№ 2021
година, гр.Варна
ВАРНЕНСКИЯТ АДМИНИСТРАТИВЕН СЪД
VІ-ти кас.състав, в
закрито заседание на 16.09. 2021 г.,в състав :
Председател
: Красимир
Кипров Членове
: Евелина Попова Марияна Бахчеван
като разгледа докладваното от съдия Кипров
ч.касационно дело № 1794/2021 г. по описа на съда,за да се произнесе взе предвид следното :
Производството
е по реда на чл.285, ал.1, пр.3 от ЗИНЗС във вр. с глава ХІІІ от АПК.
Образувано е по частна жалба на В.И.П.,
против определение № 1582/28.06.2021 г.
по адм. дело № 846/2021 г. по описа на АС- Варна, с което е оставена без
разглеждане негова искова молба вх.№ 6047/22.04.2021 г. с правно основание по чл.284, ал.1 от ЗИНЗС и
производството по делото е прекратено. В жалбата са изложени доводи са лишаване
на жалбоподателя от възможността да посочи свидетели и да представи
доказателства.
От
противната страна Главна дирекция „Изпълнение на наказанията“ е представено
възражение с.д. 11376/28.07.2021 г. , с което се изразява становище за
неоснователност на частната жалба.
Обжалваното
определение е съобщено на П. на 1.07.2021 г. , а частната жалба е подадена от
него на 7.07.2021 г. , т.е. в 7-дневния срок по чл.230 от АПК, поради
което съдът намира същата за процесуално допустима.
Разгледана
по същество, частната жалба е основателна.
За
прекрати производството по предявеният иск с правно основание по чл.284, ал.1
от ЗИНЗС, първоинстанционният съд се е позовал на разпоредбата на чл.207, ал.2 от АПК във вр.
с чл.285, ал.1 от ЗИНЗС приемайки, че
изложените в исковата молба като
нарушение на забраната по чл.3 фактически действия и бездействия са били предмет
на влязлото в сила разпореждане № 5620/28.04.2021 г. по адм. дело № 798/2021 г. по описа на АС- Варна, с което жалбата на П.
е била отхвърлена като неоснователна. Сочената от първоинстанционния съд
идентичност действително е налице, но касационния съд намира за неприложима
нормата на чл.207, ал.2 от АПК, според която производството по иска се
прекратява и ако оспорването на административния акт бъде отхвърлено.
Нарушаващите забраната по чл.3 от ЗИНЗС фактически действия и бездействия не
представляват адм. акт по смисъла на чл.207, ал.2 от АПК, съответно постановеното
по реда на чл.276 - чл.283 от ЗИНЗС разпореждане по адм. дело № 798/2021 г. , с което е отхвърлена
жалбата на П. срещу тях, не се ползва със
силата на присъдено нещо. Последното е видно от нормата на чл.283 от ЗИНЗС, която за неуредените въпроси препраща към
разпоредбите на глава ХV, раздел І от АПК. В тази връзка, приложима е
разпоредбата на чл.255 от АПК, според която защитата по тази глава не е пречка
за предявяване на иска по чл.128, ал.2 или по чл.203, т.е. независимо от
резултата предявяването на осъдителния иск по чл.203 от АПК е процесуално допустимо, а след като това е така,
то обратно на постановеното с
обжалваното определение, допустим е и искът по чл.284, ал.1 от ЗИНЗС, тъй като
съгласно чл.285, ал.1, пр. І от ЗИНЗС разглеждането му е по реда на глава ХІ от
АПК.
Неправилното
по изложените съображения определение следва да бъде отменено и делото върнато
на първоинстанционния съд за продължаване на съдопроизводствените действия с оглед на което, съдът
О
П Р Е Д Е Л И :
ОТМЕНЯ определение № 1582/
28.06.2021 г. по адм. дело № 846/ 2021
г. по описа на АС- Варна и ВРЪЩА делото на същият първоинстанционен съд
за продължаване на съдопроизводствените действия.
Определението не подлежи на
обжалване.
ПРЕДСЕДАТЕЛ :
ЧЛЕНОВЕ
: