г. по описа на Районен съд – Бургас, като вместо него постановява:
ОТМЕНЯ наказателно постановление № 1089- [рег. номер]/12.10.2023 г., издадено от Заместник директор на ТД на НАП Бургас, с което за нарушение на чл.5, ал. 4, т. 2 от КСО, вр. чл.2, ал.2 и чл.4, ал.3, т.1 от Наредба № Н-13 от 2019г.на МФ, на основание чл. 355, ал.1 от КСО, на касационния жалбоподател е наложено административно наказание - „имуществена санкция”, в размер на 500 лева.
ОСЪЖДА Национална агенция за приходите да заплати на ЕТ "Дани-2005-Й. Йорданова", ЕИК *********, със седалище и адрес на управление в [населено място], [улица], ет. 3, ап. 8, представляван от Й. М. Й., сума в размер на 880 лв., представляваща разноски по делото.
РЕШЕНИЕТО е окончателно и не подлежи на обжалване.
| Председател: | |
| Членове: |