Р Е Ш Е Н И Е
№ 177
гр.
Велико Търново, 04.11.2019 г.
В ИМЕТО НА НАРОДА
Административен съд – Велико Търново, втори касационен състав в открито съдебно заседание на двадесет
и пети октомври две хиляди и деветнадесета година в състав:
ПРЕДСЕДАТЕЛ: ДИАНА КОСТОВА
ЧЛЕНОВЕ: ПАВЛИНА ТОНЕВА
ЕВТИМ БАНЕВ
При участието на секретаря Д.С.и
прокурора от Великотърновска окръжна прокуратура Светлана Иванова разгледа докладваното от съдия Тонева касационно
НАХД № 10212/ 2019 г., и за да се произнесе
взе предвид следното:
Производството е по
реда на чл. 208 и сл. от Административнопроцесуалния кодекс /АПК/, във вр. с чл. 63, ал. 1, изр. 2 от Закона за административните
нарушения и наказания
/ЗАНН/.
Образувано е по касационна жалба, подадена от ***Р.Б., в качеството й на пълномощник на ОД на МВР – гр. Велико
Търново, срещу Решение № 257/31.05.2019 г. по НАХД № 471/2019 г. по описа на
Великотърновския районен съд, с което решение
е отменен електронен фиш, серия Г № 0001069 на ОД на МВР – Велико Търново, с който на П. Р.Х. *** е наложено административно наказание „глоба” в размер на 250 лв.
В касационната жалба се релевират оплаквания
за неправилност на съдебното решение
поради нарушение на закона – касационно
основание по смисъла на чл.
348, ал. 1, т. 1 от НПК, приложим в производството по силата на
препращащата разпоредба на чл. 63, ал.
1, изр. 2 от ЗАНН. Претендира се отмяна на
решението на районния съд и постановяване на друго, по същество
от касационната инстанция, с което да бъде потвърден
електронният фиш.
Ответникът по жалбата – П. Р.Х. ***, чрез *** К.С. от ВТАК оспорва жалбата. Намира, че
решението на районния съд е правилно и следва да бъде потвърдено.
Представителят на Окръжна прокуратура – Велико Търново заема становище за неоснователност на подадената касационна
жалба.
Съдът, след като се запозна
с представените по делото доказателства и извърши проверка на обжалваното съдебно решение, установи следното:
Касационната жалба е подадена в срока по чл. 211, ал.
1 от АПК, от надлежна страна, съгласно чл. 210, ал. 1 от АПК и отговаря на изискванията
на чл. 212 и чл. 213 от АПК, във вр. с чл. 63, ал. 1, изр. 2 от ЗАНН. Същата е процесуално допустима за разглеждане
в настоящото производство,
а по същество е неоснователна.
При проверката по чл. 218, ал.
2 от АПК, във вр. с чл. 63, ал. 1, изр. 2 от
ЗАНН съдът не установи пороци, засягащи валидността и допустимостта на обжалвания съдебен акт.
С Решение № 257/31.05.2019 г. по НАХД № 471/2019 г. състав на Великотърновския районен съд е отменил
Електронен фиш, серия Г № 0001069 на ОД на
МВР – Велико Търново, с който на П. Р.Х. *** за нарушение на чл.
483, ал. 1, т. 1 от Кодекса за застраховането /КЗ/ на основание чл. 638, ал. 1, т. 1 от КЗ е наложено административно наказание „глоба” в размер на 250 лв.
За да постанови
този резултат съдът е приел, че неправилно е приложена разпоредбата на чл. 647, ал.
3 от КЗ за нарушение по чл.
638, ал. 1, т. 1 от КЗ, а така също неправилно
е посочена датата на извършване на
нарушението.
Постановеният в съдебно решение правен извод за незаконосъобразност
на електронният фиш като краен
резултат е правилен, но не по
изложените от въззивния състав съображения.
По делото от фактическа страна
е било безспорно установено, че на 14.10.2018г. в 13,45 часа в гр.
Велико Търново, ул. „България“, до № 68, в посока ул. „Беляковско
шосе“ се
е движил лек автомобил „Рено Лагуна“ с рег. № ***, за който не е бил
сключен договор за застраховка „Гражданска отговорност“. Собственик на автомобила
е ответника по касация. Нарушението е било установено с техническо средство АТСС САИРН m *SPEEDET
2D.
При правилно установена фактическа обстановка, въззивният състав е развил доводи за неправилно
приложение на разпоредбата на чл. 638, ал. 1 от КЗ, както и за неправилно посочване
на датата на извършване на
нарушението. Тези съображения на съда не се
споделят от настоящия състав и не могат да
са аргумент за отмяна на
електронния фиш. В случая обаче от
значение е обстоятелството,
че действително неправилно е посочена правната квалификация на извършеното нарушение, което е основание да се приеме
за незаконосъобразен акта, с който се
реализира административнонаказателната
отговорност.
В закона е предвиден специален ред за установяване
на такова нарушение на разпоредбите
на КЗ и с автоматизирано техническо средство – чл. 647, ал. 3 от
КЗ. В този случай
обаче основанието за налагане на
административното наказание
е разпоредбата на чл. 638, ал. 4 от
КЗ, съгласно която
когато с автоматизирано техническо средство или система е установено
управление на моторно превозно средство, за което
няма сключен и действащ застрахователен договор за задължителна
застраховка „Гражданска отговорност“ на автомобилистите,
на собственика на моторното превозно
средство се налага глобата или имуществената санкция по ал.
1. В обжалвания ЕФ обаче наказващия орган е посочил, че е допуснато
нарушение на чл. 483, ал. 1, т. 1 от КЗ, във вр. с чл. 638, ал. 1, т. 1 от КЗ, като изобщо не е посочено
основанието на налагане на административното
наказание. Дори да се приеме,
че наказващия орган е посочил като основание за налагане на
наказанието разпоредбата на чл. 638, ал. 1, т. 1 от КЗ, то дадената квалификация отново е непълна, тъй като основанието
за налагане на наказанието в настоящия случай е разпоредбата на чл. 638, ал. 4 от
КЗ, която не е посочена в процесния ЕФ. В конкретния случай нарушението е установено с автоматизирано техническо средство и основанието за налагане на
административното наказание
е именно разпоредбата на чл. 638, ал. 4 от
КЗ, във вр. с чл. 638, ал. 1 ,т. 1 от КЗ.
По изложените по-горе съображения, като е отменил като незаконосъобразен обжалваният пред него електронен фиш, районният съд е постановил правилно съдебно решение.
Ето защо, след като не
са налице заявените с жалбата касационно основания за отмяна на
решението, настоящия състав приема то
да бъде оставено
в сила.
Водим от горното и на основание
чл. 221, ал. 2 от
АПК, във вр. с чл. 63, ал. 1 от
ЗАНН, Административен съд
– Велико Търново,
Р
Е Ш И :
ОСТАВЯ В СИЛА Решение
№ 257/31.05.2019 г. по НАХД № 471/2019 г. по описа на Великотърновския
районен съд, с което е отменен Електронен фиш, серия
Г № 0001069 на ОД на МВР – Велико Търново, с който на П. Р.Х. *** за нарушение на
чл. 483, ал. 1, т. 1 от Кодекса за
застраховането /КЗ/ на основание
чл. 638, ал. 1, т. 1 от КЗ е наложено административно наказание „глоба” в размер на 250 лв.
Решението е окончателно и не подлежи на
обжалване.
ПРЕДСЕДАТЕЛ:
ЧЛЕНОВЕ: 1.
2.