Р
Е Ш Е
Н И Е
26.05.2021 година
Номер 260253 /
година 2021 Град Перник
В
ИМЕТО НА НАРОДА
Пернишки Районен съд 05-ти наказателен състав
На 26 април Година две хиляди и двадесет и първа
В публично заседание в следния състав :
ПРЕДСЕДАТЕЛ:
Христина Ангелова
ЧЛЕНОВЕ:
СЪДЕБНИ ЗАСЕДАТЕЛИ :
Секретар
: Роза Ризова
Прокурор
:
Като разгледа докладваното от председателя административно наказателно дело №00044
/2021 по описа на съда за 2021 година,за да се произнесе взе предвид следното :
Производството
е по реда на чл.59-63 от ЗАНН .
Образувано
е по жалба на „РД Василеви“ ООД
гр.Перник, представлявано и управлявано заедно и поотделно от Р.М.В.и Д.А.В.
против наказателно постановление №1433/16.10.2020 година,издадено от Д. М.Д.административно
наказващ орган,съгласно Заповед №ЗАМ-1492-32-287222/02.10.2020 година,с което за осъществен състав на
административно нарушение по чл.108а ал.1 вр. с чл.100 ал.1 от ЗАДС на
основание чл.108 а ал.1 вр. с чл.100 ал.1, чл.124 ал.1 и чл.128 ал.2 от ЗАДС е наложена „имуществена
санкция“ в размер на 2000 лв.,за това,че на 08.02.2020 година в 22,30 часа в
гр.Перник ул.“Кракра“ 16Б съхранявал тютюневи изделия в нарушение на чл.100 а
ал.1 от ЗАДС без да притежава разрешение за търговия с тютюневи изделия.
С наказателното постановление на основание
чл.124 ал.1 от ЗАДС са отнети в полза на държавата тютюневи изделия –смес от
аромати за пушене с наргиле.
Жалбоподателят „РД Василеви“ ООД гр.Перник представлявано и
управлявано заедно и поотделно от Р.М.В.и Д.А.В. е обжалвал наказателното
постановление в законоустановения срок.В жалбата,депозирана срещу него са
изтъкнати доводи,че същото е неправилно и незаконосъобразно и като такова следва
да бъде изцяло отменено.В съдебно заседание,редовно призовани не се явяват ,не
изпращат представител.
Въззиваемата страна–Агенция
„Митници“Териториална дирекция „Югозападна“,редовно призована изпраща за
представител ст.ю.к.З.,който твърди,че издаденото
от Д. М.Д.административно наказващ орган ,съгласно Заповед
№ЗАМ-1492-32-287222/02.10.2020 година наказателно постановление е правилно и
законосъобразно и като такова следва да бъде изцяло потвърдено.В подкрепа на твърденията
си излага убедителни и логически издържани мотиви.Прави пълен разбор на
събраните в хода на производството по делото писмени и гласни доказателства.Моли
за присъждане на юрисконсулско
възнаграждение.
Пернишкият районен съд,като взе предвид
събраните по делото писмени и гласни доказателства и доводите на страните по
реда на чл. 14 и чл.18 от НПК намира за установено следното :
Жалбата е подадена в законоустановения срок
по чл.59 ал.2 от ЗАНН от надлежно процесуално легитимирано лице с правен
интерес . Допустима е. Разгледана по същество се явява неоснователна.
От фактическа страна:
На 08.02.2020 година в 22,30 часа в
гр.Перник ул.“Кракра“ 16Б на основание чл.102 от Закона за акцизите и данъчните
складове и писмо рег.№313000-1466/06.02.2020 година по описа на ОД на МВР
Перник била извършена съвместна проверка от служители на Агенция „Митници“ и ОД
на МВР Перник на търговски обект кафе „Карамел“,стопанисван от Р.М.В.и Д.А.В..Проверката
се осъществила в присъствието на В.Р.барман в същото.В хода на проверката в помещение,находящо се зад бара за напитки в
дясно от вратата били установени 14 броя отворени кутии от марка „Gazi“ и марка „Alfakker“,съдържащи
смес с аромати за пушене чрез наргиле .Същите били поставени от проверяващите в
плик и обезпечени с митнически пломба №0085926.Било установено,че кутиите с
аромати за пушене с наргиле са облепени с акцизен бандерол на Република България.По
време на проверката не било представено на проверяващите разрешение за търговия
с тютюневи изделия.
За
установеното в хода на проверката бил
съставен констативен протокол от извършена проверка №20ВG9910A006181/09.02.2020
година.Намерените стоки били иззети по опис ,задържани на основание чл.41 от ЗАНН и предадени за съхранение в склада за изоставени и отнети в полза на
държавата стоки.За горното действие бил съставен приемо-предавателен протокол
рег.№1/10.02.2020 година.
На
10.02.2020 година в Митническо бюро Перник в присъствието на Д.Д.А.
,упълномощен с пълномощно с рег.№2576/11.10.2018 година от нотариус с район на действие РС Перник рег.№062 била свалена поставената
на стоките митническа пломба №0085926 и същите били измерени със служебна
везна марка „Radwag“ „WRT“ S/№560781.Общото количество смес с аромати за пушене
след измерването било установено,че е 680 грама.На същата дата в снети писмени
обяснения упълномощеното лице Д.Д.А. е заявил,че не притежава разрешение за
търговия с тютюневи изделия,като закупения тютюн за наргиле е с бандерол на
РБ.За претеглянето и установеното в хода на последното бил съставен протокол от проверка
№20ВG9910A006372/10.02.2020 година.
До „РД Василеви“ ООД гр.Перник,
представлявано от Р.М.В.и Д.А.В. с писмо
рег.№76743/10.03.2020 година била изпратена покана за съставяне на акт за
установяване на административно нарушение.
На 23.04.2020 година от В.Р.К. в
качеството на „държавен инспектор“ в АМ отдел „Митническо разузнаване и
разследване Югозападна“ в присъствието на св. по акта Йорданка Кирилова
Йорданова -Благоева и Николай Кирилов Ставрев бил съставен на „РД Василеви“ ООД
гр.Перник, представлявано от Р.М.В.и Д.А.В. акт за установяване на
административно нарушение №875/23.04.2020 година.В обстоятелствената част на
същия текстово и цифрово било описано осъществен състав на административно
нарушение по чл.108 а ал.1 от Закона за
акцизите и данъчните складове.Актът е подписан от актосъстаителя и от свидетелите
по акта.Съставен е в присъствието на Д.А.В. ,съгласно пълномощно рег.№2576/11.10.2018
година на нотариус с район на действие РС Перник рег.№062.В. е подписал акта за
установяване на административно нарушение на 23.04.2020 година,когато му е
връчен препис от същия.При съставянето на акта не са направени възражения и
дадени обяснения по описаното нарушение.Такива не са постъпили в
законоустановения срок по чл.44 ал.1 от ЗАНН пред административно наказващия
орган.
Въз основа на съставения акт Д. М.Д.като
административно наказващ орган ,съгласно Заповед №ЗАМ-1492-32-287222/02.10.2020 година е издал наказателно постановление
№1433/16.10.2020 година ,с което за осъществен състав на административно
нарушение по чл.108а ал.1 вр. с чл.100 ал.1 от ЗАДС на основание чл.108 а ал.1
вр. с чл.100 ал.1, чл.124 ал.1 и чл.128
ал.2 от ЗАДС на „РД Василеви“ ООД гр.Перник, представлявано от Р.М.В.и Д.А.В. е
наложена „имуществена санкция“ в размер на 2000 лв.С наказателното
постановление на основание чл.124 ал.1 от ЗАДС са отнети в полза на държавата
тютюневи изделия –смес от аромати за пушене чрез наргиле 680 грама.
По
доказателствата:
Горната фактическа обстановка се
установява от приложените по
административно наказателната преписка писмени и гласни доказателства.Писмените
документи,които съдът прие ,приложи и цени като доказателства по делото са
както следва:акт за установяване на административно нарушение №875/23.04.2020 година,съставен
от държавен инспектор в АМ отдел „Митническо разузнаване и
разследване Югозападна“-л.7-8,наказателно постановление №1433/16.10.2020 година
-л.5-6,Заповед за компетентността на административно наказващия орган-л.9,
протокол от извършена проверка–л.10-14,протокол от проверка л.15-18,опис на
иззети стоки-л.19,приемо-предавателен протокол-л.20,писмени обяснения-л.21,търговско
пълномощно-л.22-23,договор за наем от 18.04.2017 година ,сключен между „Шик“
ООД с управител А.Й.А.и „РД-Василева“ ООД, представлявано от Р.М.В.и Д.А.В.-л.24-25,покана за съставяне
на акт-л.26.Същите по реда на чл.283 от НПК вр. с чл.84 от ЗАНН съдът
прие,приложи и цени като доказателства по делото.Разпитани в качеството на
свидетели В.Р.К.,съставил акта за установяване на административно нарушение и К.И.И.,взел
участие в проверката като служител на ОД на МВР Перник,след като са били
предупредени за наказателната отговорност,която биха понесли в случай на
лъжесвидетелстване са дали подробни показания във връзка с извършената
проверка,установеното при същата и извършените от тях действия.Показанията на свидетелите
са ясни пълни и безпротиворечиви относно
установеното от тях.Съдът кредитира същите.
При
така установеното от фактическа страна,от правна страна съдът намери за
установено следното :
При съставянето на акта за
установяване на административно нарушение и при издаване на наказателното
постановление от страна на актосъставителя и на административно наказващия
орган не са допуснати нарушения на процесуалните правила,които да обосноват
извод за отмяна на същото на процесуално основание .И актът за установяване на
административно нарушение и наказателното постановление са издадени от компетентни
за това органи-Държавен инспектор в АМ ГДМРР отдел „Митническо разузнаване и
разследване Югозападна“ и Д. М.Д.административно наказващ орган ,съгласно
Заповед №ЗАМ-1492-32-287222/02.10.2020
година.
По същество на нарушението от обективна страна:
Разпоредбата на чл.100 а ал.1 от Закона за акцизите и данъчните
складове ,посочена като виновно нарушена и в акта за установяване на
административно нарушение и в наказателното постановление въвежда забрана за
продажба ,съхранение и предлагане на тютюневи изделия от търговци, които не
притежават разрешение за продажба на тютюневи изделия, както и извън местата по
чл.90 б .По несъмнен начин е установено,че на посочената в акта за установяване
на административно нарушение и в наказателното постановление дата 08.02.2020
година в 22,30 часа в гр.Перник ул.“Кракра“№16Б в търговски обект кафе-аперитив
„Карамел“ ,стопанисван от „РД Василеви“
ООД било установено,че се съхраняват 680
грама смес с аромати за пушене чрез наргиле .За същото РД Василеви ООД не
притежавали разрешение за търговия с тютюневи изделия.
Правната норма на чл.100 а от Закона за
акцизите и данъчните складове не се нуждае от тълкуване относно волята на
законодателя за това,че за съхранение на тютюневи изделия от търговци ,какъвто
е посоченото дружество е необходимо да са налице две кумулативно дадени
предпоставки:наличие на регистрация по чл.96 ал.1 и разрешение за продажба на
тютюневи изделия.
Хипотезата на правната норма на
чл.108 а ал.1 от същия нормативен акт установява като фактически състав на
административно нарушение съхранението на акцизни стоки-тютюневи изделия в
търговски обекти в нарушение на разписаното в чл.100 а от него.Съхранението на
акцизни стоки в търговски обект ,който не притежава разрешение за продажба на
тютюневи изделия е формално нарушение,поради което не следва да се отчита
собствеността на изделията ,както и целта на съхранението.Посочената норма въвежда императивна забрана за съхранение на
тютюневи изделия .
Субект на нарушението,описано в
обстоятелствената част на акта за установяване на административно нарушение и
на наказателното постановление може да бъде само лице,извършващо дейност по
съхранение на тютюневи изделия без надлежно разрешение в питейно заведение ,каквото е кафе-аперитив
„Карамел“/чл.90б от ЗАДС/.
От субективна страна:
Субективната страна на нарушението не
следва да се обсъжда,доколкото отговорността на юридическите лица е обективна и
безвиновна.
По размера на наказанието:
Административно наказващия орган правилно и в
съответствие с разпоредбата на чл.83 от ЗАНН и чл.108 а ал.1 от Закона за
акцизите и данъчните складове е наложил на „РД Василеви“ ООД имуществена
санкция в размер на 2000 лв.Правилно и законосъобразно е намерила приложение и
разпоредбата на чл.124 ал.1 от Закона за акцизите и данъчните складове,като са
отнети в полза на държавата вещите,предмет на нарушението.При определяне на
размера на имуществената санкция,която търговецът следва да понесе
административно наказващият орган се е съобразил с цялата съвкупност от
обстоятелства във връзка с установеното нарушение.Определил е и наложил такава
в минималния,предвиден за осъществения състав на административно нарушение
размер.
Мотивиран от горното съдът намира,че
наказателното постановление следва да бъде потвърдено,тъй като е издадено в
съответствие със закона.Нарушението е формално.Не са налице данни за
маловажност на същото.От него не е необходимо да са настъпили вредни последици
за фиска.Същото не се отличава с по-ниска степен на обществена опасност и
укоримост от останалите от този вид.По отношение на описаното в акта за
установяване на административно нарушение и на наказателното постановление
нарушение е неприложим института на маловажен случай.
По разноските:
В съдебно заседание процесуалният
представител на въззиваемата страна е направил искане за присъждане на
юрисконсулско възнаграждение, съобразно правото си по чл.63 ал.3 от ЗАНН.С оглед
изхода на делото на Агенция „Митници“
териториална дирекция „Югозападна“ следва да се присъди юрисконсулско
възнаграждение на основание разпоредбата на чл.37 от Закона за правната помощ и
преценка на вида и количеството на извършената дейност,съобразно Наредбата за
заплащане на правна помощ.При определяне на възнаграждението на правоимащата
страна съдът се съобрази с факта,че делото не представлява фактическа и правна
сложност . Горното мотивира съда за присъждане на възнаграждение в минимален
размер, а именно 80 лв.
Предвид изложеното и
в същия смисъл на основание чл.63
ал.1 от ЗАНН съдът :
Р Е
Ш И:
ПОТВЪРЖДАВА наказателно постановление
№1433/16.10.2020 година,издадено от Д. М.Д.административно наказващ орган,съгласно
Заповед №ЗАМ-1492-32-287222/02.10.2020
година,срещу „РД Василеви“ ООД
ЕИК:*********със седалище и адрес на управление:гр.Перник пл.“***“ бл.14 вх.“Г“
ет.1 ап.22, представлявано заедно и поотделно от управителите Р.М.В.ЕГН:**********
и Д.А.В. ЕГН:********** с което за
осъществен състав на административно нарушение по чл.108а ал.1 вр. с чл.100
ал.1 от ЗАДС на основание чл.108 а ал.1 вр. с чл.100 ал.1, чл.124 ал.1 и чл.128 ал.2 от ЗАДС е наложена „имуществена
санкция“ в размер на 2000 лв.,за това,че на 08.02.2020 година в 22,30 часа в
гр.Перник ул.“Кракра“ 16Б съхранявал тютюневи изделия в нарушение на чл.100 а
ал.1 от ЗАДС без да притежава разрешение за търговия с тютюневи изделия,както и
в частта с която на основание чл.124 ал.1 от ЗАДС са отнети в полза на
държавата тютюневи изделия –смес от аромати за пушене чрез наргиле 680 грама.
ОСЪЖДА „РД Василеви“ ООД ЕИК:*********със седалище и
адрес на управление:гр.Перник пл.“***“ бл.14 вх.“Г“ ет.1 ап.22, представлявано
заедно и поотделно от управителите Р.М.В.ЕГН:********** и Д.А.В. ЕГН:**********
да заплати на Агенция „Митници“ териториална дирекция „Югозападна“
юристконсутско възнаграждение в размер на 80 лв.
РЕШЕНИЕТО подлежи на касационно
обжалване на основанията,визирани в НПК и по реда на глава 12-та от
Административния процесуален кодекс пред
Административен съд –гр.Перник в 14-дневен срок от съобщаването му на
страните .
СЪДИЯ :
ВЯРНО С ОРИГИНАЛА
ВС